ROLLON滑塊NUE63電源驅(qū)動
南京惠言達電氣有限公司成立于2019年，座落在南京六合市商圈。9年備件銷售積累，公司主要經(jīng)營歐、美等國的閥門、過濾設備、編碼器、傳感器、儀器儀表、及各種自動化產(chǎn)品，公司全力貫徹“以質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品和完善到位的技術服務客戶”的經(jīng)營宗旨，服務于國內(nèi)的流體控制和自動化控制領域。節(jié)省了中間環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)費用，能夠把更優(yōu)惠的價格提供給用戶。通過發(fā)展我司已經(jīng)自動化設備和備件供應商，主營產(chǎn)品廣泛應用于冶金、造紙、礦山、石化、能源、集裝箱碼頭、汽車、水利、市政工程及環(huán)保以及各類軍事、航空航天、科研等領域。
ROLLON滑塊NUE63電源驅(qū)動
品牌 型號
IXYS MCC312-16io1
Hasco Z90/9x120 加長水嘴
mts RHM-0200M-D531P102
EDWARDS AIM-S-NW25 P/N:D14641000 壓力表
Mac 92B-FAF-CJ2-DM-DFFP-1DM
Murr 7000-08011-6310500 電纜
FEMA X-DGM 506 0~6bar IP65 T80℃ AC250V3A/DC250V0.1A ；G1/2
ULTRA SLIMPAK G468-0001.V1 信號放大器
"SAMES SPS001－00397 J3STKL239 "
MULTI CONTACT S14/SH35 53000314 插座
NUM X1/X2/Carriage Soutrac/26.7KW BHL 2601 N1 QF 2C05 71A 473099001 電機
zimm GSZ-25-SN
judo JPF-QC 1" bis 4,7cbm/h 過濾器
Rexroth PGH3-2X/016RE07VU2 閥
Basler ACA1300-30GM 工業(yè)相機
Conductix-Wampfler 1036969 電纜夾
kistler 6152ADSP L=1.2m 壓力傳感器
HP-Technik VBHG-D-4-10-BH1 齒輪泵
EUROTHERM 3504F/CC/VH/1/XX/1/1/XXX/G/D4/RR/AM/D6/XX/XX/PB/XX/ENG/ENG 控制模塊
Ac-motoren FCA 100LB-4，Nr:08074290 電機
GMC SINEAX DME442 -1181ZZZZ(Z:2-10V) 信號放大器
Phoenix 2737999
MAKITA 2416S 405mm
norelem 03120-12
Ami M80B6,Nr.051003788 電機
ElringKlinger 0706.3300 KS0001 40×55×12 油封
heidenhain 667786-xx RCN 2580 1m cable M23 CONNECTOR
elbe 0.107.012 聯(lián)軸器
Fronius Presser bar (phonics) NO: 42.0201.0042
Ahlborn Mess- und Regelungstechnik GmbH FD8214M20U 壓力測量單元
BOSCH 1512-3-1013
SAUER DANFOSS OMSS250T REGGIANA RIDUTTORI TYPE:RR310HS RT:7 I54:B5548H1 ORD:NL3M/3869 減速機
PFEIFFER Euro Power cable 2.5 m,PN: A328405
woehner 01980 塑料端蓋
Bucher RSW32/210 安全閥
SIEMENS 6ES7972-OBB12-OXAO 1
InnoMa S1-160-110-180 氣缸
kollmorgen SR446M-CAN 自動控制器
Peter Hirt t151f 位移傳感器
Nordson 1081134 密封件
Sager + Mack SM-50-145-14-GT/70-00821/61 I-PUMP/SM/PP-G/VI/4.00KW/ET=310/TI
Beckhoff ZK4724-0411-2030
Fibro 2480.057.03000 法蘭
Erichsen 0430.03.32 測試盤
Weforma WPET-0.25-1116 氣彈簧
Bucher RVSAE3/6-11-01 止回閥
HPI P1 AAN 2015 HL30 A01N，Artikel Nr.HCP 11120153221 齒輪泵
Druck DPI611-05G（-100-100Kpa） 壓力校準器
Norgren M/146140/M/2670
SKF 24-2583-2526 FS9820 流量計
brinkmann STA607/750-X+695 潛水泵
Invicta Vibrators BLZ60-105/6,400volts 3phase5
Debnar IZ165.5 計數(shù)器
NSK em1006a13-05
NILOS 61819JV 密封件
ELREHA TAR 1180/24 P1 溫控器
NIMAK 21.507.50824
ANIMATICS SM34165D-C 伺服定位系統(tǒng)
EA DG2D3121015/OS 減壓閥
Duplomatic MD1D-S3/50 24VDC
Rollon GmbH TLC28-1340
SYNCHROFLEX 4AT3-639 E3/8 同步帶
tunkers V 50.1 A10 T12 90
Lovato LA2E，24VAC
Helios AB31-10/2E230 加熱器
coax 5 VMK 20 NC--54 20C1 3/4BD 24L---16A 101621---0---16Bar St4-8bar
Rexroth R900752657 4WRDE 16 V125P-5X/6L24K9/MR 油壓傳動閥
roehm 685774
W+S 511027
heidenhain 533631-03 附件（電纜）
ABB THyro-p 1p500-37H 半導體調(diào)功器
MICRO DETECTORS BX80S/10-1H 感應傳感器
Multi-Contact 30.0006 插頭
BIKON 1006-130-180 聯(lián)軸器
Reckmann GmbH 1*PT100 OHM;4-20MA;-50~150;5-32 V-DC;OPER
Rexroth AB2FV-RE2-1X/M-1;R900229635
MADER 225450
旅游公共服務體系作為全域旅游發(fā)展與建設的基礎性工程，是錦州市義縣轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結構實施以旅游業(yè)為發(fā)展方向的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進而全面擺脫貧困過程中的關鍵一環(huán)。分析目前義縣旅游公共服務體系建設的現(xiàn)狀與存在的問題，提出了義縣旅游公共服務體系建設的具體原則、方法與保障措施。
關鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；旅游公共服務體系；義縣
引言
義縣*的遼代文化和宗教文化成為義縣旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，為順利實現(xiàn)義縣經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型，打造以文化旅游為核心、鄉(xiāng)村旅游為框架、研學旅游為導向、生態(tài)旅游為基礎、會展旅游為職能的多元化旅游形象。其中作為衡量旅游目的地整體服務質(zhì)量重要指標的旅游公共服務體系將是實現(xiàn)義縣旅游扶貧，打造特色化旅游產(chǎn)業(yè)的基礎性工程。而在信息愈加數(shù)據(jù)化、服務愈加智能化、需求愈加多元化的旅游業(yè)發(fā)展新形勢下，對旅游公共服務體系的不斷完善和調(diào)節(jié)將是重中之重。
１旅游公共服務體系內(nèi)涵
先，在對于旅游公共服務體系建設的研究與探索上要注意將之區(qū)分為廣義旅游公共服務體系和狹義旅游公共服務體系兩個方向。在的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始的初期階段旅游公共服務體系的建設只是單純的包含專門指向旅游公共服務中的旅游專項公共交通系統(tǒng)、旅游服務信息咨詢中心、旅游集散地、旅游政策法規(guī)體系和旅游公共衛(wèi)生體系等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的保障項目。而在“大眾旅游”和“全域旅游”模式發(fā)展形成的過程中狹義方面的旅游公共服務體系理論已經(jīng)不再適合當下的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)共生形態(tài)。因此，由旅游產(chǎn)業(yè)帶動，與旅游目的地所在城市中的基礎公共服務體系包含衛(wèi)生服務體系、生態(tài)環(huán)境服務體系、醫(yī)療服務體系、文化服務體系、社會治安保障監(jiān)管服務體系、公共交通服務體系、教育服務體系等以及信息化、網(wǎng)絡化、數(shù)據(jù)化模式的服務體系等社會公共服務相融合相包含的一種多層次、多方面的公共服務形態(tài)才是符合社會發(fā)展需要所展現(xiàn)的廣義上的旅游公共服務體系。雖然旅游公共服務與基礎公共服務內(nèi)容上有所交叉但其概念應是建立在公共服務的基礎上，在旅游公共服務體系建立運行的過程中以政府作為頂層設計的主導，以旅游管理部門為主體，進行多方向的各個公共部門的橫向聯(lián)合與縱向協(xié)作進而實現(xiàn)齊抓共管。以達到滿足全域化、公共性的本地內(nèi)需與旅游需求，保障旅游者的旅游基本公共權益、實現(xiàn)旅游大便利性而供給的公共服務。圍繞旅游者在旅游過程中的剛性公共基礎需求，旅游公共服務體系建設內(nèi)容應主要包含信息服務、安全保障、交通路徑、惠民體系和專項行政服務等五大方面體系建設內(nèi)容（具體內(nèi)容如表１所示）。
２義縣旅游公共服務體系建設現(xiàn)狀及存在問題
２．１義縣旅游公共服務體系建設現(xiàn)狀
義縣作為錦州市連接北部和西部阜新市、朝陽市兩市的重要交通樞紐，在交通運輸?shù)裙卜盏慕ㄔO發(fā)展上已有一定基礎。作為世界文化遺產(chǎn)預備名錄的奉國寺也坐落于義縣地區(qū)，同時錦州市義縣還擁有東北地區(qū)重要的宗教石窟建筑———北魏萬佛堂石窟，這些交通條件和歷史底蘊促進了當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。義縣當?shù)卣诎l(fā)展旅游業(yè)的過程中堅持運用科學發(fā)展觀作為指導，深入挖掘與開發(fā)其悠久歷史，利用義縣自身豐厚的文化資源優(yōu)勢，切實的制定了“傳統(tǒng)文化抓開發(fā)，文化抓弘揚，現(xiàn)代文化抓繁榮”的旅游業(yè)發(fā)展思路，以實現(xiàn)文旅融合為突破，積極培育旅游市場主體，建立健全旅游公共服務體系。
２．１．１強化基礎設施建設，提高交通運輸承載力持續(xù)推進城鄉(xiāng)基礎設施建設。義縣當?shù)亟煌ú块T投資約２０００余萬元，進行了對于城區(qū)污水管網(wǎng)道的改造升級，同時對宜州大街的路面和奉國寺路西段路面進行了修復改造等道路建設工程。在對于和阜新、朝陽等兩地的交通連接上進一步有序推進擴建改造錦阜高速、錦承和朝凌客專鐵路，在高鐵建設上義縣西站正式建成并投入使用同期鐵路客運義縣新站也投入使用。２０１８年錦州市義縣公共交通的主要干線修造共６６．２公里，農(nóng)村公路新建與維修共計３２６．１公里、橋梁６５座。
２．１．２深入推進“廁所革命”，建設清潔衛(wèi)生城市在公共衛(wèi)生服務設施建設過程中２０１８年城區(qū)實現(xiàn)新建水沖廁所２個、為旅游業(yè)發(fā)展建設廁所４２個，在新農(nóng)村建設中改造廁所共２０００個。實施城區(qū)綠化、亮化、凈化、美化工程，進一步推進“青山工程”，實現(xiàn)了清退治理小開荒１１．５萬畝，完成造林６２萬畝；更換新裝路燈４４７基，城區(qū)綠化植樹１０６６棵，培育花卉８萬余株，城市人均綠地面積從４平方米達到８平方米城市形象又有新提升。
２．１．３不斷擴大文化廣場覆蓋面積，優(yōu)化醫(yī)療結構持續(xù)推進文化惠民工程的實施，２０１８年實現(xiàn)了所有行政村文化活動室和文化廣場的建設。對于“三城同創(chuàng)”的工作又實現(xiàn)了有效開展，２０１８年通過了專家實地考核和評審被評為“省級衛(wèi)生縣城”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計系統(tǒng)建設過程中完成了“一院兩站”升級改造工作，新建中醫(yī)院開始投入試運營。
２．２義縣旅游公共服務體系建設存在問題
２．２．１政府對公共體系建設支持力度有待加強政府往往更多的關注于旅游產(chǎn)業(yè)為當?shù)貛淼慕?jīng)濟貢獻值，而對旅游產(chǎn)業(yè)為當?shù)貛淼拿裆鷥r值往往重視程度相對較低。義縣當?shù)卣约奥糜蜗嚓P部門自然而然將當?shù)芈糜喂卜阵w系建設與城市的社會基本公共服務體系建設劃分開來，沒有真正地意識到旅游公共服務體系的系統(tǒng)建設是和社會基本公共服務體系建設密不可分的。另外，對于旅游公共服務體系建設的相關制度和頂層設計保障并未加以制定和規(guī)劃，使旅游公共服務的發(fā)展以及和社會基礎公共服務的融合發(fā)展進程受到影響。義縣當?shù)貙τ诼糜喂卜阵w系的建設關注，是從錦州的國家全域旅游示范區(qū)確立之后以及全面扶貧、精準扶貧在當?shù)卣秸归_后才開始的，而這也在一定程度上對于旅游公共服務體系的建設，以及與社會基礎公共服務體系融合的進程也產(chǎn)生了負面的影響。
２．２．２旅游公共服務供需結構差異凸顯供需關系是任何一個行業(yè)發(fā)展的基礎框架，如果平衡不好兩者之間的關系甚會導致整個行業(yè)的衰敗。在大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬３Ｄ立體技術、物聯(lián)網(wǎng)、５Ｇ等前沿科技不斷發(fā)展并普遍應用的時期、對于信息的獲取愈發(fā)的簡單同時也更加詳細，而正是這樣的信息捕捉獲取方式也更加促使旅游者對于旅游信息咨詢服務渠道、旅游信息咨詢服務平臺、旅游信息咨詢服務內(nèi)容以及旅游行程設計與規(guī)劃預訂、旅游集散中心的需求都發(fā)生了變化。原有的旅游公共服務供給結構業(yè)已無法適應當前信息汲取與傳播快速發(fā)展的旅游需求市場變化。
２．２．３旅游公共服務信息與科技存在脫節(jié)義縣當?shù)芈糜畏招畔⒌墓竞托畔?shù)據(jù)采集的過程中未能高效的利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新一代技術手段。只有在當?shù)卣W(wǎng)站上以及相應景區(qū)才能看到公示，這在一定程度上極大地阻礙的旅游者對于旅游目的地信息的了解，降低了旅游目的地對于旅游者的吸引度也在一定程度上限制了旅游信息的宣傳路徑。同時當?shù)芈糜喂卜招畔⒐臼侄畏绞竭^于簡單傳統(tǒng)，在門戶網(wǎng)站、公示板、公眾號建設上信息更新緩慢且沒有相應的載體未能與旅游者的智能客戶端更好地進行銜接導致這一現(xiàn)象的就是當?shù)芈糜喂卜招畔⑴c科技融合度低未能有效運用新一代技術進行推廣。
２．２．４旅游公共服務體系建設資金流入通道狹窄在義縣旅游公共服務體系構建仍舊是以政府為主體，“資金供給方”和“資金需求方”在一定程度上可以說都是當?shù)卣?，而旅游公共服務體系的構建又需要投入大量的資金，但對于融資和產(chǎn)能投入，當?shù)卣谶@一方面就略顯疲態(tài)。而這種既是“供給者”又是“需求者”的旅游公共服務供需結構會在一定程度上影響義縣當?shù)芈糜喂卜阵w系建設和全域旅游推廣的進程。
３義縣旅游公共服務體系建設的具體原則
３．１融入全域旅游理念，構建生態(tài)環(huán)境價值網(wǎng)絡
作為全域旅游不斷發(fā)展和完善過程中的重要環(huán)節(jié)，要將其建設成為擁有發(fā)達便捷的交通體系、完善的旅游咨詢集散系統(tǒng)、有效的智能旅游引導網(wǎng)絡、高標準的生態(tài)衛(wèi)生服務和優(yōu)質(zhì)自然的大氣環(huán)境等與旅游目的地城市基礎公共服務相結合的新型生態(tài)化旅游公共服務體系。打破單項單行業(yè)建設的現(xiàn)行方式，將生態(tài)環(huán)境保護紅線作為旅游公共服務體系建設過程中的通行標準，形成在建設中保護生態(tài)環(huán)境、在建設中依托生態(tài)環(huán)境、在建設中融入生態(tài)環(huán)境、在建設中豐富生態(tài)環(huán)境的環(huán)保理念和立體式、深層次、全覆蓋、硬標準的生態(tài)城市公共服務體系與綠色旅游公共服務體系相融合的可持續(xù)建設發(fā)展方向，進而為實現(xiàn)將旅游產(chǎn)業(yè)建設成為全域化、大眾化、優(yōu)質(zhì)化、文明化的幸福產(chǎn)業(yè)夯實基礎。
３．２以利益相關者為核心，實現(xiàn)全員共建共享
基于利益相關者理論，建設旅游公共服務體系涉及多方主體，因此在其建設和發(fā)展的過程中要重視多方協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，堅持責任共擔、成果共享的理念。發(fā)揮好政府、投資者（股東）、顧客（游客）、社區(qū)、員工、非政府組織、非盈利組織等在旅游公共服務體系建設中的作用，尤其是在資本投入過程中，在政府主導的基本框架下，對于市場化原則和運作方式的接納，要在社會資本特別是社會資本中的民間資本在進入旅游公共服務體系建設時，加以積極引導和相應的政策支持。在當前旅游投資上有ＰＰＰ、ＢＯＴ、ＢＴ、ＴＯＴ、ＴＢＴ、ＰＦＩ、ＡＢＳ等多種投資運營模式，鑒于我國和當?shù)氐膶嶋H情況，可運用ＰＰＰ模式，即公共資本和社會資本相結合，也就是政府和非營利組織、盈利性企業(yè)形成的相互合作關系。這樣既可以解決基礎設施建設和旅游服務項目建設過程中出現(xiàn)的資金短缺問題，同時又能增強風險管控能力，降低系統(tǒng)性風險和非系統(tǒng)性風險的發(fā)生機率，保證融資模型的可實施性和穩(wěn)定運行。在人力資源投入和運用等方面，可將中后期建設和維護運營階段所需的基礎崗位提供給當?shù)鼐用?，雇傭當?shù)厥Т龢I(yè)和離退休的居民，用以緩解人力資源閑置問題。
４義縣旅游公共服務體系建設的具體方法和保障措施
４．１加強旅游公共服務的頂層設計，實施統(tǒng)一專項規(guī)劃
政府部門要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，設置旅游公共服務體系建設專項辦公室進而能高效的對接建設過程中政府各服務職能部門之間的溝通與交流，進而提高辦公效率和工作威信，促進旅游公共服務體系建設與旅游目的地城市基礎公共服務體系建設的融合度，以便更好地為旅游者和當?shù)鼐用裉峁┍憬莸姆者M而提高當?shù)芈糜涡蜗蟮拿雷u度。
４．２優(yōu)化供給結構，深化旅游公共服務“供給側(cè)”改革
供需結構的優(yōu)劣是市場能否健康平穩(wěn)發(fā)展的重要支柱，自１９７８年改革開放以來，國內(nèi)經(jīng)濟迅猛發(fā)展尤其是在第三產(chǎn)業(yè)上取得了長足的進步。但在４０逾年的改革發(fā)展過程中，產(chǎn)能過剩、庫存過多、長期性和系統(tǒng)性的風險過高、生產(chǎn)成本過高和基礎設施建設與公共服務設施建設滯后等現(xiàn)象愈發(fā)凸顯。原有的“三駕馬車”和“需求側(cè)”結構模式已經(jīng)無法改善當前出現(xiàn)的經(jīng)濟發(fā)展所出現(xiàn)的狀況，尤其是在公共服務建設領域的問題。前文對于旅游公共服務內(nèi)涵做以闡釋在此不做贅述，而因此旅游公共服務體系建設在基礎公共服務體系建設過程中占有重要地位。而在旅游公共服務體系建設的過程中要不斷的深化“供給側(cè)結構性改革”，推動產(chǎn)業(yè)投資與社會融資，提升建設過程中的科技運用與節(jié)能環(huán)保的實施力度。實現(xiàn)旅游者和當?shù)鼐用窆蚕砺糜喂卜阵w系建設所帶來的便利，滿足旅游者對現(xiàn)代化旅游公共服務的需求以推進供給改革，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。
４．３推動信息與科技相融合，建立智能化信息服務系統(tǒng)
要逐步建設并不斷更新與完善旅順旅游公共服務信息數(shù)據(jù)庫，以大數(shù)據(jù)為載體建設旅義縣游公共服務體系立體模型，實現(xiàn)道路交通信息、旅游活動信息、住宿餐飲信息、公共衛(wèi)生信息、集散購物信息和投訴安保信息等的精準立體實景展現(xiàn)，讓旅游者足不出戶或在出行途中就能在５Ｇ和ＶＲ（虛擬現(xiàn)實）技術下實現(xiàn)旅游地實景信息獲取。在旅游公共服務體系建設，尤其是其中的信息服務建設過程中，服務者由“人—人工智能”的轉(zhuǎn)變，將促使管理理念的轉(zhuǎn)化和基礎管理者的管理方式向著更加標準化、程序化和技術化的提升。
４．４運用推廣“ＰＰＰ”旅游投資融資模式，拓寬旅游融資渠道
政府作為頂層設計者和宏觀調(diào)控者，應堅持將“招商引資”持續(xù)作為旅游公共服務體系建設資金投入的重要路徑。應轉(zhuǎn)變旅游公共服務體系建設的投資觀念，由政府出資，企業(yè)承辦的建設形式轉(zhuǎn)換為政企合作，社會監(jiān)督共同建設的發(fā)展模式，這既是在一定程度上減少了政府財政的赤字也在一定程度上為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展引來新的活力源泉。
ATLANTA 5905020 配件
ganter GN709.2-28-B 塑料夾持盤
Multi-Contact 18.8005 插頭
Vossen PTR0-06 自粘膠粘紙
Backer NR.6120423801 OE341/K7 380/220 1125W 415V 加熱器
moog D661-4627A 油壓傳動閥
Rexroth LFA 16 D-7X/F R900912625
Carl Stahl 7230-03（6-10KG） 平衡器
Osborn International GmbH 9906030302 金屬絲刷
Mahle 76300362 PIS 3155/5,0 過濾器用堵塞指示器
ROEMHELD 2951-417
Konecranes 3PHMF11XA106N170P85005N-1P55NR ，1047586
ACE BV20SC 附件
norelem NLM03184-20 襯套
DS dynatec HPSD1035 旋轉(zhuǎn)機構
FKB 591-055-002 熒光燈管
Hengstler RI58-D/2048AE.42TH-S
Datasensor 954155030 TLμ-745 感應傳感器
Brevetti bc4180505 無接頭電纜
GUDEL 120ML MOBIL GLYGOYLE 460 111868
WEG ODG 634TD 1 Nr.2 870 249 交流電機
MC-Technologies GmbH MC1213862-D-BOLZEN 螺栓
AGATHON 7650.010.021 軸套
VULCANIC Typ : 10186 - Durchmesser : 12,7 mm 1/2" 接線盒
Atlas Atlas LTV39-2 R48-10,with M8 sleeve tool and tapes
Kipp 06610-4122X20 塑料手柄
INA IR-50X58X40 軸承
Walther MD-012-0-WR521-19-1 快速插拔式單向閥
HOHNER PULSER, SUPPLY VOLTAGE: 24 V, OUTPUT FREQUENCY: 400 P/REV, TYPE OF SUPPLY: DC, HOUSING MATERIAL: METAL, BRAND: HOHNER WAGNER; PART #: 6905-400; SERIES: 60
parker B3 2028 P5008
WPR System SGG_62106_1 彈簧柱塞
PMA RL40-112-0000-000
ALTEK part NO:HCX1319
Beta 0060 30005beta603/5
MADLER 65456240 彈簧柱塞
SIEMENS 6ES7 151-1BA02-0AB0
ATOS DP-3113/
VMC 510.0167
STRASSER Festo-Schnelllauf-Ventilblock 025052 閥用零件閥塊
Vahle KDS 2/40- 7-14,68085 碳刷
Single R8150-21-SI1-9-5/SvL 21 , Teile Nr:13732 , SN:2418-003 溫控器
WIKA Pressure gauge dial diameter ?60 connection thread 1/4 scale 0-10Mpa radial mounting
Turck BL20-PG-EN-V3 接口模塊
VIPA VIPA317-2AJ13 CPU模塊
JUMO 703042/181-440-23/056 溫控器
Legris NO.04020713
Hawe Druckmessumformer DT2V-2 with plug
wandfluh ZS22061AB-G24-S1029 油壓傳動閥
SUPARATOR SUPARATOR 24EM 021021 泵用隔膜片
binks 162707 密封件
TOX NO.347860
danfoss bauer Z 008 B5(NO.2022394-1 BE) 電磁制動器
Norgren PM 31122
KTR bushing type ROTEX -GS 19; φ14; without keyway
EEPOS 0012012
parker 1P4MA0004771 流量控制閥
Schmidt CPS 14/1-10-22 聯(lián)軸器
krom schroder GIK 40R02-5 03155146
TKD KAWEFFLEX 3225 SK-C-PUR 18G 0.5 100M 電纜
tunkers A11 For V50.1
Rockwell 1756-DNB 模塊
Dolezych 19280604 鉸鏈
SIEMENS 6ES7300-BH01-0AAO
legrand 01690 塑料制安裝支架
parker KH30S71X 球閥
HYDRAULIK SEEHAUSEN WE10DB 11A 2305-G3V 油壓傳動閥
B+B 06270025-17
Helios ART.NR:25008032 支座
P+F 3RG6243HD-0PB00-0AP5(with cable) 感應傳感器
Gemels GE2NNR63044A000
BETA LASERMIKE 8000-310X 激光測速儀
SCHUNK 0371092
National Instruments Germany GmbH SCXI-1520（ 8-Channel Universal Strain/Bridge Module）77966-20
Woerner VPI-C/6/0/22/22/22 油分配器
wieland WEG-REL-1W-250V5A 繼電器
SCHNEIDER XACA08 按鈕開關
stotz P65a-1002-X 氣電轉(zhuǎn)換器
SIEMENS 6SL3224-0BE31-8UA0 電源模塊
Becker VT 4.16 泵
TEKEL TK461-S-300-11/30.S.K.10.PS40.PP2-1130(15866) 編碼器
igus XMAT01715933
Vickers DG5V-7-2C-T-M-U-C6-21
suco 0166-41503-1-059 壓力傳感器
Becker SV 5.690/1-18 50HZ 2800min- 1:11.0KW 690m3/h
hydac EDS3346-2-0010-Y00-E1
Vahle KESR 32-55 F-6-18 HS 碳刷
ATEK v090 1：1 B0-1.1-60/S1/00
SIEMENS 1FK7060-5AF71-1SH3
HAHN+KOLB 41500019 電纜
FRISTAM 1954000007
roehm HSK-A100 820981
TST MM109.20 DGB17
STAHL 8602A0054-1-rt Red
Vaisala HMT361A22BCB1A2BA1A3A2 溫濕度傳感器
Lambrecht 32.14565.060000 電纜
LEMO FVG.1W.304.CLAC65Z 插頭
SKF CMSS65-002-00-12-10
Mac 35A-ACA-DDAA-1BA 流量控制閥
SIEMENS 6DR5220-0EN00-0AA4 智能定位器
TOPWORX 11-12128-00
Spraying Systems Deutschland GmbH CP10926-V1
Bucher QXM31-032N，10Bar 液壓馬達
PERMA 26.001.202 塑料管接頭
POWER-HYDRAULIK PR 304-59-K 油分配器
tunkers SZKD 63.5 Z A13 T12 40
Donaldson AKC 0600-60
ABB TSP121.Y0.S2.322.255
SIM SF 220 7114071/4
friendlyway hardware model "impress 55", ablility to "Ubuntu Linux 14.04 LTS 64bit" (multi-touch driver)
SUN CKCB-XCN
heidenhain ML320mm ID316218-02 光柵尺
SEIKOM NLSW45-6 流量監(jiān)控器
AREVA 3394038216 減壓閥
KLINGER BORN KB-04 400V/50HZ NR.86011040/4411
Beck 16645-0038 壓力測試單元
IFM OGH200 傳感器
Allen-Bradly MSR144RTP 接近開關
HYDROPNEU 41.000.01.2.0/015/008/0005/5.00 C-NR:110412/40 ND:125 NR：10000647
SIEMENS 6SL3054‐5CE00‐1AA0? 1? Ver.?V0206
WIKA 232.50-C-B-G525-GB-U-H
旅游公共服務體系作為全域旅游發(fā)展與建設的基礎性工程，是錦州市義縣轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結構實施以旅游業(yè)為發(fā)展方向的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進而全面擺脫貧困過程中的關鍵一環(huán)。分析目前義縣旅游公共服務體系建設的現(xiàn)狀與存在的問題，提出了義縣旅游公共服務體系建設的具體原則、方法與保障措施。
關鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；旅游公共服務體系；義縣
引言
義縣*的遼代文化和宗教文化成為義縣旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，為順利實現(xiàn)義縣經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型，打造以文化旅游為核心、鄉(xiāng)村旅游為框架、研學旅游為導向、生態(tài)旅游為基礎、會展旅游為職能的多元化旅游形象。其中作為衡量旅游目的地整體服務質(zhì)量重要指標的旅游公共服務體系將是實現(xiàn)義縣旅游扶貧，打造特色化旅游產(chǎn)業(yè)的基礎性工程。而在信息愈加數(shù)據(jù)化、服務愈加智能化、需求愈加多元化的旅游業(yè)發(fā)展新形勢下，對旅游公共服務體系的不斷完善和調(diào)節(jié)將是重中之重。
１旅游公共服務體系內(nèi)涵
先，在對于旅游公共服務體系建設的研究與探索上要注意將之區(qū)分為廣義旅游公共服務體系和狹義旅游公共服務體系兩個方向。在的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始的初期階段旅游公共服務體系的建設只是單純的包含專門指向旅游公共服務中的旅游專項公共交通系統(tǒng)、旅游服務信息咨詢中心、旅游集散地、旅游政策法規(guī)體系和旅游公共衛(wèi)生體系等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的保障項目。而在“大眾旅游”和“全域旅游”模式發(fā)展形成的過程中狹義方面的旅游公共服務體系理論已經(jīng)不再適合當下的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)共生形態(tài)。因此，由旅游產(chǎn)業(yè)帶動，與旅游目的地所在城市中的基礎公共服務體系包含衛(wèi)生服務體系、生態(tài)環(huán)境服務體系、醫(yī)療服務體系、文化服務體系、社會治安保障監(jiān)管服務體系、公共交通服務體系、教育服務體系等以及信息化、網(wǎng)絡化、數(shù)據(jù)化模式的服務體系等社會公共服務相融合相包含的一種多層次、多方面的公共服務形態(tài)才是符合社會發(fā)展需要所展現(xiàn)的廣義上的旅游公共服務體系。雖然旅游公共服務與基礎公共服務內(nèi)容上有所交叉但其概念應是建立在公共服務的基礎上，在旅游公共服務體系建立運行的過程中以政府作為頂層設計的主導，以旅游管理部門為主體，進行多方向的各個公共部門的橫向聯(lián)合與縱向協(xié)作進而實現(xiàn)齊抓共管。以達到滿足全域化、公共性的本地內(nèi)需與旅游需求，保障旅游者的旅游基本公共權益、實現(xiàn)旅游大便利性而供給的公共服務。圍繞旅游者在旅游過程中的剛性公共基礎需求，旅游公共服務體系建設內(nèi)容應主要包含信息服務、安全保障、交通路徑、惠民體系和專項行政服務等五大方面體系建設內(nèi)容（具體內(nèi)容如表１所示）。
２義縣旅游公共服務體系建設現(xiàn)狀及存在問題
２．１義縣旅游公共服務體系建設現(xiàn)狀
義縣作為錦州市連接北部和西部阜新市、朝陽市兩市的重要交通樞紐，在交通運輸?shù)裙卜盏慕ㄔO發(fā)展上已有一定基礎。作為世界文化遺產(chǎn)預備名錄的奉國寺也坐落于義縣地區(qū)，同時錦州市義縣還擁有東北地區(qū)重要的宗教石窟建筑———北魏萬佛堂石窟，這些交通條件和歷史底蘊促進了當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。義縣當?shù)卣诎l(fā)展旅游業(yè)的過程中堅持運用科學發(fā)展觀作為指導，深入挖掘與開發(fā)其悠久歷史，利用義縣自身豐厚的文化資源優(yōu)勢，切實的制定了“傳統(tǒng)文化抓開發(fā)，文化抓弘揚，現(xiàn)代文化抓繁榮”的旅游業(yè)發(fā)展思路，以實現(xiàn)文旅融合為突破，積極培育旅游市場主體，建立健全旅游公共服務體系。
２．１．１強化基礎設施建設，提高交通運輸承載力持續(xù)推進城鄉(xiāng)基礎設施建設。義縣當?shù)亟煌ú块T投資約２０００余萬元，進行了對于城區(qū)污水管網(wǎng)道的改造升級，同時對宜州大街的路面和奉國寺路西段路面進行了修復改造等道路建設工程。在對于和阜新、朝陽等兩地的交通連接上進一步有序推進擴建改造錦阜高速、錦承和朝凌客專鐵路，在高鐵建設上義縣西站正式建成并投入使用同期鐵路客運義縣新站也投入使用。２０１８年錦州市義縣公共交通的主要干線修造共６６．２公里，農(nóng)村公路新建與維修共計３２６．１公里、橋梁６５座。
２．１．２深入推進“廁所革命”，建設清潔衛(wèi)生城市在公共衛(wèi)生服務設施建設過程中２０１８年城區(qū)實現(xiàn)新建水沖廁所２個、為旅游業(yè)發(fā)展建設廁所４２個，在新農(nóng)村建設中改造廁所共２０００個。實施城區(qū)綠化、亮化、凈化、美化工程，進一步推進“青山工程”，實現(xiàn)了清退治理小開荒１１．５萬畝，完成造林６２萬畝；更換新裝路燈４４７基，城區(qū)綠化植樹１０６６棵，培育花卉８萬余株，城市人均綠地面積從４平方米達到８平方米城市形象又有新提升。
２．１．３不斷擴大文化廣場覆蓋面積，優(yōu)化醫(yī)療結構持續(xù)推進文化惠民工程的實施，２０１８年實現(xiàn)了所有行政村文化活動室和文化廣場的建設。對于“三城同創(chuàng)”的工作又實現(xiàn)了有效開展，２０１８年通過了專家實地考核和評審被評為“省級衛(wèi)生縣城”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計系統(tǒng)建設過程中完成了“一院兩站”升級改造工作，新建中醫(yī)院開始投入試運營。
２．２義縣旅游公共服務體系建設存在問題
２．２．１政府對公共體系建設支持力度有待加強政府往往更多的關注于旅游產(chǎn)業(yè)為當?shù)貛淼慕?jīng)濟貢獻值，而對旅游產(chǎn)業(yè)為當?shù)貛淼拿裆鷥r值往往重視程度相對較低。義縣當?shù)卣约奥糜蜗嚓P部門自然而然將當?shù)芈糜喂卜阵w系建設與城市的社會基本公共服務體系建設劃分開來，沒有真正地意識到旅游公共服務體系的系統(tǒng)建設是和社會基本公共服務體系建設密不可分的。另外，對于旅游公共服務體系建設的相關制度和頂層設計保障并未加以制定和規(guī)劃，使旅游公共服務的發(fā)展以及和社會基礎公共服務的融合發(fā)展進程受到影響。義縣當?shù)貙τ诼糜喂卜阵w系的建設關注，是從錦州的國家全域旅游示范區(qū)確立之后以及全面扶貧、精準扶貧在當?shù)卣秸归_后才開始的，而這也在一定程度上對于旅游公共服務體系的建設，以及與社會基礎公共服務體系融合的進程也產(chǎn)生了負面的影響。
２．２．２旅游公共服務供需結構差異凸顯供需關系是任何一個行業(yè)發(fā)展的基礎框架，如果平衡不好兩者之間的關系甚會導致整個行業(yè)的衰敗。在大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬３Ｄ立體技術、物聯(lián)網(wǎng)、５Ｇ等前沿科技不斷發(fā)展并普遍應用的時期、對于信息的獲取愈發(fā)的簡單同時也更加詳細，而正是這樣的信息捕捉獲取方式也更加促使旅游者對于旅游信息咨詢服務渠道、旅游信息咨詢服務平臺、旅游信息咨詢服務內(nèi)容以及旅游行程設計與規(guī)劃預訂、旅游集散中心的需求都發(fā)生了變化。原有的旅游公共服務供給結構業(yè)已無法適應當前信息汲取與傳播快速發(fā)展的旅游需求市場變化。
２．２．３旅游公共服務信息與科技存在脫節(jié)義縣當?shù)芈糜畏招畔⒌墓竞托畔?shù)據(jù)采集的過程中未能高效的利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新一代技術手段。只有在當?shù)卣W(wǎng)站上以及相應景區(qū)才能看到公示，這在一定程度上極大地阻礙的旅游者對于旅游目的地信息的了解，降低了旅游目的地對于旅游者的吸引度也在一定程度上限制了旅游信息的宣傳路徑。同時當?shù)芈糜喂卜招畔⒐臼侄畏绞竭^于簡單傳統(tǒng)，在門戶網(wǎng)站、公示板、公眾號建設上信息更新緩慢且沒有相應的載體未能與旅游者的智能客戶端更好地進行銜接導致這一現(xiàn)象的就是當?shù)芈糜喂卜招畔⑴c科技融合度低未能有效運用新一代技術進行推廣。
２．２．４旅游公共服務體系建設資金流入通道狹窄在義縣旅游公共服務體系構建仍舊是以政府為主體，“資金供給方”和“資金需求方”在一定程度上可以說都是當?shù)卣?，而旅游公共服務體系的構建又需要投入大量的資金，但對于融資和產(chǎn)能投入，當?shù)卣谶@一方面就略顯疲態(tài)。而這種既是“供給者”又是“需求者”的旅游公共服務供需結構會在一定程度上影響義縣當?shù)芈糜喂卜阵w系建設和全域旅游推廣的進程。
３義縣旅游公共服務體系建設的具體原則
３．１融入全域旅游理念，構建生態(tài)環(huán)境價值網(wǎng)絡
作為全域旅游不斷發(fā)展和完善過程中的重要環(huán)節(jié)，要將其建設成為擁有發(fā)達便捷的交通體系、完善的旅游咨詢集散系統(tǒng)、有效的智能旅游引導網(wǎng)絡、高標準的生態(tài)衛(wèi)生服務和優(yōu)質(zhì)自然的大氣環(huán)境等與旅游目的地城市基礎公共服務相結合的新型生態(tài)化旅游公共服務體系。打破單項單行業(yè)建設的現(xiàn)行方式，將生態(tài)環(huán)境保護紅線作為旅游公共服務體系建設過程中的通行標準，形成在建設中保護生態(tài)環(huán)境、在建設中依托生態(tài)環(huán)境、在建設中融入生態(tài)環(huán)境、在建設中豐富生態(tài)環(huán)境的環(huán)保理念和立體式、深層次、全覆蓋、硬標準的生態(tài)城市公共服務體系與綠色旅游公共服務體系相融合的可持續(xù)建設發(fā)展方向，進而為實現(xiàn)將旅游產(chǎn)業(yè)建設成為全域化、大眾化、優(yōu)質(zhì)化、文明化的幸福產(chǎn)業(yè)夯實基礎。
３．２以利益相關者為核心，實現(xiàn)全員共建共享
基于利益相關者理論，建設旅游公共服務體系涉及多方主體，因此在其建設和發(fā)展的過程中要重視多方協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，堅持責任共擔、成果共享的理念。發(fā)揮好政府、投資者（股東）、顧客（游客）、社區(qū)、員工、非政府組織、非盈利組織等在旅游公共服務體系建設中的作用，尤其是在資本投入過程中，在政府主導的基本框架下，對于市場化原則和運作方式的接納，要在社會資本特別是社會資本中的民間資本在進入旅游公共服務體系建設時，加以積極引導和相應的政策支持。在當前旅游投資上有ＰＰＰ、ＢＯＴ、ＢＴ、ＴＯＴ、ＴＢＴ、ＰＦＩ、ＡＢＳ等多種投資運營模式，鑒于我國和當?shù)氐膶嶋H情況，可運用ＰＰＰ模式，即公共資本和社會資本相結合，也就是政府和非營利組織、盈利性企業(yè)形成的相互合作關系。這樣既可以解決基礎設施建設和旅游服務項目建設過程中出現(xiàn)的資金短缺問題，同時又能增強風險管控能力，降低系統(tǒng)性風險和非系統(tǒng)性風險的發(fā)生機率，保證融資模型的可實施性和穩(wěn)定運行。在人力資源投入和運用等方面，可將中后期建設和維護運營階段所需的基礎崗位提供給當?shù)鼐用?，雇傭當?shù)厥Т龢I(yè)和離退休的居民，用以緩解人力資源閑置問題。
４義縣旅游公共服務體系建設的具體方法和保障措施
４．１加強旅游公共服務的頂層設計，實施統(tǒng)一專項規(guī)劃
政府部門要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，設置旅游公共服務體系建設專項辦公室進而能高效的對接建設過程中政府各服務職能部門之間的溝通與交流，進而提高辦公效率和工作威信，促進旅游公共服務體系建設與旅游目的地城市基礎公共服務體系建設的融合度，以便更好地為旅游者和當?shù)鼐用裉峁┍憬莸姆者M而提高當?shù)芈糜涡蜗蟮拿雷u度。
４．２優(yōu)化供給結構，深化旅游公共服務“供給側(cè)”改革
供需結構的優(yōu)劣是市場能否健康平穩(wěn)發(fā)展的重要支柱，自１９７８年改革開放以來，國內(nèi)經(jīng)濟迅猛發(fā)展尤其是在第三產(chǎn)業(yè)上取得了長足的進步。但在４０逾年的改革發(fā)展過程中，產(chǎn)能過剩、庫存過多、長期性和系統(tǒng)性的風險過高、生產(chǎn)成本過高和基礎設施建設與公共服務設施建設滯后等現(xiàn)象愈發(fā)凸顯。原有的“三駕馬車”和“需求側(cè)”結構模式已經(jīng)無法改善當前出現(xiàn)的經(jīng)濟發(fā)展所出現(xiàn)的狀況，尤其是在公共服務建設領域的問題。前文對于旅游公共服務內(nèi)涵做以闡釋在此不做贅述，而因此旅游公共服務體系建設在基礎公共服務體系建設過程中占有重要地位。而在旅游公共服務體系建設的過程中要不斷的深化“供給側(cè)結構性改革”，推動產(chǎn)業(yè)投資與社會融資，提升建設過程中的科技運用與節(jié)能環(huán)保的實施力度。實現(xiàn)旅游者和當?shù)鼐用窆蚕砺糜喂卜阵w系建設所帶來的便利，滿足旅游者對現(xiàn)代化旅游公共服務的需求以推進供給改革，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。
４．３推動信息與科技相融合，建立智能化信息服務系統(tǒng)
要逐步建設并不斷更新與完善旅順旅游公共服務信息數(shù)據(jù)庫，以大數(shù)據(jù)為載體建設旅義縣游公共服務體系立體模型，實現(xiàn)道路交通信息、旅游活動信息、住宿餐飲信息、公共衛(wèi)生信息、集散購物信息和投訴安保信息等的精準立體實景展現(xiàn)，讓旅游者足不出戶或在出行途中就能在５Ｇ和ＶＲ（虛擬現(xiàn)實）技術下實現(xiàn)旅游地實景信息獲取。在旅游公共服務體系建設，尤其是其中的信息服務建設過程中，服務者由“人—人工智能”的轉(zhuǎn)變，將促使管理理念的轉(zhuǎn)化和基礎管理者的管理方式向著更加標準化、程序化和技術化的提升。
４．４運用推廣“ＰＰＰ”旅游投資融資模式，拓寬旅游融資渠道
政府作為頂層設計者和宏觀調(diào)控者，應堅持將“招商引資”持續(xù)作為旅游公共服務體系建設資金投入的重要路徑。應轉(zhuǎn)變旅游公共服務體系建設的投資觀念，由政府出資，企業(yè)承辦的建設形式轉(zhuǎn)換為政企合作，社會監(jiān)督共同建設的發(fā)展模式，這既是在一定程度上減少了政府財政的赤字也在一定程度上為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展引來新的活力源泉。
camarelettronica 6X10 mm
Leuze RT709/4-4 增強型光學傳感器
Hawe R13.3-13.3-13.3-13.3A、Priax:200bar 柱塞泵
Duplomatic AS90120 Art.Nr:DU-0631742 密封件
SKF locknut round slotted M 10x0.75 KM 0
SCHMERSAL BN310-01Z 安全開關
Rexroth R480065983 氣壓缸
Fronius 4.100.100.266
SIEMENS 6DD1661-0AE1 通訊模塊
Torquato AG Nr.101745,Ger?tehalter 30 - 40 mm
Knick P27000F1 隔離放大器
Atlas 8431017085 控制器
Hoffman 362010
Woerner VPI-C/8/0/15/15/40/40 A:0000 M:ZZZZ B:0000 油分配器
Schneider GS1DD4 接口模塊
Mayr ROBATIC?，Art nr：0032714, 4/500.100 24NM.24VDC.19W 電磁制動器
Bartec 07-3323-14000/1000 開關模塊
GEFA Drawing no.7042-2 DN80 Nr.26 密封件
Norgren CE 1ANT 3803 230V/40-60 4050314 10BER A2423
RUD 7992005 VRBS6.7T
COMAC S.p.A. Ultre C120B 203*156*128cm
Mahle PI 5115 PS 6 濾芯
Hengstler RI58-O/1024ES.41ID 0550474
AXOR MCS-060-02.5/05-N-S-116/TO-RD 主板
Vahle KDS2/40 68073 單片碳刷
PAULY PP2441（q)/308/R153S/Z3s/115+230VAC 紅外光柵
VANEL C.278.280.0890.A 彈簧
DEIF TYPE BRW-pc-NB ORDER NO.600025112.10 0801-08
suco 0166-41303-1-051 set point at 30bar 壓力傳感器
KLINGER C-4400
Process-Electronic GmbH FC60100K L=000mm
Magnet-Schultz GHUZ 050 E43 A01 6150507 電磁鐵
Rosenberg DRAD 315-4S,pls see the pic
SICK 2027180 備件套件
PAULSTRA 772199 橡膠緩沖器
norelem NLM 06362-0810
PICOS-GMBH Host Monitor RECH-KF201.1，SMC150AP 15"
Nederman GmbH Art.No 40118800
Berstein GC-A 2-AH;602 1835 350
SCHUNK drg 80-90-as 0307109 夾爪
maxon ID：245090 直流電機
Rexroth VT11724-1X 信號放大器
BILSING |Standrohr|FRS30-STRV01-50-150-B 3431
WIKA S-11 0-10BAR 4-20MA 24VDC 變流器
VAT 21044-PE24-ABA3 蝶閥
pall UR319CF40AN20ZBR24DCYR85
Banner SM312DQD
Beckhoff Automation GmbH KL2022 接口模塊
Duplomatic A23_EDM-M211/2OE0-05
Sontheimer Maintenance Switch WAG935/16PLM 17U AC-3KW 3ph 380V/44V CSA-C22 16A 感應傳感器
PFLITSCH GmbH & Co. KG SL TDFr 75/400/300 S 鋼制導線槽
IBR IMB-im2
igus GSM-0810-06
Rockwell 80190-300-01-R
GRACO PATENT 4942899
MEN 04M047-00 自動控制器
norelem 29014-512 密封件
Ac-motoren ACM 355LX-6/HE 電機
INA 30*40*4
Rotelmann 100 251 DN32 PN400
KVT-Fastening GmbH HC2-3.2-B-1 2013148
GIUSTINA 495.007.002.01 波紋管
BD sensors DMP333,130-6003-E-2-100-400-1-000 壓力變送器
AVS-ROEMER XGV-1000-000-D32HL-04-10 減壓閥膜片
Erichsen COATMASTER 510 0281.01.31
Bartels Mikrotechnik GmbH mp6-AIR
Renishaw A-5003-0033 測針
Bartec 07-5103-1100/7555-TG
ABB ACS800-01-075-3+D150+P901 變頻器
Fronius 40.4584.8001 送絲機
item 1.1.026.18
TEKA HKL 940 S
Bucher DWPA-2-10-SM15 油壓傳動閥
Ronzio 03ZAG50Q084D 齒輪泵
E+H PMC71-AAA1H1B3DTA
MEN A201S 6U VME, M-Mod. Carrier, noP2, 0..+60°C
GATES PU-T2.5-6 950 同步帶
ATOS E-DAP-100/2 10
TEAFLEX XGFM12M16
moog D662Z4334K 油壓傳動閥
Fumex Part#-FA140B-2
norelem 26106-05004055 橡膠制緩沖器
Lumolux 213-920-008 熒光燈管
DADCO GmbH C.045.025.RD
LORENZ DR-2643-20NM 112447 扭矩傳感器
Simon Nann GmbH&Co.KG 173E 工件夾具
TEMPRESS 022009999 壓力表
Nordson 322412
Helmut Rossmanith GmbH Type:2VK4005 電纜
Rexroth 3842521344;B=160mm
ARO 67080
KRAUS&NAIMER KF16T104/01E
SIEMENS 6ES7 193-4CA50-0AA0
Walther 95288-B-40049-AAAE-Y02-E00142-A
GEFRAN 2400-o-w-4r-o-1 溫控器
SCHUNK 300412
DEUBLIN 1005-402-401 旋轉(zhuǎn)接頭
Rexnord TYP 966 (CBC SINGLE)-62-000, D10H7; D24H7 聯(lián)軸器
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haewa TAP0470-1018-40-10
GJC 5025000 calibrated at 1.0 ml/min 流量計
Rexroth R900597048 DR 20-5-5X/315Y
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Hormec G14-3-PN
ELSO Elbe 0.109.100（Flansch 90 3/4 S= 348 mm; X= 40 mm; n= 100 U/min）
coax MUE.527799 VMK 15 NC G1/2
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Legris 31011621
Kuka ROBOTHARNESS|KRC4Rob.cablesetFSRKR90R3700K
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jola 0110001003100011 SSP 3/K/PVC 液位傳感器
ATOS LIQZO-LE-252L4/I 油壓傳動閥
LUTZE 716425 接口模塊
Kraus & Naimer CAD11A715*J-0001J24
Ronzio 01ZAG11C442D 泵
IXYS VUO105-18NO7
PLUS QS20.241-C1 bbbbb:220VAC OUTPUT:24-28VDC 電源
AECO SI30-CE15 PNP NO H 電感式傳感器
ROEMHELD #3887-087(MAG T.1043.1219) 液壓缸
Vitrohm 16043293
schmalenberger Z32-16/2 50HZ P：1.5kw P:3.0bar 380V+/-10% 2008001908/10 潛水泵
Aerofilm Systems BV B50N Nr：901141 硫化橡膠制充氣緩沖墊
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TITAN 180030-502-40 打包機刀座
Vickers SV3-10V-C-O-24DG
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Hengstler 0536632;Encoder;RI58TD/ 720ED.32KF-F0
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Pietro Fiorentini Ersatzteilsatz 204/A x Reflux ab Bj. 2005 bis 2011 減壓閥
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ABB 3HAC024386-001 電纜
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旅游公共服務體系作為全域旅游發(fā)展與建設的基礎性工程，是錦州市義縣轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結構實施以旅游業(yè)為發(fā)展方向的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進而全面擺脫貧困過程中的關鍵一環(huán)。分析目前義縣旅游公共服務體系建設的現(xiàn)狀與存在的問題，提出了義縣旅游公共服務體系建設的具體原則、方法與保障措施。
關鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；旅游公共服務體系；義縣
引言
義縣*的遼代文化和宗教文化成為義縣旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，為順利實現(xiàn)義縣經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型，打造以文化旅游為核心、鄉(xiāng)村旅游為框架、研學旅游為導向、生態(tài)旅游為基礎、會展旅游為職能的多元化旅游形象。其中作為衡量旅游目的地整體服務質(zhì)量重要指標的旅游公共服務體系將是實現(xiàn)義縣旅游扶貧，打造特色化旅游產(chǎn)業(yè)的基礎性工程。而在信息愈加數(shù)據(jù)化、服務愈加智能化、需求愈加多元化的旅游業(yè)發(fā)展新形勢下，對旅游公共服務體系的不斷完善和調(diào)節(jié)將是重中之重。
１旅游公共服務體系內(nèi)涵
先，在對于旅游公共服務體系建設的研究與探索上要注意將之區(qū)分為廣義旅游公共服務體系和狹義旅游公共服務體系兩個方向。在的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始的初期階段旅游公共服務體系的建設只是單純的包含專門指向旅游公共服務中的旅游專項公共交通系統(tǒng)、旅游服務信息咨詢中心、旅游集散地、旅游政策法規(guī)體系和旅游公共衛(wèi)生體系等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的保障項目。而在“大眾旅游”和“全域旅游”模式發(fā)展形成的過程中狹義方面的旅游公共服務體系理論已經(jīng)不再適合當下的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)共生形態(tài)。因此，由旅游產(chǎn)業(yè)帶動，與旅游目的地所在城市中的基礎公共服務體系包含衛(wèi)生服務體系、生態(tài)環(huán)境服務體系、醫(yī)療服務體系、文化服務體系、社會治安保障監(jiān)管服務體系、公共交通服務體系、教育服務體系等以及信息化、網(wǎng)絡化、數(shù)據(jù)化模式的服務體系等社會公共服務相融合相包含的一種多層次、多方面的公共服務形態(tài)才是符合社會發(fā)展需要所展現(xiàn)的廣義上的旅游公共服務體系。雖然旅游公共服務與基礎公共服務內(nèi)容上有所交叉但其概念應是建立在公共服務的基礎上，在旅游公共服務體系建立運行的過程中以政府作為頂層設計的主導，以旅游管理部門為主體，進行多方向的各個公共部門的橫向聯(lián)合與縱向協(xié)作進而實現(xiàn)齊抓共管。以達到滿足全域化、公共性的本地內(nèi)需與旅游需求，保障旅游者的旅游基本公共權益、實現(xiàn)旅游大便利性而供給的公共服務。圍繞旅游者在旅游過程中的剛性公共基礎需求，旅游公共服務體系建設內(nèi)容應主要包含信息服務、安全保障、交通路徑、惠民體系和專項行政服務等五大方面體系建設內(nèi)容（具體內(nèi)容如表１所示）。
２義縣旅游公共服務體系建設現(xiàn)狀及存在問題
２．１義縣旅游公共服務體系建設現(xiàn)狀
義縣作為錦州市連接北部和西部阜新市、朝陽市兩市的重要交通樞紐，在交通運輸?shù)裙卜盏慕ㄔO發(fā)展上已有一定基礎。作為世界文化遺產(chǎn)預備名錄的奉國寺也坐落于義縣地區(qū)，同時錦州市義縣還擁有東北地區(qū)重要的宗教石窟建筑———北魏萬佛堂石窟，這些交通條件和歷史底蘊促進了當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。義縣當?shù)卣诎l(fā)展旅游業(yè)的過程中堅持運用科學發(fā)展觀作為指導，深入挖掘與開發(fā)其悠久歷史，利用義縣自身豐厚的文化資源優(yōu)勢，切實的制定了“傳統(tǒng)文化抓開發(fā)，文化抓弘揚，現(xiàn)代文化抓繁榮”的旅游業(yè)發(fā)展思路，以實現(xiàn)文旅融合為突破，積極培育旅游市場主體，建立健全旅游公共服務體系。
２．１．１強化基礎設施建設，提高交通運輸承載力持續(xù)推進城鄉(xiāng)基礎設施建設。義縣當?shù)亟煌ú块T投資約２０００余萬元，進行了對于城區(qū)污水管網(wǎng)道的改造升級，同時對宜州大街的路面和奉國寺路西段路面進行了修復改造等道路建設工程。在對于和阜新、朝陽等兩地的交通連接上進一步有序推進擴建改造錦阜高速、錦承和朝凌客專鐵路，在高鐵建設上義縣西站正式建成并投入使用同期鐵路客運義縣新站也投入使用。２０１８年錦州市義縣公共交通的主要干線修造共６６．２公里，農(nóng)村公路新建與維修共計３２６．１公里、橋梁６５座。
２．１．２深入推進“廁所革命”，建設清潔衛(wèi)生城市在公共衛(wèi)生服務設施建設過程中２０１８年城區(qū)實現(xiàn)新建水沖廁所２個、為旅游業(yè)發(fā)展建設廁所４２個，在新農(nóng)村建設中改造廁所共２０００個。實施城區(qū)綠化、亮化、凈化、美化工程，進一步推進“青山工程”，實現(xiàn)了清退治理小開荒１１．５萬畝，完成造林６２萬畝；更換新裝路燈４４７基，城區(qū)綠化植樹１０６６棵，培育花卉８萬余株，城市人均綠地面積從４平方米達到８平方米城市形象又有新提升。
２．１．３不斷擴大文化廣場覆蓋面積，優(yōu)化醫(yī)療結構持續(xù)推進文化惠民工程的實施，２０１８年實現(xiàn)了所有行政村文化活動室和文化廣場的建設。對于“三城同創(chuàng)”的工作又實現(xiàn)了有效開展，２０１８年通過了專家實地考核和評審被評為“省級衛(wèi)生縣城”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計系統(tǒng)建設過程中完成了“一院兩站”升級改造工作，新建中醫(yī)院開始投入試運營。
２．２義縣旅游公共服務體系建設存在問題
２．２．１政府對公共體系建設支持力度有待加強政府往往更多的關注于旅游產(chǎn)業(yè)為當?shù)貛淼慕?jīng)濟貢獻值，而對旅游產(chǎn)業(yè)為當?shù)貛淼拿裆鷥r值往往重視程度相對較低。義縣當?shù)卣约奥糜蜗嚓P部門自然而然將當?shù)芈糜喂卜阵w系建設與城市的社會基本公共服務體系建設劃分開來，沒有真正地意識到旅游公共服務體系的系統(tǒng)建設是和社會基本公共服務體系建設密不可分的。另外，對于旅游公共服務體系建設的相關制度和頂層設計保障并未加以制定和規(guī)劃，使旅游公共服務的發(fā)展以及和社會基礎公共服務的融合發(fā)展進程受到影響。義縣當?shù)貙τ诼糜喂卜阵w系的建設關注，是從錦州的國家全域旅游示范區(qū)確立之后以及全面扶貧、精準扶貧在當?shù)卣秸归_后才開始的，而這也在一定程度上對于旅游公共服務體系的建設，以及與社會基礎公共服務體系融合的進程也產(chǎn)生了負面的影響。
２．２．２旅游公共服務供需結構差異凸顯供需關系是任何一個行業(yè)發(fā)展的基礎框架，如果平衡不好兩者之間的關系甚會導致整個行業(yè)的衰敗。在大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬３Ｄ立體技術、物聯(lián)網(wǎng)、５Ｇ等前沿科技不斷發(fā)展并普遍應用的時期、對于信息的獲取愈發(fā)的簡單同時也更加詳細，而正是這樣的信息捕捉獲取方式也更加促使旅游者對于旅游信息咨詢服務渠道、旅游信息咨詢服務平臺、旅游信息咨詢服務內(nèi)容以及旅游行程設計與規(guī)劃預訂、旅游集散中心的需求都發(fā)生了變化。原有的旅游公共服務供給結構業(yè)已無法適應當前信息汲取與傳播快速發(fā)展的旅游需求市場變化。
２．２．３旅游公共服務信息與科技存在脫節(jié)義縣當?shù)芈糜畏招畔⒌墓竞托畔?shù)據(jù)采集的過程中未能高效的利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新一代技術手段。只有在當?shù)卣W(wǎng)站上以及相應景區(qū)才能看到公示，這在一定程度上極大地阻礙的旅游者對于旅游目的地信息的了解，降低了旅游目的地對于旅游者的吸引度也在一定程度上限制了旅游信息的宣傳路徑。同時當?shù)芈糜喂卜招畔⒐臼侄畏绞竭^于簡單傳統(tǒng)，在門戶網(wǎng)站、公示板、公眾號建設上信息更新緩慢且沒有相應的載體未能與旅游者的智能客戶端更好地進行銜接導致這一現(xiàn)象的就是當?shù)芈糜喂卜招畔⑴c科技融合度低未能有效運用新一代技術進行推廣。
２．２．４旅游公共服務體系建設資金流入通道狹窄在義縣旅游公共服務體系構建仍舊是以政府為主體，“資金供給方”和“資金需求方”在一定程度上可以說都是當?shù)卣?，而旅游公共服務體系的構建又需要投入大量的資金，但對于融資和產(chǎn)能投入，當?shù)卣谶@一方面就略顯疲態(tài)。而這種既是“供給者”又是“需求者”的旅游公共服務供需結構會在一定程度上影響義縣當?shù)芈糜喂卜阵w系建設和全域旅游推廣的進程。
３義縣旅游公共服務體系建設的具體原則
３．１融入全域旅游理念，構建生態(tài)環(huán)境價值網(wǎng)絡
作為全域旅游不斷發(fā)展和完善過程中的重要環(huán)節(jié)，要將其建設成為擁有發(fā)達便捷的交通體系、完善的旅游咨詢集散系統(tǒng)、有效的智能旅游引導網(wǎng)絡、高標準的生態(tài)衛(wèi)生服務和優(yōu)質(zhì)自然的大氣環(huán)境等與旅游目的地城市基礎公共服務相結合的新型生態(tài)化旅游公共服務體系。打破單項單行業(yè)建設的現(xiàn)行方式，將生態(tài)環(huán)境保護紅線作為旅游公共服務體系建設過程中的通行標準，形成在建設中保護生態(tài)環(huán)境、在建設中依托生態(tài)環(huán)境、在建設中融入生態(tài)環(huán)境、在建設中豐富生態(tài)環(huán)境的環(huán)保理念和立體式、深層次、全覆蓋、硬標準的生態(tài)城市公共服務體系與綠色旅游公共服務體系相融合的可持續(xù)建設發(fā)展方向，進而為實現(xiàn)將旅游產(chǎn)業(yè)建設成為全域化、大眾化、優(yōu)質(zhì)化、文明化的幸福產(chǎn)業(yè)夯實基礎。
３．２以利益相關者為核心，實現(xiàn)全員共建共享
基于利益相關者理論，建設旅游公共服務體系涉及多方主體，因此在其建設和發(fā)展的過程中要重視多方協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，堅持責任共擔、成果共享的理念。發(fā)揮好政府、投資者（股東）、顧客（游客）、社區(qū)、員工、非政府組織、非盈利組織等在旅游公共服務體系建設中的作用，尤其是在資本投入過程中，在政府主導的基本框架下，對于市場化原則和運作方式的接納，要在社會資本特別是社會資本中的民間資本在進入旅游公共服務體系建設時，加以積極引導和相應的政策支持。在當前旅游投資上有ＰＰＰ、ＢＯＴ、ＢＴ、ＴＯＴ、ＴＢＴ、ＰＦＩ、ＡＢＳ等多種投資運營模式，鑒于我國和當?shù)氐膶嶋H情況，可運用ＰＰＰ模式，即公共資本和社會資本相結合，也就是政府和非營利組織、盈利性企業(yè)形成的相互合作關系。這樣既可以解決基礎設施建設和旅游服務項目建設過程中出現(xiàn)的資金短缺問題，同時又能增強風險管控能力，降低系統(tǒng)性風險和非系統(tǒng)性風險的發(fā)生機率，保證融資模型的可實施性和穩(wěn)定運行。在人力資源投入和運用等方面，可將中后期建設和維護運營階段所需的基礎崗位提供給當?shù)鼐用?，雇傭當?shù)厥Т龢I(yè)和離退休的居民，用以緩解人力資源閑置問題。
４義縣旅游公共服務體系建設的具體方法和保障措施
４．１加強旅游公共服務的頂層設計，實施統(tǒng)一專項規(guī)劃
政府部門要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，設置旅游公共服務體系建設專項辦公室進而能高效的對接建設過程中政府各服務職能部門之間的溝通與交流，進而提高辦公效率和工作威信，促進旅游公共服務體系建設與旅游目的地城市基礎公共服務體系建設的融合度，以便更好地為旅游者和當?shù)鼐用裉峁┍憬莸姆者M而提高當?shù)芈糜涡蜗蟮拿雷u度。
４．２優(yōu)化供給結構，深化旅游公共服務“供給側(cè)”改革
供需結構的優(yōu)劣是市場能否健康平穩(wěn)發(fā)展的重要支柱，自１９７８年改革開放以來，國內(nèi)經(jīng)濟迅猛發(fā)展尤其是在第三產(chǎn)業(yè)上取得了長足的進步。但在４０逾年的改革發(fā)展過程中，產(chǎn)能過剩、庫存過多、長期性和系統(tǒng)性的風險過高、生產(chǎn)成本過高和基礎設施建設與公共服務設施建設滯后等現(xiàn)象愈發(fā)凸顯。原有的“三駕馬車”和“需求側(cè)”結構模式已經(jīng)無法改善當前出現(xiàn)的經(jīng)濟發(fā)展所出現(xiàn)的狀況，尤其是在公共服務建設領域的問題。前文對于旅游公共服務內(nèi)涵做以闡釋在此不做贅述，而因此旅游公共服務體系建設在基礎公共服務體系建設過程中占有重要地位。而在旅游公共服務體系建設的過程中要不斷的深化“供給側(cè)結構性改革”，推動產(chǎn)業(yè)投資與社會融資，提升建設過程中的科技運用與節(jié)能環(huán)保的實施力度。實現(xiàn)旅游者和當?shù)鼐用窆蚕砺糜喂卜阵w系建設所帶來的便利，滿足旅游者對現(xiàn)代化旅游公共服務的需求以推進供給改革，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。
４．３推動信息與科技相融合，建立智能化信息服務系統(tǒng)
要逐步建設并不斷更新與完善旅順旅游公共服務信息數(shù)據(jù)庫，以大數(shù)據(jù)為載體建設旅義縣游公共服務體系立體模型，實現(xiàn)道路交通信息、旅游活動信息、住宿餐飲信息、公共衛(wèi)生信息、集散購物信息和投訴安保信息等的精準立體實景展現(xiàn)，讓旅游者足不出戶或在出行途中就能在５Ｇ和ＶＲ（虛擬現(xiàn)實）技術下實現(xiàn)旅游地實景信息獲取。在旅游公共服務體系建設，尤其是其中的信息服務建設過程中，服務者由“人—人工智能”的轉(zhuǎn)變，將促使管理理念的轉(zhuǎn)化和基礎管理者的管理方式向著更加標準化、程序化和技術化的提升。
４．４運用推廣“ＰＰＰ”旅游投資融資模式，拓寬旅游融資渠道
政府作為頂層設計者和宏觀調(diào)控者，應堅持將“招商引資”持續(xù)作為旅游公共服務體系建設資金投入的重要路徑。應轉(zhuǎn)變旅游公共服務體系建設的投資觀念，由政府出資，企業(yè)承辦的建設形式轉(zhuǎn)換為政企合作，社會監(jiān)督共同建設的發(fā)展模式，這既是在一定程度上減少了政府財政的赤字也在一定程度上為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展引來新的活力源泉。
ELCON SMA7/14/48/RA/IP20 伺服控制器
DEVILBISS SN-402-K 空氣閥
Conductix-Wampfler 08-S265-1966 集電器
norelem 03001-06 彈簧柱塞
SAUER DANFOSS B6B5YYNN/NNNNN SNP2NN/6.0LNO6SAP 齒輪泵
Defem System 1149388 塑料保護蓋
Cryostar 740025406
Pneumax RG1319/0005 80*16*24 密封件
Meister MF DKME-1/50R1"ATEX 流量傳感器
JOST GmbH + Co. KG JVA 248-1540 SN：48249
INVICTA BLZ/45-24/8/01/50/HN 振動器
Rexroth R901017029
SIEMENS 1FT6108-8SB71-1AG0 伺服電機
elektrogas VMR72-DN65;Elektrogas; 電磁閥
INGUN GKS 100 306 200A 1000
Italvibras MTF10/15000-S09-RF 法蘭振動器
Hawe DG 35 2002118 壓力傳感器
Mahle AF6026-025 過濾器
Kuka 3-6cable/0000128086/ES36027 電源
Pleiger K1-43 橡膠緩沖器
ROSA CATENE S.p.A. CAC501531T1646 L=1,45 m 鏈條
Luedecke PUB-586 塑料軟管
Moeller DILA-31(24VDC)
IBA See attached
SAMSON Type 44-3 Pressure Regulator : Safety shut-off Valve with Type 44-3 Pressure Reducing Valve; Typetested; DN 32; Body red brass CC491K or CC499K (Rg5); PN 25; Male thread; Seat stainless steel, plug stainless steel and brass with EPDM soft sealing; Permissible temperature 150 °C /300 °F; Plug with EPDM soft sealing; Permissible differential pressure 20bar / 290 psi; Kvs 12.5/Cv 15; Set point range 2.4...6.3 bar / 36...95 psi 壓力調(diào)節(jié)器
Domnick Hunter 020A0 濾芯
Turck E-RKC 4.5T-1695-10/A
Mayser SG-EFS 104 ZK 2/1 24V 限位開關
R+W BK2/15/66/?12H7/?12H7
PAULY Bestell-Nr.2124
Elcometer Elcometer 112AL 濕膜儀
Hepco CHSS25 L51800 輸送機用導軌
E+E EE31-PFTD9105/AB6-T04
Gemue 550 10D 137 510G1 球閥
LTA DF 200-420606;420606 過濾器
coax 3-HPB-S32 Nr.:526470
ATOS JPR-212 止回閥
SKF BALL BEARING 6003 2RS1 DIN 625
KOMET W30 26060.3121 刀片
Rexroth R911298373 自動控制器
Bee 87E/S 1/2" PN40 球閥
SIEMENS 6SL3 210-1KE14-3AF1
R+W BKL060-φ22-φ32
brinkmann TA302/320+001 潛水泵
OMRON E3T-ST14-M5J 0,3M 感應傳感器
Desoutter ELS30-300-A ELS45-180-A
Kral LFM-20.BBAP.00015 394920 螺桿泵
RAZIOL 1089652013
N-TRON 716TX-N
Witte Barskamp KG 23223 定位銷
INTERNORMEN DU251.6VG DU251.6VG 過濾器
Dutchi 3MOT.NR.05121712S Y2-112M-4
ABB 266HSHGKBB7L9B6TB
tuenkers PKS 20.1 A19 T03 105Grad 手動扳手
BOSCH 06039A8002 安裝支架
"DEMAC AGS200-.06-B1 "
sudmo 0770610 32.01.0009/11.4
hydac HDA 3840-A-350-124 15m 壓力變送器
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Gardner Denver SAH95(01) Nr:1025420165 真空泵
STASTO MV2-2W3-8-220V-ST-00 STASTO 21HT6KOY110 3/8 230V
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AEG 2A 400-280 HFRL1 半導體調(diào)功器
GGB ?WC40DUE12A
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Rexroth please see the excel 油壓傳動閥
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Seifert KG-4268，Nr.42680001,pls see the pic
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Berger Lahr LT-200KS05-480 ID:0073000002521 SER.803000314 sales ord:5622991
Lappeenrannan Teollisuuspalvelu Oy M4-5.5BA 3.5M2 1.0MPA 100℃ 316TI 熱交換器
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Bucher 200100561202 齒輪泵
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Phoenix PT 2x1-5DC-ST,Uc:6VDC,In:300mA,C-041 插頭
Vishay Nobel AST-3P 數(shù)字顯示表
旅游公共服務體系作為全域旅游發(fā)展與建設的基礎性工程，是錦州市義縣轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結構實施以旅游業(yè)為發(fā)展方向的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進而全面擺脫貧困過程中的關鍵一環(huán)。分析目前義縣旅游公共服務體系建設的現(xiàn)狀與存在的問題，提出了義縣旅游公共服務體系建設的具體原則、方法與保障措施。
關鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；旅游公共服務體系；義縣
引言
義縣*的遼代文化和宗教文化成為義縣旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，為順利實現(xiàn)義縣經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型，打造以文化旅游為核心、鄉(xiāng)村旅游為框架、研學旅游為導向、生態(tài)旅游為基礎、會展旅游為職能的多元化旅游形象。其中作為衡量旅游目的地整體服務質(zhì)量重要指標的旅游公共服務體系將是實現(xiàn)義縣旅游扶貧，打造特色化旅游產(chǎn)業(yè)的基礎性工程。而在信息愈加數(shù)據(jù)化、服務愈加智能化、需求愈加多元化的旅游業(yè)發(fā)展新形勢下，對旅游公共服務體系的不斷完善和調(diào)節(jié)將是重中之重。
１旅游公共服務體系內(nèi)涵
先，在對于旅游公共服務體系建設的研究與探索上要注意將之區(qū)分為廣義旅游公共服務體系和狹義旅游公共服務體系兩個方向。在的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始的初期階段旅游公共服務體系的建設只是單純的包含專門指向旅游公共服務中的旅游專項公共交通系統(tǒng)、旅游服務信息咨詢中心、旅游集散地、旅游政策法規(guī)體系和旅游公共衛(wèi)生體系等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的保障項目。而在“大眾旅游”和“全域旅游”模式發(fā)展形成的過程中狹義方面的旅游公共服務體系理論已經(jīng)不再適合當下的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)共生形態(tài)。因此，由旅游產(chǎn)業(yè)帶動，與旅游目的地所在城市中的基礎公共服務體系包含衛(wèi)生服務體系、生態(tài)環(huán)境服務體系、醫(yī)療服務體系、文化服務體系、社會治安保障監(jiān)管服務體系、公共交通服務體系、教育服務體系等以及信息化、網(wǎng)絡化、數(shù)據(jù)化模式的服務體系等社會公共服務相融合相包含的一種多層次、多方面的公共服務形態(tài)才是符合社會發(fā)展需要所展現(xiàn)的廣義上的旅游公共服務體系。雖然旅游公共服務與基礎公共服務內(nèi)容上有所交叉但其概念應是建立在公共服務的基礎上，在旅游公共服務體系建立運行的過程中以政府作為頂層設計的主導，以旅游管理部門為主體，進行多方向的各個公共部門的橫向聯(lián)合與縱向協(xié)作進而實現(xiàn)齊抓共管。以達到滿足全域化、公共性的本地內(nèi)需與旅游需求，保障旅游者的旅游基本公共權益、實現(xiàn)旅游大便利性而供給的公共服務。圍繞旅游者在旅游過程中的剛性公共基礎需求，旅游公共服務體系建設內(nèi)容應主要包含信息服務、安全保障、交通路徑、惠民體系和專項行政服務等五大方面體系建設內(nèi)容（具體內(nèi)容如表１所示）。
２義縣旅游公共服務體系建設現(xiàn)狀及存在問題
２．１義縣旅游公共服務體系建設現(xiàn)狀
義縣作為錦州市連接北部和西部阜新市、朝陽市兩市的重要交通樞紐，在交通運輸?shù)裙卜盏慕ㄔO發(fā)展上已有一定基礎。作為世界文化遺產(chǎn)預備名錄的奉國寺也坐落于義縣地區(qū)，同時錦州市義縣還擁有東北地區(qū)重要的宗教石窟建筑———北魏萬佛堂石窟，這些交通條件和歷史底蘊促進了當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。義縣當?shù)卣诎l(fā)展旅游業(yè)的過程中堅持運用科學發(fā)展觀作為指導，深入挖掘與開發(fā)其悠久歷史，利用義縣自身豐厚的文化資源優(yōu)勢，切實的制定了“傳統(tǒng)文化抓開發(fā)，文化抓弘揚，現(xiàn)代文化抓繁榮”的旅游業(yè)發(fā)展思路，以實現(xiàn)文旅融合為突破，積極培育旅游市場主體，建立健全旅游公共服務體系。
２．１．１強化基礎設施建設，提高交通運輸承載力持續(xù)推進城鄉(xiāng)基礎設施建設。義縣當?shù)亟煌ú块T投資約２０００余萬元，進行了對于城區(qū)污水管網(wǎng)道的改造升級，同時對宜州大街的路面和奉國寺路西段路面進行了修復改造等道路建設工程。在對于和阜新、朝陽等兩地的交通連接上進一步有序推進擴建改造錦阜高速、錦承和朝凌客專鐵路，在高鐵建設上義縣西站正式建成并投入使用同期鐵路客運義縣新站也投入使用。２０１８年錦州市義縣公共交通的主要干線修造共６６．２公里，農(nóng)村公路新建與維修共計３２６．１公里、橋梁６５座。
２．１．２深入推進“廁所革命”，建設清潔衛(wèi)生城市在公共衛(wèi)生服務設施建設過程中２０１８年城區(qū)實現(xiàn)新建水沖廁所２個、為旅游業(yè)發(fā)展建設廁所４２個，在新農(nóng)村建設中改造廁所共２０００個。實施城區(qū)綠化、亮化、凈化、美化工程，進一步推進“青山工程”，實現(xiàn)了清退治理小開荒１１．５萬畝，完成造林６２萬畝；更換新裝路燈４４７基，城區(qū)綠化植樹１０６６棵，培育花卉８萬余株，城市人均綠地面積從４平方米達到８平方米城市形象又有新提升。
２．１．３不斷擴大文化廣場覆蓋面積，優(yōu)化醫(yī)療結構持續(xù)推進文化惠民工程的實施，２０１８年實現(xiàn)了所有行政村文化活動室和文化廣場的建設。對于“三城同創(chuàng)”的工作又實現(xiàn)了有效開展，２０１８年通過了專家實地考核和評審被評為“省級衛(wèi)生縣城”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計系統(tǒng)建設過程中完成了“一院兩站”升級改造工作，新建中醫(yī)院開始投入試運營。
２．２義縣旅游公共服務體系建設存在問題
２．２．１政府對公共體系建設支持力度有待加強政府往往更多的關注于旅游產(chǎn)業(yè)為當?shù)貛淼慕?jīng)濟貢獻值，而對旅游產(chǎn)業(yè)為當?shù)貛淼拿裆鷥r值往往重視程度相對較低。義縣當?shù)卣约奥糜蜗嚓P部門自然而然將當?shù)芈糜喂卜阵w系建設與城市的社會基本公共服務體系建設劃分開來，沒有真正地意識到旅游公共服務體系的系統(tǒng)建設是和社會基本公共服務體系建設密不可分的。另外，對于旅游公共服務體系建設的相關制度和頂層設計保障并未加以制定和規(guī)劃，使旅游公共服務的發(fā)展以及和社會基礎公共服務的融合發(fā)展進程受到影響。義縣當?shù)貙τ诼糜喂卜阵w系的建設關注，是從錦州的國家全域旅游示范區(qū)確立之后以及全面扶貧、精準扶貧在當?shù)卣秸归_后才開始的，而這也在一定程度上對于旅游公共服務體系的建設，以及與社會基礎公共服務體系融合的進程也產(chǎn)生了負面的影響。
２．２．２旅游公共服務供需結構差異凸顯供需關系是任何一個行業(yè)發(fā)展的基礎框架，如果平衡不好兩者之間的關系甚會導致整個行業(yè)的衰敗。在大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬３Ｄ立體技術、物聯(lián)網(wǎng)、５Ｇ等前沿科技不斷發(fā)展并普遍應用的時期、對于信息的獲取愈發(fā)的簡單同時也更加詳細，而正是這樣的信息捕捉獲取方式也更加促使旅游者對于旅游信息咨詢服務渠道、旅游信息咨詢服務平臺、旅游信息咨詢服務內(nèi)容以及旅游行程設計與規(guī)劃預訂、旅游集散中心的需求都發(fā)生了變化。原有的旅游公共服務供給結構業(yè)已無法適應當前信息汲取與傳播快速發(fā)展的旅游需求市場變化。
２．２．３旅游公共服務信息與科技存在脫節(jié)義縣當?shù)芈糜畏招畔⒌墓竞托畔?shù)據(jù)采集的過程中未能高效的利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新一代技術手段。只有在當?shù)卣W(wǎng)站上以及相應景區(qū)才能看到公示，這在一定程度上極大地阻礙的旅游者對于旅游目的地信息的了解，降低了旅游目的地對于旅游者的吸引度也在一定程度上限制了旅游信息的宣傳路徑。同時當?shù)芈糜喂卜招畔⒐臼侄畏绞竭^于簡單傳統(tǒng)，在門戶網(wǎng)站、公示板、公眾號建設上信息更新緩慢且沒有相應的載體未能與旅游者的智能客戶端更好地進行銜接導致這一現(xiàn)象的就是當?shù)芈糜喂卜招畔⑴c科技融合度低未能有效運用新一代技術進行推廣。
２．２．４旅游公共服務體系建設資金流入通道狹窄在義縣旅游公共服務體系構建仍舊是以政府為主體，“資金供給方”和“資金需求方”在一定程度上可以說都是當?shù)卣?，而旅游公共服務體系的構建又需要投入大量的資金，但對于融資和產(chǎn)能投入，當?shù)卣谶@一方面就略顯疲態(tài)。而這種既是“供給者”又是“需求者”的旅游公共服務供需結構會在一定程度上影響義縣當?shù)芈糜喂卜阵w系建設和全域旅游推廣的進程。
３義縣旅游公共服務體系建設的具體原則
３．１融入全域旅游理念，構建生態(tài)環(huán)境價值網(wǎng)絡
作為全域旅游不斷發(fā)展和完善過程中的重要環(huán)節(jié)，要將其建設成為擁有發(fā)達便捷的交通體系、完善的旅游咨詢集散系統(tǒng)、有效的智能旅游引導網(wǎng)絡、高標準的生態(tài)衛(wèi)生服務和優(yōu)質(zhì)自然的大氣環(huán)境等與旅游目的地城市基礎公共服務相結合的新型生態(tài)化旅游公共服務體系。打破單項單行業(yè)建設的現(xiàn)行方式，將生態(tài)環(huán)境保護紅線作為旅游公共服務體系建設過程中的通行標準，形成在建設中保護生態(tài)環(huán)境、在建設中依托生態(tài)環(huán)境、在建設中融入生態(tài)環(huán)境、在建設中豐富生態(tài)環(huán)境的環(huán)保理念和立體式、深層次、全覆蓋、硬標準的生態(tài)城市公共服務體系與綠色旅游公共服務體系相融合的可持續(xù)建設發(fā)展方向，進而為實現(xiàn)將旅游產(chǎn)業(yè)建設成為全域化、大眾化、優(yōu)質(zhì)化、文明化的幸福產(chǎn)業(yè)夯實基礎。
３．２以利益相關者為核心，實現(xiàn)全員共建共享
基于利益相關者理論，建設旅游公共服務體系涉及多方主體，因此在其建設和發(fā)展的過程中要重視多方協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，堅持責任共擔、成果共享的理念。發(fā)揮好政府、投資者（股東）、顧客（游客）、社區(qū)、員工、非政府組織、非盈利組織等在旅游公共服務體系建設中的作用，尤其是在資本投入過程中，在政府主導的基本框架下，對于市場化原則和運作方式的接納，要在社會資本特別是社會資本中的民間資本在進入旅游公共服務體系建設時，加以積極引導和相應的政策支持。在當前旅游投資上有ＰＰＰ、ＢＯＴ、ＢＴ、ＴＯＴ、ＴＢＴ、ＰＦＩ、ＡＢＳ等多種投資運營模式，鑒于我國和當?shù)氐膶嶋H情況，可運用ＰＰＰ模式，即公共資本和社會資本相結合，也就是政府和非營利組織、盈利性企業(yè)形成的相互合作關系。這樣既可以解決基礎設施建設和旅游服務項目建設過程中出現(xiàn)的資金短缺問題，同時又能增強風險管控能力，降低系統(tǒng)性風險和非系統(tǒng)性風險的發(fā)生機率，保證融資模型的可實施性和穩(wěn)定運行。在人力資源投入和運用等方面，可將中后期建設和維護運營階段所需的基礎崗位提供給當?shù)鼐用?，雇傭當?shù)厥Т龢I(yè)和離退休的居民，用以緩解人力資源閑置問題。
４義縣旅游公共服務體系建設的具體方法和保障措施
４．１加強旅游公共服務的頂層設計，實施統(tǒng)一專項規(guī)劃
政府部門要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，設置旅游公共服務體系建設專項辦公室進而能高效的對接建設過程中政府各服務職能部門之間的溝通與交流，進而提高辦公效率和工作威信，促進旅游公共服務體系建設與旅游目的地城市基礎公共服務體系建設的融合度，以便更好地為旅游者和當?shù)鼐用裉峁┍憬莸姆者M而提高當?shù)芈糜涡蜗蟮拿雷u度。
４．２優(yōu)化供給結構，深化旅游公共服務“供給側(cè)”改革
供需結構的優(yōu)劣是市場能否健康平穩(wěn)發(fā)展的重要支柱，自１９７８年改革開放以來，國內(nèi)經(jīng)濟迅猛發(fā)展尤其是在第三產(chǎn)業(yè)上取得了長足的進步。但在４０逾年的改革發(fā)展過程中，產(chǎn)能過剩、庫存過多、長期性和系統(tǒng)性的風險過高、生產(chǎn)成本過高和基礎設施建設與公共服務設施建設滯后等現(xiàn)象愈發(fā)凸顯。原有的“三駕馬車”和“需求側(cè)”結構模式已經(jīng)無法改善當前出現(xiàn)的經(jīng)濟發(fā)展所出現(xiàn)的狀況，尤其是在公共服務建設領域的問題。前文對于旅游公共服務內(nèi)涵做以闡釋在此不做贅述，而因此旅游公共服務體系建設在基礎公共服務體系建設過程中占有重要地位。而在旅游公共服務體系建設的過程中要不斷的深化“供給側(cè)結構性改革”，推動產(chǎn)業(yè)投資與社會融資，提升建設過程中的科技運用與節(jié)能環(huán)保的實施力度。實現(xiàn)旅游者和當?shù)鼐用窆蚕砺糜喂卜阵w系建設所帶來的便利，滿足旅游者對現(xiàn)代化旅游公共服務的需求以推進供給改革，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。
４．３推動信息與科技相融合，建立智能化信息服務系統(tǒng)
要逐步建設并不斷更新與完善旅順旅游公共服務信息數(shù)據(jù)庫，以大數(shù)據(jù)為載體建設旅義縣游公共服務體系立體模型，實現(xiàn)道路交通信息、旅游活動信息、住宿餐飲信息、公共衛(wèi)生信息、集散購物信息和投訴安保信息等的精準立體實景展現(xiàn)，讓旅游者足不出戶或在出行途中就能在５Ｇ和ＶＲ（虛擬現(xiàn)實）技術下實現(xiàn)旅游地實景信息獲取。在旅游公共服務體系建設，尤其是其中的信息服務建設過程中，服務者由“人—人工智能”的轉(zhuǎn)變，將促使管理理念的轉(zhuǎn)化和基礎管理者的管理方式向著更加標準化、程序化和技術化的提升。
４．４運用推廣“ＰＰＰ”旅游投資融資模式，拓寬旅游融資渠道
政府作為頂層設計者和宏觀調(diào)控者，應堅持將“招商引資”持續(xù)作為旅游公共服務體系建設資金投入的重要路徑。應轉(zhuǎn)變旅游公共服務體系建設的投資觀念，由政府出資，企業(yè)承辦的建設形式轉(zhuǎn)換為政企合作，社會監(jiān)督共同建設的發(fā)展模式，這既是在一定程度上減少了政府財政的赤字也在一定程度上為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展引來新的活力源泉。
BAMO 784406;FFG-6/A,4.5;24VDC,5.5bar
SAMES CNM200A
PRATISSOLI KF36 泵
FINDER GmbH 38.51.0.024.5060 繼電器
MESSKO MT-STW160F246m
"N-TRON NT.708TX Managed Ethernet Switch 8 port "
himmel K75SP/2-M12K 電機
ganter GN863-2000-EPV-M 鋼制夾子
ATOS Original-Kaufbeleg
Vahle UEV10 165006 插頭
Novotechnik EEM33-56 角度傳感器
Contemporary Cools EISK5-100T CTRLink 以太網(wǎng)交換機
Rexroth R900347504
E+H FMB70-ABA1H12M2CAA+FS1
DL-Systeme WARTMOD UM-85-PO-S-TS
TYROLIT Schleifmittelwerke Swarovski K.G. YX610*56*254-CS83A1202II3VK8-80
Converteam 029.373.24/01
MINK-BUERSTEN STL 2001 K70X
Moore Industries-Europe Inc TDZ2/TPRG/4-20MA/12-30DC BH2NG Ser-no.2248027 溫度變送器
parker SLUBE 884-2
Charles Austen D3 SE S/N:WO6902-013 24VDC 0.25A
ROMHELD 1942-017 支撐架
SINCLAIR COLLINS C264-40052
SICK SX1A-A0000L 2047286
Staubli B27595816
Megatron MHV60/1005BN;TYP:A;B;3408;+
Rexroth KHZ-32-40
Donaldson E4054B3H10 P566413 濾芯
SICK BTF13-HXAM-S02 1036246
Fronius SC4403502444
pall HC8304FKP39H 濾芯
hydac KHP-10-1114-04X 球閥
IXYS VUO100-08NO7
schmalz 10.06.02.00049 VS VD PNP
Wippermann 1/4A-SS5-3
soyer 02*P05555-9M;-S25 cabling for SK-5AP
STAHL 8003/312-al
Multi-Contact 18.8025 插頭
Knoll TG40-52/30285 離心泵
elte TMPE3 9/2 NO:F53469 電機
parker 3349112658 PGP511A0220AS1H3VJ7J5B1B1 齒輪泵
EA GES-GLR-010/250-0001 插頭
End Armaturen DG2D2831040/V
Hawe KTS GM4000 20/07 24VDC 0.67A 360 ED
Renishaw RTLA-S-(2) LONG
SIRCA S10DN20PN10/40 A105/304 C.26030 球閥
ABB P14436-0-1073130 角度傳感器
Rockwell 1756-A10 可編程控制器
"HEIDEHAIN FILTER ELEMENT 7511342 "
Rexroth DA6VP2-41/200-17M 截止閥
asco 30211308--P.24/DC 電磁閥
Leuze MSI-DT30B-01
DEUBLIN 2620-042-940 ; 962600/Z0305 旋轉(zhuǎn)接頭
Walther HP-016-0-WB026-01-1 快速插拔式單向閥
Tekon TK36SCR.09.2,30.C.170.A-S4 接線端子
wampfler 08-S280-0483 鋼制支架
brinkmann KTF 52/300-051X+127 潛水泵
Cryostar KM2605331-03
Telemecanique K1SF217B6XS 塑料旋鈕
captor 4120.13 ?" BSP Artikelnummer: 70311 流量計
Bucher TM 62301 24V 減壓閥
Ac-motoren FCMP160MB-4/HE 電機
Datalogic MATRIX300-482-010 條形碼掃描器
VANEL C.140.125.0400.A 彈簧
GARANT 43 2110 10/58
Origa S9581RFG-1/4"-24V 油壓傳動閥
Walther 11501
Noding P121-400-311 400MBAR 壓力表
RIFOX Installation Tools，M1-920 安裝工具
kistler 9245B3231 mit 1m cable
R+W BKL 60/22/18
Vickers PVH057R01AA50A250000001001AB010A S/N 17404IA1-5007 PART NO 02-334710
Brady BP-PR300+
Gemue 1215.000.Z.11.49 DC12-24V 閥門定位器
ATOS PVPC-PES-PS-5090/250/1D 柱塞泵
BARKSDALE 0303-031 壓力傳感器
FIP VKDOM063E
BARKSDALE D2T-M150SS 0401-388 壓力傳感器
MRW 20-0940020-00 輸送帶
Epro PR6423/005-030+CON021 振動傳感器
Dopag PTMkFB Nr:081450483 0-250BAR 10-4VDC 4-20MA
HBM K-T40B-003R-MF-S-M-SU2-1-U 扭矩傳感器
PRECITEC YC52 C 150 F200,pls see the pic
speck?pumpen SK3208LL62-10002???
R+W BKL30/17/24 聯(lián)軸器
AirCom R160-04B15 減壓閥
Fronius 44,0350,2444 導絲
Lumberg RST 5 - RKT 5-87/2M 電纜
HASCON FILTRATION Dust Collector:?Pulsatron Compact MINI, PC1/CV-S
Hp Technik MOG 5309-So-Wh 27000858
Teldix GmbH 29256-020-NR:6016-600 鉸鏈
Sensopart FT20 RA-60-F-MF Nr55411000
ALLEN-BRADLEY 194E-AE160-PE B
Phoenix SZF2 0.8x4.0 接觸器
Siegling LT 54P 7309 mm 120 mm 傳送帶
Eaton WAL610879 管接頭
Roller&Fischer 010-015-0000 變壓器
KUEBLER 8.5820 0H30 2046 MN 19551018
NUM TYPE: BPG0952N5QA2C01 64M-5001261 電機
Fuchs Umwelttechnik TKF SF08 （305X305X78） 濾芯/過濾器
Sterling CEHA 4103NA LA AFU 0B 4AN 10161182 齒輪泵
Jokab 2TLA020052R1000 光柵
ACU-RITE SENC150 S/N 21081570 P/N 558071-A4
Ashcroft 0-10 BAR 63=5008=S=D=02=L=10BR=X=YW=CS=SG
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AVENTICS 1824 210 220
armit A070DT0100A CIL. ARMIT ?70 DE TIR.ANT. COR. 100mm STELO C45Cr ALL. NBR 液壓缸
WORNER DEL-120-5-ET
FLINTEC SB8-10KG C3-s Ser.0539061 E
SensoTec AN-VEO-TE1-347 熱電偶
Walther HP-016-2-S2030-01-1 快速插拔式單向閥
Schenck VSM20102
KEM 1398126
hydac VD 2 GC.0 /-123-SQ;1278999 壓力傳感器
Murr 7000-12341-2140300 電纜
KRAUS+NAIMER KG64.C53114/M.KL0
boschrexroth 3842547782
Sommer DRV1-4X8
Gems Sensors Repair kits(rotor,shaft,o-ring,lens)
SCHALLER CN10-20-P-D-UF-LED 感應傳感器
Sommer MGP804NC-05 夾爪
wago 2002-1201 通過終端2線
Kromberg & Schubert 370306
STROMAG 115-HGE-890-FV70-A2R 175884/20 NR.0002
HAM-LET H-600-SS-L-1/4-5
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Knoll TG40 Nr.: 4319 ?152 泵用葉輪
DENISON T6E-E052-1R02A1
eltherm 0620611 ELTC-60/1.1(900197 036-141204-05397) 溫控器
TR-electronic SL3010-X1/GS130/K/F//ART. NR:40720016 拉線位移變送器
Campbell Sensor (mit Kabel) Type:CS 616 with cable L（15feet)
LUTZE 716400 繼電器
Vahle DSWN 7/80 S-5B , Nr.0195512-5 碳刷
SIEMENS 3RS1800-2HW00 繼電器
Revo RD5050007000000 氣動執(zhí)行器
Norgren LUBRICATING ASSEMBLY 100 NE/10012
VMC 510.0547
PILZ PSEN cs3.1 M12/8-1.5m 1switch 541064 安全開關
SIEMENS 5ST3 712
旅游公共服務體系作為全域旅游發(fā)展與建設的基礎性工程，是錦州市義縣轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結構實施以旅游業(yè)為發(fā)展方向的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進而全面擺脫貧困過程中的關鍵一環(huán)。分析目前義縣旅游公共服務體系建設的現(xiàn)狀與存在的問題，提出了義縣旅游公共服務體系建設的具體原則、方法與保障措施。
關鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；旅游公共服務體系；義縣
引言
義縣*的遼代文化和宗教文化成為義縣旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，為順利實現(xiàn)義縣經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型，打造以文化旅游為核心、鄉(xiāng)村旅游為框架、研學旅游為導向、生態(tài)旅游為基礎、會展旅游為職能的多元化旅游形象。其中作為衡量旅游目的地整體服務質(zhì)量重要指標的旅游公共服務體系將是實現(xiàn)義縣旅游扶貧，打造特色化旅游產(chǎn)業(yè)的基礎性工程。而在信息愈加數(shù)據(jù)化、服務愈加智能化、需求愈加多元化的旅游業(yè)發(fā)展新形勢下，對旅游公共服務體系的不斷完善和調(diào)節(jié)將是重中之重。
１旅游公共服務體系內(nèi)涵
先，在對于旅游公共服務體系建設的研究與探索上要注意將之區(qū)分為廣義旅游公共服務體系和狹義旅游公共服務體系兩個方向。在的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始的初期階段旅游公共服務體系的建設只是單純的包含專門指向旅游公共服務中的旅游專項公共交通系統(tǒng)、旅游服務信息咨詢中心、旅游集散地、旅游政策法規(guī)體系和旅游公共衛(wèi)生體系等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的保障項目。而在“大眾旅游”和“全域旅游”模式發(fā)展形成的過程中狹義方面的旅游公共服務體系理論已經(jīng)不再適合當下的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)共生形態(tài)。因此，由旅游產(chǎn)業(yè)帶動，與旅游目的地所在城市中的基礎公共服務體系包含衛(wèi)生服務體系、生態(tài)環(huán)境服務體系、醫(yī)療服務體系、文化服務體系、社會治安保障監(jiān)管服務體系、公共交通服務體系、教育服務體系等以及信息化、網(wǎng)絡化、數(shù)據(jù)化模式的服務體系等社會公共服務相融合相包含的一種多層次、多方面的公共服務形態(tài)才是符合社會發(fā)展需要所展現(xiàn)的廣義上的旅游公共服務體系。雖然旅游公共服務與基礎公共服務內(nèi)容上有所交叉但其概念應是建立在公共服務的基礎上，在旅游公共服務體系建立運行的過程中以政府作為頂層設計的主導，以旅游管理部門為主體，進行多方向的各個公共部門的橫向聯(lián)合與縱向協(xié)作進而實現(xiàn)齊抓共管。以達到滿足全域化、公共性的本地內(nèi)需與旅游需求，保障旅游者的旅游基本公共權益、實現(xiàn)旅游大便利性而供給的公共服務。圍繞旅游者在旅游過程中的剛性公共基礎需求，旅游公共服務體系建設內(nèi)容應主要包含信息服務、安全保障、交通路徑、惠民體系和專項行政服務等五大方面體系建設內(nèi)容（具體內(nèi)容如表１所示）。
２義縣旅游公共服務體系建設現(xiàn)狀及存在問題
２．１義縣旅游公共服務體系建設現(xiàn)狀
義縣作為錦州市連接北部和西部阜新市、朝陽市兩市的重要交通樞紐，在交通運輸?shù)裙卜盏慕ㄔO發(fā)展上已有一定基礎。作為世界文化遺產(chǎn)預備名錄的奉國寺也坐落于義縣地區(qū)，同時錦州市義縣還擁有東北地區(qū)重要的宗教石窟建筑———北魏萬佛堂石窟，這些交通條件和歷史底蘊促進了當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。義縣當?shù)卣诎l(fā)展旅游業(yè)的過程中堅持運用科學發(fā)展觀作為指導，深入挖掘與開發(fā)其悠久歷史，利用義縣自身豐厚的文化資源優(yōu)勢，切實的制定了“傳統(tǒng)文化抓開發(fā)，文化抓弘揚，現(xiàn)代文化抓繁榮”的旅游業(yè)發(fā)展思路，以實現(xiàn)文旅融合為突破，積極培育旅游市場主體，建立健全旅游公共服務體系。
２．１．１強化基礎設施建設，提高交通運輸承載力持續(xù)推進城鄉(xiāng)基礎設施建設。義縣當?shù)亟煌ú块T投資約２０００余萬元，進行了對于城區(qū)污水管網(wǎng)道的改造升級，同時對宜州大街的路面和奉國寺路西段路面進行了修復改造等道路建設工程。在對于和阜新、朝陽等兩地的交通連接上進一步有序推進擴建改造錦阜高速、錦承和朝凌客專鐵路，在高鐵建設上義縣西站正式建成并投入使用同期鐵路客運義縣新站也投入使用。２０１８年錦州市義縣公共交通的主要干線修造共６６．２公里，農(nóng)村公路新建與維修共計３２６．１公里、橋梁６５座。
２．１．２深入推進“廁所革命”，建設清潔衛(wèi)生城市在公共衛(wèi)生服務設施建設過程中２０１８年城區(qū)實現(xiàn)新建水沖廁所２個、為旅游業(yè)發(fā)展建設廁所４２個，在新農(nóng)村建設中改造廁所共２０００個。實施城區(qū)綠化、亮化、凈化、美化工程，進一步推進“青山工程”，實現(xiàn)了清退治理小開荒１１．５萬畝，完成造林６２萬畝；更換新裝路燈４４７基，城區(qū)綠化植樹１０６６棵，培育花卉８萬余株，城市人均綠地面積從４平方米達到８平方米城市形象又有新提升。
２．１．３不斷擴大文化廣場覆蓋面積，優(yōu)化醫(yī)療結構持續(xù)推進文化惠民工程的實施，２０１８年實現(xiàn)了所有行政村文化活動室和文化廣場的建設。對于“三城同創(chuàng)”的工作又實現(xiàn)了有效開展，２０１８年通過了專家實地考核和評審被評為“省級衛(wèi)生縣城”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計系統(tǒng)建設過程中完成了“一院兩站”升級改造工作，新建中醫(yī)院開始投入試運營。
２．２義縣旅游公共服務體系建設存在問題
２．２．１政府對公共體系建設支持力度有待加強政府往往更多的關注于旅游產(chǎn)業(yè)為當?shù)貛淼慕?jīng)濟貢獻值，而對旅游產(chǎn)業(yè)為當?shù)貛淼拿裆鷥r值往往重視程度相對較低。義縣當?shù)卣约奥糜蜗嚓P部門自然而然將當?shù)芈糜喂卜阵w系建設與城市的社會基本公共服務體系建設劃分開來，沒有真正地意識到旅游公共服務體系的系統(tǒng)建設是和社會基本公共服務體系建設密不可分的。另外，對于旅游公共服務體系建設的相關制度和頂層設計保障并未加以制定和規(guī)劃，使旅游公共服務的發(fā)展以及和社會基礎公共服務的融合發(fā)展進程受到影響。義縣當?shù)貙τ诼糜喂卜阵w系的建設關注，是從錦州的國家全域旅游示范區(qū)確立之后以及全面扶貧、精準扶貧在當?shù)卣秸归_后才開始的，而這也在一定程度上對于旅游公共服務體系的建設，以及與社會基礎公共服務體系融合的進程也產(chǎn)生了負面的影響。
２．２．２旅游公共服務供需結構差異凸顯供需關系是任何一個行業(yè)發(fā)展的基礎框架，如果平衡不好兩者之間的關系甚會導致整個行業(yè)的衰敗。在大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬３Ｄ立體技術、物聯(lián)網(wǎng)、５Ｇ等前沿科技不斷發(fā)展并普遍應用的時期、對于信息的獲取愈發(fā)的簡單同時也更加詳細，而正是這樣的信息捕捉獲取方式也更加促使旅游者對于旅游信息咨詢服務渠道、旅游信息咨詢服務平臺、旅游信息咨詢服務內(nèi)容以及旅游行程設計與規(guī)劃預訂、旅游集散中心的需求都發(fā)生了變化。原有的旅游公共服務供給結構業(yè)已無法適應當前信息汲取與傳播快速發(fā)展的旅游需求市場變化。
２．２．３旅游公共服務信息與科技存在脫節(jié)義縣當?shù)芈糜畏招畔⒌墓竞托畔?shù)據(jù)采集的過程中未能高效的利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新一代技術手段。只有在當?shù)卣W(wǎng)站上以及相應景區(qū)才能看到公示，這在一定程度上極大地阻礙的旅游者對于旅游目的地信息的了解，降低了旅游目的地對于旅游者的吸引度也在一定程度上限制了旅游信息的宣傳路徑。同時當?shù)芈糜喂卜招畔⒐臼侄畏绞竭^于簡單傳統(tǒng)，在門戶網(wǎng)站、公示板、公眾號建設上信息更新緩慢且沒有相應的載體未能與旅游者的智能客戶端更好地進行銜接導致這一現(xiàn)象的就是當?shù)芈糜喂卜招畔⑴c科技融合度低未能有效運用新一代技術進行推廣。
２．２．４旅游公共服務體系建設資金流入通道狹窄在義縣旅游公共服務體系構建仍舊是以政府為主體，“資金供給方”和“資金需求方”在一定程度上可以說都是當?shù)卣?，而旅游公共服務體系的構建又需要投入大量的資金，但對于融資和產(chǎn)能投入，當?shù)卣谶@一方面就略顯疲態(tài)。而這種既是“供給者”又是“需求者”的旅游公共服務供需結構會在一定程度上影響義縣當?shù)芈糜喂卜阵w系建設和全域旅游推廣的進程。
３義縣旅游公共服務體系建設的具體原則
３．１融入全域旅游理念，構建生態(tài)環(huán)境價值網(wǎng)絡
作為全域旅游不斷發(fā)展和完善過程中的重要環(huán)節(jié)，要將其建設成為擁有發(fā)達便捷的交通體系、完善的旅游咨詢集散系統(tǒng)、有效的智能旅游引導網(wǎng)絡、高標準的生態(tài)衛(wèi)生服務和優(yōu)質(zhì)自然的大氣環(huán)境等與旅游目的地城市基礎公共服務相結合的新型生態(tài)化旅游公共服務體系。打破單項單行業(yè)建設的現(xiàn)行方式，將生態(tài)環(huán)境保護紅線作為旅游公共服務體系建設過程中的通行標準，形成在建設中保護生態(tài)環(huán)境、在建設中依托生態(tài)環(huán)境、在建設中融入生態(tài)環(huán)境、在建設中豐富生態(tài)環(huán)境的環(huán)保理念和立體式、深層次、全覆蓋、硬標準的生態(tài)城市公共服務體系與綠色旅游公共服務體系相融合的可持續(xù)建設發(fā)展方向，進而為實現(xiàn)將旅游產(chǎn)業(yè)建設成為全域化、大眾化、優(yōu)質(zhì)化、文明化的幸福產(chǎn)業(yè)夯實基礎。
３．２以利益相關者為核心，實現(xiàn)全員共建共享
基于利益相關者理論，建設旅游公共服務體系涉及多方主體，因此在其建設和發(fā)展的過程中要重視多方協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，堅持責任共擔、成果共享的理念。發(fā)揮好政府、投資者（股東）、顧客（游客）、社區(qū)、員工、非政府組織、非盈利組織等在旅游公共服務體系建設中的作用，尤其是在資本投入過程中，在政府主導的基本框架下，對于市場化原則和運作方式的接納，要在社會資本特別是社會資本中的民間資本在進入旅游公共服務體系建設時，加以積極引導和相應的政策支持。在當前旅游投資上有ＰＰＰ、ＢＯＴ、ＢＴ、ＴＯＴ、ＴＢＴ、ＰＦＩ、ＡＢＳ等多種投資運營模式，鑒于我國和當?shù)氐膶嶋H情況，可運用ＰＰＰ模式，即公共資本和社會資本相結合，也就是政府和非營利組織、盈利性企業(yè)形成的相互合作關系。這樣既可以解決基礎設施建設和旅游服務項目建設過程中出現(xiàn)的資金短缺問題，同時又能增強風險管控能力，降低系統(tǒng)性風險和非系統(tǒng)性風險的發(fā)生機率，保證融資模型的可實施性和穩(wěn)定運行。在人力資源投入和運用等方面，可將中后期建設和維護運營階段所需的基礎崗位提供給當?shù)鼐用?，雇傭當?shù)厥Т龢I(yè)和離退休的居民，用以緩解人力資源閑置問題。
４義縣旅游公共服務體系建設的具體方法和保障措施
４．１加強旅游公共服務的頂層設計，實施統(tǒng)一專項規(guī)劃
政府部門要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，設置旅游公共服務體系建設專項辦公室進而能高效的對接建設過程中政府各服務職能部門之間的溝通與交流，進而提高辦公效率和工作威信，促進旅游公共服務體系建設與旅游目的地城市基礎公共服務體系建設的融合度，以便更好地為旅游者和當?shù)鼐用裉峁┍憬莸姆者M而提高當?shù)芈糜涡蜗蟮拿雷u度。
４．２優(yōu)化供給結構，深化旅游公共服務“供給側(cè)”改革
供需結構的優(yōu)劣是市場能否健康平穩(wěn)發(fā)展的重要支柱，自１９７８年改革開放以來，國內(nèi)經(jīng)濟迅猛發(fā)展尤其是在第三產(chǎn)業(yè)上取得了長足的進步。但在４０逾年的改革發(fā)展過程中，產(chǎn)能過剩、庫存過多、長期性和系統(tǒng)性的風險過高、生產(chǎn)成本過高和基礎設施建設與公共服務設施建設滯后等現(xiàn)象愈發(fā)凸顯。原有的“三駕馬車”和“需求側(cè)”結構模式已經(jīng)無法改善當前出現(xiàn)的經(jīng)濟發(fā)展所出現(xiàn)的狀況，尤其是在公共服務建設領域的問題。前文對于旅游公共服務內(nèi)涵做以闡釋在此不做贅述，而因此旅游公共服務體系建設在基礎公共服務體系建設過程中占有重要地位。而在旅游公共服務體系建設的過程中要不斷的深化“供給側(cè)結構性改革”，推動產(chǎn)業(yè)投資與社會融資，提升建設過程中的科技運用與節(jié)能環(huán)保的實施力度。實現(xiàn)旅游者和當?shù)鼐用窆蚕砺糜喂卜阵w系建設所帶來的便利，滿足旅游者對現(xiàn)代化旅游公共服務的需求以推進供給改革，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。
４．３推動信息與科技相融合，建立智能化信息服務系統(tǒng)
要逐步建設并不斷更新與完善旅順旅游公共服務信息數(shù)據(jù)庫，以大數(shù)據(jù)為載體建設旅義縣游公共服務體系立體模型，實現(xiàn)道路交通信息、旅游活動信息、住宿餐飲信息、公共衛(wèi)生信息、集散購物信息和投訴安保信息等的精準立體實景展現(xiàn)，讓旅游者足不出戶或在出行途中就能在５Ｇ和ＶＲ（虛擬現(xiàn)實）技術下實現(xiàn)旅游地實景信息獲取。在旅游公共服務體系建設，尤其是其中的信息服務建設過程中，服務者由“人—人工智能”的轉(zhuǎn)變，將促使管理理念的轉(zhuǎn)化和基礎管理者的管理方式向著更加標準化、程序化和技術化的提升。
４．４運用推廣“ＰＰＰ”旅游投資融資模式，拓寬旅游融資渠道
政府作為頂層設計者和宏觀調(diào)控者，應堅持將“招商引資”持續(xù)作為旅游公共服務體系建設資金投入的重要路徑。應轉(zhuǎn)變旅游公共服務體系建設的投資觀念，由政府出資，企業(yè)承辦的建設形式轉(zhuǎn)換為政企合作，社會監(jiān)督共同建設的發(fā)展模式，這既是在一定程度上減少了政府財政的赤字也在一定程度上為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展引來新的活力源泉。
SAUTER DSA46F001 A1024 max 25bar10A 251V 壓力傳感器
SIEMENS PLC module rack TYPE: 530mm
parker NM 41097501/bbhmirpbs37 m-m1100 液壓缸
KNIPEX 9415215
Dr.Breit 404150013
zebra 110Xi4
Befeld TSS6 K 控制板
EGE IGMF 005 GOP 10-55VDC
SNFA VEB12 7CE1 UL
TRACTO-TECHNIK GP14622 工件夾具
Optel-thevon MR 120.200.00 編碼器
Rauh D1VW026BNJWI5N
Rexroth R150301065 軸承
Rexroth A4VSO250DR/30R-PPB13N00
EBERLE 0800 53 140 001
BIMBA Rod Clevis Bimba D231-3
fluvo schmalenberger GmbH + Co. KG impeller for SM 32-13/2-2,2 泵用葉輪
E+H 83I08-AD2WAAAABAAJ
Fischer Profil Insulation boards _FisherTHERMLL40 (FischerProfil) _40x253x2490 (TA = 0.55MM, TI = 0.50)
SICK IQ10-03BPS-KT1 接近開關
SCHUNK 204443
pizzato FS 3098D024 安全開關
Ronzio 03ZBG55L260S
PFLITSCH 23254DP18 電纜
SUN XZCB-XXN
dungs DMV-DLE 5065/11 Dungs 224925
Duplomatic MD1D-TA/55-220VAC
Druck DPI610-615 (0-2MPa)
Woerner NR.35135342 max.250bar xv1p-D/C 齒輪泵
RICKMEIER 6970313435 PRESSURE RELIEF VALVE TYPE DB9-B-P40-SAE(5)-BII-SCN ACC. DRAWING : 6970313435 (MZ4-2177-438451//2) BODY : EN-GJS-400-15 CONNECTING FLANGES: DN80 ADJUSTMENT RANGE : 2-40 BAR CAPACITY : Ca. 100-1000 L/MIN SAE-COUNTER FLANGES INCLUDED
RGS Davis SK7303-A1ND 油壓傳動閥
Pleiger M0160-08-001 Nr.0110-1383 Typ：M0300/163
Ophir E13040 L40(150)A energy sensor L40(150)A
BALLUFF BOH DI-M03-001-01-S49F 感應傳感器
EC Motion GmbH ECM265-E2.6A 步進電機
SIEMENS 6SL3352-3AG34-1AA0 模塊/變流器/風扇
norelem 03108-5102 W
Cryostar CBSD155/4.5L-4.3-C/O CB;740058184
Kuka 90-950-236 電源
Nordson Engineering GmbH EFD VALVE MATE 7140
HepcoMotion HDRTJB
BANSBACH D9D9-44-200-540-003-1100N 氣彈簧
MICRO DETECTORS CD08/0A-100A1 微型探測器
R+W BKC030/28/18
Rexroth LC40B40E7X R900938009
Castel 1078/5S 電磁閥
SAMES J3STKL160 密封件
Sommer WV 1/8*8 接頭
SCHUNK 0371099; PGN-Plus 50-1 夾爪
PFLITSCH GMM263/7PA * M 63 × 1,5 鎖緊螺母
SCHNEIDER SD326DU25S2 自動控制器
旅游公共服務體系作為全域旅游發(fā)展與建設的基礎性工程，是錦州市義縣轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結構實施以旅游業(yè)為發(fā)展方向的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進而全面擺脫貧困過程中的關鍵一環(huán)。分析目前義縣旅游公共服務體系建設的現(xiàn)狀與存在的問題，提出了義縣旅游公共服務體系建設的具體原則、方法與保障措施。
關鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；旅游公共服務體系；義縣
引言
義縣*的遼代文化和宗教文化成為義縣旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，為順利實現(xiàn)義縣經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型，打造以文化旅游為核心、鄉(xiāng)村旅游為框架、研學旅游為導向、生態(tài)旅游為基礎、會展旅游為職能的多元化旅游形象。其中作為衡量旅游目的地整體服務質(zhì)量重要指標的旅游公共服務體系將是實現(xiàn)義縣旅游扶貧，打造特色化旅游產(chǎn)業(yè)的基礎性工程。而在信息愈加數(shù)據(jù)化、服務愈加智能化、需求愈加多元化的旅游業(yè)發(fā)展新形勢下，對旅游公共服務體系的不斷完善和調(diào)節(jié)將是重中之重。
１旅游公共服務體系內(nèi)涵
先，在對于旅游公共服務體系建設的研究與探索上要注意將之區(qū)分為廣義旅游公共服務體系和狹義旅游公共服務體系兩個方向。在的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始的初期階段旅游公共服務體系的建設只是單純的包含專門指向旅游公共服務中的旅游專項公共交通系統(tǒng)、旅游服務信息咨詢中心、旅游集散地、旅游政策法規(guī)體系和旅游公共衛(wèi)生體系等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的保障項目。而在“大眾旅游”和“全域旅游”模式發(fā)展形成的過程中狹義方面的旅游公共服務體系理論已經(jīng)不再適合當下的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)共生形態(tài)。因此，由旅游產(chǎn)業(yè)帶動，與旅游目的地所在城市中的基礎公共服務體系包含衛(wèi)生服務體系、生態(tài)環(huán)境服務體系、醫(yī)療服務體系、文化服務體系、社會治安保障監(jiān)管服務體系、公共交通服務體系、教育服務體系等以及信息化、網(wǎng)絡化、數(shù)據(jù)化模式的服務體系等社會公共服務相融合相包含的一種多層次、多方面的公共服務形態(tài)才是符合社會發(fā)展需要所展現(xiàn)的廣義上的旅游公共服務體系。雖然旅游公共服務與基礎公共服務內(nèi)容上有所交叉但其概念應是建立在公共服務的基礎上，在旅游公共服務體系建立運行的過程中以政府作為頂層設計的主導，以旅游管理部門為主體，進行多方向的各個公共部門的橫向聯(lián)合與縱向協(xié)作進而實現(xiàn)齊抓共管。以達到滿足全域化、公共性的本地內(nèi)需與旅游需求，保障旅游者的旅游基本公共權益、實現(xiàn)旅游大便利性而供給的公共服務。圍繞旅游者在旅游過程中的剛性公共基礎需求，旅游公共服務體系建設內(nèi)容應主要包含信息服務、安全保障、交通路徑、惠民體系和專項行政服務等五大方面體系建設內(nèi)容（具體內(nèi)容如表１所示）。
２義縣旅游公共服務體系建設現(xiàn)狀及存在問題
２．１義縣旅游公共服務體系建設現(xiàn)狀
義縣作為錦州市連接北部和西部阜新市、朝陽市兩市的重要交通樞紐，在交通運輸?shù)裙卜盏慕ㄔO發(fā)展上已有一定基礎。作為世界文化遺產(chǎn)預備名錄的奉國寺也坐落于義縣地區(qū)，同時錦州市義縣還擁有東北地區(qū)重要的宗教石窟建筑———北魏萬佛堂石窟，這些交通條件和歷史底蘊促進了當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。義縣當?shù)卣诎l(fā)展旅游業(yè)的過程中堅持運用科學發(fā)展觀作為指導，深入挖掘與開發(fā)其悠久歷史，利用義縣自身豐厚的文化資源優(yōu)勢，切實的制定了“傳統(tǒng)文化抓開發(fā)，文化抓弘揚，現(xiàn)代文化抓繁榮”的旅游業(yè)發(fā)展思路，以實現(xiàn)文旅融合為突破，積極培育旅游市場主體，建立健全旅游公共服務體系。
２．１．１強化基礎設施建設，提高交通運輸承載力持續(xù)推進城鄉(xiāng)基礎設施建設。義縣當?shù)亟煌ú块T投資約２０００余萬元，進行了對于城區(qū)污水管網(wǎng)道的改造升級，同時對宜州大街的路面和奉國寺路西段路面進行了修復改造等道路建設工程。在對于和阜新、朝陽等兩地的交通連接上進一步有序推進擴建改造錦阜高速、錦承和朝凌客專鐵路，在高鐵建設上義縣西站正式建成并投入使用同期鐵路客運義縣新站也投入使用。２０１８年錦州市義縣公共交通的主要干線修造共６６．２公里，農(nóng)村公路新建與維修共計３２６．１公里、橋梁６５座。
２．１．２深入推進“廁所革命”，建設清潔衛(wèi)生城市在公共衛(wèi)生服務設施建設過程中２０１８年城區(qū)實現(xiàn)新建水沖廁所２個、為旅游業(yè)發(fā)展建設廁所４２個，在新農(nóng)村建設中改造廁所共２０００個。實施城區(qū)綠化、亮化、凈化、美化工程，進一步推進“青山工程”，實現(xiàn)了清退治理小開荒１１．５萬畝，完成造林６２萬畝；更換新裝路燈４４７基，城區(qū)綠化植樹１０６６棵，培育花卉８萬余株，城市人均綠地面積從４平方米達到８平方米城市形象又有新提升。
２．１．３不斷擴大文化廣場覆蓋面積，優(yōu)化醫(yī)療結構持續(xù)推進文化惠民工程的實施，２０１８年實現(xiàn)了所有行政村文化活動室和文化廣場的建設。對于“三城同創(chuàng)”的工作又實現(xiàn)了有效開展，２０１８年通過了專家實地考核和評審被評為“省級衛(wèi)生縣城”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計系統(tǒng)建設過程中完成了“一院兩站”升級改造工作，新建中醫(yī)院開始投入試運營。
２．２義縣旅游公共服務體系建設存在問題
２．２．１政府對公共體系建設支持力度有待加強政府往往更多的關注于旅游產(chǎn)業(yè)為當?shù)貛淼慕?jīng)濟貢獻值，而對旅游產(chǎn)業(yè)為當?shù)貛淼拿裆鷥r值往往重視程度相對較低。義縣當?shù)卣约奥糜蜗嚓P部門自然而然將當?shù)芈糜喂卜阵w系建設與城市的社會基本公共服務體系建設劃分開來，沒有真正地意識到旅游公共服務體系的系統(tǒng)建設是和社會基本公共服務體系建設密不可分的。另外，對于旅游公共服務體系建設的相關制度和頂層設計保障并未加以制定和規(guī)劃，使旅游公共服務的發(fā)展以及和社會基礎公共服務的融合發(fā)展進程受到影響。義縣當?shù)貙τ诼糜喂卜阵w系的建設關注，是從錦州的國家全域旅游示范區(qū)確立之后以及全面扶貧、精準扶貧在當?shù)卣秸归_后才開始的，而這也在一定程度上對于旅游公共服務體系的建設，以及與社會基礎公共服務體系融合的進程也產(chǎn)生了負面的影響。
２．２．２旅游公共服務供需結構差異凸顯供需關系是任何一個行業(yè)發(fā)展的基礎框架，如果平衡不好兩者之間的關系甚會導致整個行業(yè)的衰敗。在大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬３Ｄ立體技術、物聯(lián)網(wǎng)、５Ｇ等前沿科技不斷發(fā)展并普遍應用的時期、對于信息的獲取愈發(fā)的簡單同時也更加詳細，而正是這樣的信息捕捉獲取方式也更加促使旅游者對于旅游信息咨詢服務渠道、旅游信息咨詢服務平臺、旅游信息咨詢服務內(nèi)容以及旅游行程設計與規(guī)劃預訂、旅游集散中心的需求都發(fā)生了變化。原有的旅游公共服務供給結構業(yè)已無法適應當前信息汲取與傳播快速發(fā)展的旅游需求市場變化。
２．２．３旅游公共服務信息與科技存在脫節(jié)義縣當?shù)芈糜畏招畔⒌墓竞托畔?shù)據(jù)采集的過程中未能高效的利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新一代技術手段。只有在當?shù)卣W(wǎng)站上以及相應景區(qū)才能看到公示，這在一定程度上極大地阻礙的旅游者對于旅游目的地信息的了解，降低了旅游目的地對于旅游者的吸引度也在一定程度上限制了旅游信息的宣傳路徑。同時當?shù)芈糜喂卜招畔⒐臼侄畏绞竭^于簡單傳統(tǒng)，在門戶網(wǎng)站、公示板、公眾號建設上信息更新緩慢且沒有相應的載體未能與旅游者的智能客戶端更好地進行銜接導致這一現(xiàn)象的就是當?shù)芈糜喂卜招畔⑴c科技融合度低未能有效運用新一代技術進行推廣。
２．２．４旅游公共服務體系建設資金流入通道狹窄在義縣旅游公共服務體系構建仍舊是以政府為主體，“資金供給方”和“資金需求方”在一定程度上可以說都是當?shù)卣糜喂卜阵w系的構建又需要投入大量的資金，但對于融資和產(chǎn)能投入，當?shù)卣谶@一方面就略顯疲態(tài)。而這種既是“供給者”又是“需求者”的旅游公共服務供需結構會在一定程度上影響義縣當?shù)芈糜喂卜阵w系建設和全域旅游推廣的進程。
３義縣旅游公共服務體系建設的具體原則
３．１融入全域旅游理念，構建生態(tài)環(huán)境價值網(wǎng)絡
作為全域旅游不斷發(fā)展和完善過程中的重要環(huán)節(jié)，要將其建設成為擁有發(fā)達便捷的交通體系、完善的旅游咨詢集散系統(tǒng)、有效的智能旅游引導網(wǎng)絡、高標準的生態(tài)衛(wèi)生服務和優(yōu)質(zhì)自然的大氣環(huán)境等與旅游目的地城市基礎公共服務相結合的新型生態(tài)化旅游公共服務體系。打破單項單行業(yè)建設的現(xiàn)行方式，將生態(tài)環(huán)境保護紅線作為旅游公共服務體系建設過程中的通行標準，形成在建設中保護生態(tài)環(huán)境、在建設中依托生態(tài)環(huán)境、在建設中融入生態(tài)環(huán)境、在建設中豐富生態(tài)環(huán)境的環(huán)保理念和立體式、深層次、全覆蓋、硬標準的生態(tài)城市公共服務體系與綠色旅游公共服務體系相融合的可持續(xù)建設發(fā)展方向，進而為實現(xiàn)將旅游產(chǎn)業(yè)建設成為全域化、大眾化、優(yōu)質(zhì)化、文明化的幸福產(chǎn)業(yè)夯實基礎。
３．２以利益相關者為核心，實現(xiàn)全員共建共享
基于利益相關者理論，建設旅游公共服務體系涉及多方主體，因此在其建設和發(fā)展的過程中要重視多方協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，堅持責任共擔、成果共享的理念。發(fā)揮好政府、投資者（股東）、顧客（游客）、社區(qū)、員工、非政府組織、非盈利組織等在旅游公共服務體系建設中的作用，尤其是在資本投入過程中，在政府主導的基本框架下，對于市場化原則和運作方式的接納，要在社會資本特別是社會資本中的民間資本在進入旅游公共服務體系建設時，加以積極引導和相應的政策支持。在當前旅游投資上有ＰＰＰ、ＢＯＴ、ＢＴ、ＴＯＴ、ＴＢＴ、ＰＦＩ、ＡＢＳ等多種投資運營模式，鑒于我國和當?shù)氐膶嶋H情況，可運用ＰＰＰ模式，即公共資本和社會資本相結合，也就是政府和非營利組織、盈利性企業(yè)形成的相互合作關系。這樣既可以解決基礎設施建設和旅游服務項目建設過程中出現(xiàn)的資金短缺問題，同時又能增強風險管控能力，降低系統(tǒng)性風險和非系統(tǒng)性風險的發(fā)生機率，保證融資模型的可實施性和穩(wěn)定運行。在人力資源投入和運用等方面，可將中后期建設和維護運營階段所需的基礎崗位提供給當?shù)鼐用瘢蛡虍數(shù)厥Т龢I(yè)和離退休的居民，用以緩解人力資源閑置問題。
４義縣旅游公共服務體系建設的具體方法和保障措施
４．１加強旅游公共服務的頂層設計，實施統(tǒng)一專項規(guī)劃
政府部門要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，設置旅游公共服務體系建設專項辦公室進而能高效的對接建設過程中政府各服務職能部門之間的溝通與交流，進而提高辦公效率和工作威信，促進旅游公共服務體系建設與旅游目的地城市基礎公共服務體系建設的融合度，以便更好地為旅游者和當?shù)鼐用裉峁┍憬莸姆者M而提高當?shù)芈糜涡蜗蟮拿雷u度。
４．２優(yōu)化供給結構，深化旅游公共服務“供給側(cè)”改革
供需結構的優(yōu)劣是市場能否健康平穩(wěn)發(fā)展的重要支柱，自１９７８年改革開放以來，國內(nèi)經(jīng)濟迅猛發(fā)展尤其是在第三產(chǎn)業(yè)上取得了長足的進步。但在４０逾年的改革發(fā)展過程中，產(chǎn)能過剩、庫存過多、長期性和系統(tǒng)性的風險過高、生產(chǎn)成本過高和基礎設施建設與公共服務設施建設滯后等現(xiàn)象愈發(fā)凸顯。原有的“三駕馬車”和“需求側(cè)”結構模式已經(jīng)無法改善當前出現(xiàn)的經(jīng)濟發(fā)展所出現(xiàn)的狀況，尤其是在公共服務建設領域的問題。前文對于旅游公共服務內(nèi)涵做以闡釋在此不做贅述，而因此旅游公共服務體系建設在基礎公共服務體系建設過程中占有重要地位。而在旅游公共服務體系建設的過程中要不斷的深化“供給側(cè)結構性改革”，推動產(chǎn)業(yè)投資與社會融資，提升建設過程中的科技運用與節(jié)能環(huán)保的實施力度。實現(xiàn)旅游者和當?shù)鼐用窆蚕砺糜喂卜阵w系建設所帶來的便利，滿足旅游者對現(xiàn)代化旅游公共服務的需求以推進供給改革，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。
４．３推動信息與科技相融合，建立智能化信息服務系統(tǒng)
要逐步建設并不斷更新與完善旅順旅游公共服務信息數(shù)據(jù)庫，以大數(shù)據(jù)為載體建設旅義縣游公共服務體系立體模型，實現(xiàn)道路交通信息、旅游活動信息、住宿餐飲信息、公共衛(wèi)生信息、集散購物信息和投訴安保信息等的精準立體實景展現(xiàn)，讓旅游者足不出戶或在出行途中就能在５Ｇ和ＶＲ（虛擬現(xiàn)實）技術下實現(xiàn)旅游地實景信息獲取。在旅游公共服務體系建設，尤其是其中的信息服務建設過程中，服務者由“人—人工智能”的轉(zhuǎn)變，將促使管理理念的轉(zhuǎn)化和基礎管理者的管理方式向著更加標準化、程序化和技術化的提升。
４．４運用推廣“ＰＰＰ”旅游投資融資模式，拓寬旅游融資渠道
政府作為頂層設計者和宏觀調(diào)控者，應堅持將“招商引資”持續(xù)作為旅游公共服務體系建設資金投入的重要路徑。應轉(zhuǎn)變旅游公共服務體系建設的投資觀念，由政府出資，企業(yè)承辦的建設形式轉(zhuǎn)換為政企合作，社會監(jiān)督共同建設的發(fā)展模式，這既是在一定程度上減少了政府財政的赤字也在一定程度上為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展引來新的活力源泉。
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旅游公共服務體系作為全域旅游發(fā)展與建設的基礎性工程，是錦州市義縣轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結構實施以旅游業(yè)為發(fā)展方向的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進而全面擺脫貧困過程中的關鍵一環(huán)。分析目前義縣旅游公共服務體系建設的現(xiàn)狀與存在的問題，提出了義縣旅游公共服務體系建設的具體原則、方法與保障措施。
關鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；旅游公共服務體系；義縣
引言
義縣*的遼代文化和宗教文化成為義縣旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，為順利實現(xiàn)義縣經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型，打造以文化旅游為核心、鄉(xiāng)村旅游為框架、研學旅游為導向、生態(tài)旅游為基礎、會展旅游為職能的多元化旅游形象。其中作為衡量旅游目的地整體服務質(zhì)量重要指標的旅游公共服務體系將是實現(xiàn)義縣旅游扶貧，打造特色化旅游產(chǎn)業(yè)的基礎性工程。而在信息愈加數(shù)據(jù)化、服務愈加智能化、需求愈加多元化的旅游業(yè)發(fā)展新形勢下，對旅游公共服務體系的不斷完善和調(diào)節(jié)將是重中之重。
１旅游公共服務體系內(nèi)涵
先，在對于旅游公共服務體系建設的研究與探索上要注意將之區(qū)分為廣義旅游公共服務體系和狹義旅游公共服務體系兩個方向。在的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始的初期階段旅游公共服務體系的建設只是單純的包含專門指向旅游公共服務中的旅游專項公共交通系統(tǒng)、旅游服務信息咨詢中心、旅游集散地、旅游政策法規(guī)體系和旅游公共衛(wèi)生體系等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的保障項目。而在“大眾旅游”和“全域旅游”模式發(fā)展形成的過程中狹義方面的旅游公共服務體系理論已經(jīng)不再適合當下的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)共生形態(tài)。因此，由旅游產(chǎn)業(yè)帶動，與旅游目的地所在城市中的基礎公共服務體系包含衛(wèi)生服務體系、生態(tài)環(huán)境服務體系、醫(yī)療服務體系、文化服務體系、社會治安保障監(jiān)管服務體系、公共交通服務體系、教育服務體系等以及信息化、網(wǎng)絡化、數(shù)據(jù)化模式的服務體系等社會公共服務相融合相包含的一種多層次、多方面的公共服務形態(tài)才是符合社會發(fā)展需要所展現(xiàn)的廣義上的旅游公共服務體系。雖然旅游公共服務與基礎公共服務內(nèi)容上有所交叉但其概念應是建立在公共服務的基礎上，在旅游公共服務體系建立運行的過程中以政府作為頂層設計的主導，以旅游管理部門為主體，進行多方向的各個公共部門的橫向聯(lián)合與縱向協(xié)作進而實現(xiàn)齊抓共管。以達到滿足全域化、公共性的本地內(nèi)需與旅游需求，保障旅游者的旅游基本公共權益、實現(xiàn)旅游大便利性而供給的公共服務。圍繞旅游者在旅游過程中的剛性公共基礎需求，旅游公共服務體系建設內(nèi)容應主要包含信息服務、安全保障、交通路徑、惠民體系和專項行政服務等五大方面體系建設內(nèi)容（具體內(nèi)容如表１所示）。
２義縣旅游公共服務體系建設現(xiàn)狀及存在問題
２．１義縣旅游公共服務體系建設現(xiàn)狀
義縣作為錦州市連接北部和西部阜新市、朝陽市兩市的重要交通樞紐，在交通運輸?shù)裙卜盏慕ㄔO發(fā)展上已有一定基礎。作為世界文化遺產(chǎn)預備名錄的奉國寺也坐落于義縣地區(qū)，同時錦州市義縣還擁有東北地區(qū)重要的宗教石窟建筑———北魏萬佛堂石窟，這些交通條件和歷史底蘊促進了當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。義縣當?shù)卣诎l(fā)展旅游業(yè)的過程中堅持運用科學發(fā)展觀作為指導，深入挖掘與開發(fā)其悠久歷史，利用義縣自身豐厚的文化資源優(yōu)勢，切實的制定了“傳統(tǒng)文化抓開發(fā)，文化抓弘揚，現(xiàn)代文化抓繁榮”的旅游業(yè)發(fā)展思路，以實現(xiàn)文旅融合為突破，積極培育旅游市場主體，建立健全旅游公共服務體系。
２．１．１強化基礎設施建設，提高交通運輸承載力持續(xù)推進城鄉(xiāng)基礎設施建設。義縣當?shù)亟煌ú块T投資約２０００余萬元，進行了對于城區(qū)污水管網(wǎng)道的改造升級，同時對宜州大街的路面和奉國寺路西段路面進行了修復改造等道路建設工程。在對于和阜新、朝陽等兩地的交通連接上進一步有序推進擴建改造錦阜高速、錦承和朝凌客專鐵路，在高鐵建設上義縣西站正式建成并投入使用同期鐵路客運義縣新站也投入使用。２０１８年錦州市義縣公共交通的主要干線修造共６６．２公里，農(nóng)村公路新建與維修共計３２６．１公里、橋梁６５座。
２．１．２深入推進“廁所革命”，建設清潔衛(wèi)生城市在公共衛(wèi)生服務設施建設過程中２０１８年城區(qū)實現(xiàn)新建水沖廁所２個、為旅游業(yè)發(fā)展建設廁所４２個，在新農(nóng)村建設中改造廁所共２０００個。實施城區(qū)綠化、亮化、凈化、美化工程，進一步推進“青山工程”，實現(xiàn)了清退治理小開荒１１．５萬畝，完成造林６２萬畝；更換新裝路燈４４７基，城區(qū)綠化植樹１０６６棵，培育花卉８萬余株，城市人均綠地面積從４平方米達到８平方米城市形象又有新提升。
２．１．３不斷擴大文化廣場覆蓋面積，優(yōu)化醫(yī)療結構持續(xù)推進文化惠民工程的實施，２０１８年實現(xiàn)了所有行政村文化活動室和文化廣場的建設。對于“三城同創(chuàng)”的工作又實現(xiàn)了有效開展，２０１８年通過了專家實地考核和評審被評為“省級衛(wèi)生縣城”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計系統(tǒng)建設過程中完成了“一院兩站”升級改造工作，新建中醫(yī)院開始投入試運營。
２．２義縣旅游公共服務體系建設存在問題
２．２．１政府對公共體系建設支持力度有待加強政府往往更多的關注于旅游產(chǎn)業(yè)為當?shù)貛淼慕?jīng)濟貢獻值，而對旅游產(chǎn)業(yè)為當?shù)貛淼拿裆鷥r值往往重視程度相對較低。義縣當?shù)卣约奥糜蜗嚓P部門自然而然將當?shù)芈糜喂卜阵w系建設與城市的社會基本公共服務體系建設劃分開來，沒有真正地意識到旅游公共服務體系的系統(tǒng)建設是和社會基本公共服務體系建設密不可分的。另外，對于旅游公共服務體系建設的相關制度和頂層設計保障并未加以制定和規(guī)劃，使旅游公共服務的發(fā)展以及和社會基礎公共服務的融合發(fā)展進程受到影響。義縣當?shù)貙τ诼糜喂卜阵w系的建設關注，是從錦州的國家全域旅游示范區(qū)確立之后以及全面扶貧、精準扶貧在當?shù)卣秸归_后才開始的，而這也在一定程度上對于旅游公共服務體系的建設，以及與社會基礎公共服務體系融合的進程也產(chǎn)生了負面的影響。
２．２．２旅游公共服務供需結構差異凸顯供需關系是任何一個行業(yè)發(fā)展的基礎框架，如果平衡不好兩者之間的關系甚會導致整個行業(yè)的衰敗。在大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬３Ｄ立體技術、物聯(lián)網(wǎng)、５Ｇ等前沿科技不斷發(fā)展并普遍應用的時期、對于信息的獲取愈發(fā)的簡單同時也更加詳細，而正是這樣的信息捕捉獲取方式也更加促使旅游者對于旅游信息咨詢服務渠道、旅游信息咨詢服務平臺、旅游信息咨詢服務內(nèi)容以及旅游行程設計與規(guī)劃預訂、旅游集散中心的需求都發(fā)生了變化。原有的旅游公共服務供給結構業(yè)已無法適應當前信息汲取與傳播快速發(fā)展的旅游需求市場變化。
２．２．３旅游公共服務信息與科技存在脫節(jié)義縣當?shù)芈糜畏招畔⒌墓竞托畔?shù)據(jù)采集的過程中未能高效的利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新一代技術手段。只有在當?shù)卣W(wǎng)站上以及相應景區(qū)才能看到公示，這在一定程度上極大地阻礙的旅游者對于旅游目的地信息的了解，降低了旅游目的地對于旅游者的吸引度也在一定程度上限制了旅游信息的宣傳路徑。同時當?shù)芈糜喂卜招畔⒐臼侄畏绞竭^于簡單傳統(tǒng)，在門戶網(wǎng)站、公示板、公眾號建設上信息更新緩慢且沒有相應的載體未能與旅游者的智能客戶端更好地進行銜接導致這一現(xiàn)象的就是當?shù)芈糜喂卜招畔⑴c科技融合度低未能有效運用新一代技術進行推廣。
２．２．４旅游公共服務體系建設資金流入通道狹窄在義縣旅游公共服務體系構建仍舊是以政府為主體，“資金供給方”和“資金需求方”在一定程度上可以說都是當?shù)卣?，而旅游公共服務體系的構建又需要投入大量的資金，但對于融資和產(chǎn)能投入，當?shù)卣谶@一方面就略顯疲態(tài)。而這種既是“供給者”又是“需求者”的旅游公共服務供需結構會在一定程度上影響義縣當?shù)芈糜喂卜阵w系建設和全域旅游推廣的進程。
３義縣旅游公共服務體系建設的具體原則
３．１融入全域旅游理念，構建生態(tài)環(huán)境價值網(wǎng)絡
作為全域旅游不斷發(fā)展和完善過程中的重要環(huán)節(jié)，要將其建設成為擁有發(fā)達便捷的交通體系、完善的旅游咨詢集散系統(tǒng)、有效的智能旅游引導網(wǎng)絡、高標準的生態(tài)衛(wèi)生服務和優(yōu)質(zhì)自然的大氣環(huán)境等與旅游目的地城市基礎公共服務相結合的新型生態(tài)化旅游公共服務體系。打破單項單行業(yè)建設的現(xiàn)行方式，將生態(tài)環(huán)境保護紅線作為旅游公共服務體系建設過程中的通行標準，形成在建設中保護生態(tài)環(huán)境、在建設中依托生態(tài)環(huán)境、在建設中融入生態(tài)環(huán)境、在建設中豐富生態(tài)環(huán)境的環(huán)保理念和立體式、深層次、全覆蓋、硬標準的生態(tài)城市公共服務體系與綠色旅游公共服務體系相融合的可持續(xù)建設發(fā)展方向，進而為實現(xiàn)將旅游產(chǎn)業(yè)建設成為全域化、大眾化、優(yōu)質(zhì)化、文明化的幸福產(chǎn)業(yè)夯實基礎。
３．２以利益相關者為核心，實現(xiàn)全員共建共享
基于利益相關者理論，建設旅游公共服務體系涉及多方主體，因此在其建設和發(fā)展的過程中要重視多方協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，堅持責任共擔、成果共享的理念。發(fā)揮好政府、投資者（股東）、顧客（游客）、社區(qū)、員工、非政府組織、非盈利組織等在旅游公共服務體系建設中的作用，尤其是在資本投入過程中，在政府主導的基本框架下，對于市場化原則和運作方式的接納，要在社會資本特別是社會資本中的民間資本在進入旅游公共服務體系建設時，加以積極引導和相應的政策支持。在當前旅游投資上有ＰＰＰ、ＢＯＴ、ＢＴ、ＴＯＴ、ＴＢＴ、ＰＦＩ、ＡＢＳ等多種投資運營模式，鑒于我國和當?shù)氐膶嶋H情況，可運用ＰＰＰ模式，即公共資本和社會資本相結合，也就是政府和非營利組織、盈利性企業(yè)形成的相互合作關系。這樣既可以解決基礎設施建設和旅游服務項目建設過程中出現(xiàn)的資金短缺問題，同時又能增強風險管控能力，降低系統(tǒng)性風險和非系統(tǒng)性風險的發(fā)生機率，保證融資模型的可實施性和穩(wěn)定運行。在人力資源投入和運用等方面，可將中后期建設和維護運營階段所需的基礎崗位提供給當?shù)鼐用瘢蛡虍數(shù)厥Т龢I(yè)和離退休的居民，用以緩解人力資源閑置問題。
４義縣旅游公共服務體系建設的具體方法和保障措施
４．１加強旅游公共服務的頂層設計，實施統(tǒng)一專項規(guī)劃
政府部門要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，設置旅游公共服務體系建設專項辦公室進而能高效的對接建設過程中政府各服務職能部門之間的溝通與交流，進而提高辦公效率和工作威信，促進旅游公共服務體系建設與旅游目的地城市基礎公共服務體系建設的融合度，以便更好地為旅游者和當?shù)鼐用裉峁┍憬莸姆者M而提高當?shù)芈糜涡蜗蟮拿雷u度。
４．２優(yōu)化供給結構，深化旅游公共服務“供給側(cè)”改革
供需結構的優(yōu)劣是市場能否健康平穩(wěn)發(fā)展的重要支柱，自１９７８年改革開放以來，國內(nèi)經(jīng)濟迅猛發(fā)展尤其是在第三產(chǎn)業(yè)上取得了長足的進步。但在４０逾年的改革發(fā)展過程中，產(chǎn)能過剩、庫存過多、長期性和系統(tǒng)性的風險過高、生產(chǎn)成本過高和基礎設施建設與公共服務設施建設滯后等現(xiàn)象愈發(fā)凸顯。原有的“三駕馬車”和“需求側(cè)”結構模式已經(jīng)無法改善當前出現(xiàn)的經(jīng)濟發(fā)展所出現(xiàn)的狀況，尤其是在公共服務建設領域的問題。前文對于旅游公共服務內(nèi)涵做以闡釋在此不做贅述，而因此旅游公共服務體系建設在基礎公共服務體系建設過程中占有重要地位。而在旅游公共服務體系建設的過程中要不斷的深化“供給側(cè)結構性改革”，推動產(chǎn)業(yè)投資與社會融資，提升建設過程中的科技運用與節(jié)能環(huán)保的實施力度。實現(xiàn)旅游者和當?shù)鼐用窆蚕砺糜喂卜阵w系建設所帶來的便利，滿足旅游者對現(xiàn)代化旅游公共服務的需求以推進供給改革，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。
４．３推動信息與科技相融合，建立智能化信息服務系統(tǒng)
要逐步建設并不斷更新與完善旅順旅游公共服務信息數(shù)據(jù)庫，以大數(shù)據(jù)為載體建設旅義縣游公共服務體系立體模型，實現(xiàn)道路交通信息、旅游活動信息、住宿餐飲信息、公共衛(wèi)生信息、集散購物信息和投訴安保信息等的精準立體實景展現(xiàn)，讓旅游者足不出戶或在出行途中就能在５Ｇ和ＶＲ（虛擬現(xiàn)實）技術下實現(xiàn)旅游地實景信息獲取。在旅游公共服務體系建設，尤其是其中的信息服務建設過程中，服務者由“人—人工智能”的轉(zhuǎn)變，將促使管理理念的轉(zhuǎn)化和基礎管理者的管理方式向著更加標準化、程序化和技術化的提升。
４．４運用推廣“ＰＰＰ”旅游投資融資模式，拓寬旅游融資渠道
政府作為頂層設計者和宏觀調(diào)控者，應堅持將“招商引資”持續(xù)作為旅游公共服務體系建設資金投入的重要路徑。應轉(zhuǎn)變旅游公共服務體系建設的投資觀念，由政府出資，企業(yè)承辦的建設形式轉(zhuǎn)換為政企合作，社會監(jiān)督共同建設的發(fā)展模式，這既是在一定程度上減少了政府財政的赤字也在一定程度上為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展引來新的活力源泉。
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旅游公共服務體系作為全域旅游發(fā)展與建設的基礎性工程，是錦州市義縣轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結構實施以旅游業(yè)為發(fā)展方向的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進而全面擺脫貧困過程中的關鍵一環(huán)。分析目前義縣旅游公共服務體系建設的現(xiàn)狀與存在的問題，提出了義縣旅游公共服務體系建設的具體原則、方法與保障措施。
關鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；旅游公共服務體系；義縣
引言
義縣*的遼代文化和宗教文化成為義縣旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，為順利實現(xiàn)義縣經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型，打造以文化旅游為核心、鄉(xiāng)村旅游為框架、研學旅游為導向、生態(tài)旅游為基礎、會展旅游為職能的多元化旅游形象。其中作為衡量旅游目的地整體服務質(zhì)量重要指標的旅游公共服務體系將是實現(xiàn)義縣旅游扶貧，打造特色化旅游產(chǎn)業(yè)的基礎性工程。而在信息愈加數(shù)據(jù)化、服務愈加智能化、需求愈加多元化的旅游業(yè)發(fā)展新形勢下，對旅游公共服務體系的不斷完善和調(diào)節(jié)將是重中之重。
１旅游公共服務體系內(nèi)涵
先，在對于旅游公共服務體系建設的研究與探索上要注意將之區(qū)分為廣義旅游公共服務體系和狹義旅游公共服務體系兩個方向。在的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始的初期階段旅游公共服務體系的建設只是單純的包含專門指向旅游公共服務中的旅游專項公共交通系統(tǒng)、旅游服務信息咨詢中心、旅游集散地、旅游政策法規(guī)體系和旅游公共衛(wèi)生體系等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的保障項目。而在“大眾旅游”和“全域旅游”模式發(fā)展形成的過程中狹義方面的旅游公共服務體系理論已經(jīng)不再適合當下的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)共生形態(tài)。因此，由旅游產(chǎn)業(yè)帶動，與旅游目的地所在城市中的基礎公共服務體系包含衛(wèi)生服務體系、生態(tài)環(huán)境服務體系、醫(yī)療服務體系、文化服務體系、社會治安保障監(jiān)管服務體系、公共交通服務體系、教育服務體系等以及信息化、網(wǎng)絡化、數(shù)據(jù)化模式的服務體系等社會公共服務相融合相包含的一種多層次、多方面的公共服務形態(tài)才是符合社會發(fā)展需要所展現(xiàn)的廣義上的旅游公共服務體系。雖然旅游公共服務與基礎公共服務內(nèi)容上有所交叉但其概念應是建立在公共服務的基礎上，在旅游公共服務體系建立運行的過程中以政府作為頂層設計的主導，以旅游管理部門為主體，進行多方向的各個公共部門的橫向聯(lián)合與縱向協(xié)作進而實現(xiàn)齊抓共管。以達到滿足全域化、公共性的本地內(nèi)需與旅游需求，保障旅游者的旅游基本公共權益、實現(xiàn)旅游大便利性而供給的公共服務。圍繞旅游者在旅游過程中的剛性公共基礎需求，旅游公共服務體系建設內(nèi)容應主要包含信息服務、安全保障、交通路徑、惠民體系和專項行政服務等五大方面體系建設內(nèi)容（具體內(nèi)容如表１所示）。
２義縣旅游公共服務體系建設現(xiàn)狀及存在問題
２．１義縣旅游公共服務體系建設現(xiàn)狀
義縣作為錦州市連接北部和西部阜新市、朝陽市兩市的重要交通樞紐，在交通運輸?shù)裙卜盏慕ㄔO發(fā)展上已有一定基礎。作為世界文化遺產(chǎn)預備名錄的奉國寺也坐落于義縣地區(qū)，同時錦州市義縣還擁有東北地區(qū)重要的宗教石窟建筑———北魏萬佛堂石窟，這些交通條件和歷史底蘊促進了當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。義縣當?shù)卣诎l(fā)展旅游業(yè)的過程中堅持運用科學發(fā)展觀作為指導，深入挖掘與開發(fā)其悠久歷史，利用義縣自身豐厚的文化資源優(yōu)勢，切實的制定了“傳統(tǒng)文化抓開發(fā)，文化抓弘揚，現(xiàn)代文化抓繁榮”的旅游業(yè)發(fā)展思路，以實現(xiàn)文旅融合為突破，積極培育旅游市場主體，建立健全旅游公共服務體系。
２．１．１強化基礎設施建設，提高交通運輸承載力持續(xù)推進城鄉(xiāng)基礎設施建設。義縣當?shù)亟煌ú块T投資約２０００余萬元，進行了對于城區(qū)污水管網(wǎng)道的改造升級，同時對宜州大街的路面和奉國寺路西段路面進行了修復改造等道路建設工程。在對于和阜新、朝陽等兩地的交通連接上進一步有序推進擴建改造錦阜高速、錦承和朝凌客專鐵路，在高鐵建設上義縣西站正式建成并投入使用同期鐵路客運義縣新站也投入使用。２０１８年錦州市義縣公共交通的主要干線修造共６６．２公里，農(nóng)村公路新建與維修共計３２６．１公里、橋梁６５座。
２．１．２深入推進“廁所革命”，建設清潔衛(wèi)生城市在公共衛(wèi)生服務設施建設過程中２０１８年城區(qū)實現(xiàn)新建水沖廁所２個、為旅游業(yè)發(fā)展建設廁所４２個，在新農(nóng)村建設中改造廁所共２０００個。實施城區(qū)綠化、亮化、凈化、美化工程，進一步推進“青山工程”，實現(xiàn)了清退治理小開荒１１．５萬畝，完成造林６２萬畝；更換新裝路燈４４７基，城區(qū)綠化植樹１０６６棵，培育花卉８萬余株，城市人均綠地面積從４平方米達到８平方米城市形象又有新提升。
２．１．３不斷擴大文化廣場覆蓋面積，優(yōu)化醫(yī)療結構持續(xù)推進文化惠民工程的實施，２０１８年實現(xiàn)了所有行政村文化活動室和文化廣場的建設。對于“三城同創(chuàng)”的工作又實現(xiàn)了有效開展，２０１８年通過了專家實地考核和評審被評為“省級衛(wèi)生縣城”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計系統(tǒng)建設過程中完成了“一院兩站”升級改造工作，新建中醫(yī)院開始投入試運營。
２．２義縣旅游公共服務體系建設存在問題
２．２．１政府對公共體系建設支持力度有待加強政府往往更多的關注于旅游產(chǎn)業(yè)為當?shù)貛淼慕?jīng)濟貢獻值，而對旅游產(chǎn)業(yè)為當?shù)貛淼拿裆鷥r值往往重視程度相對較低。義縣當?shù)卣约奥糜蜗嚓P部門自然而然將當?shù)芈糜喂卜阵w系建設與城市的社會基本公共服務體系建設劃分開來，沒有真正地意識到旅游公共服務體系的系統(tǒng)建設是和社會基本公共服務體系建設密不可分的。另外，對于旅游公共服務體系建設的相關制度和頂層設計保障并未加以制定和規(guī)劃，使旅游公共服務的發(fā)展以及和社會基礎公共服務的融合發(fā)展進程受到影響。義縣當?shù)貙τ诼糜喂卜阵w系的建設關注，是從錦州的國家全域旅游示范區(qū)確立之后以及全面扶貧、精準扶貧在當?shù)卣秸归_后才開始的，而這也在一定程度上對于旅游公共服務體系的建設，以及與社會基礎公共服務體系融合的進程也產(chǎn)生了負面的影響。
２．２．２旅游公共服務供需結構差異凸顯供需關系是任何一個行業(yè)發(fā)展的基礎框架，如果平衡不好兩者之間的關系甚會導致整個行業(yè)的衰敗。在大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬３Ｄ立體技術、物聯(lián)網(wǎng)、５Ｇ等前沿科技不斷發(fā)展并普遍應用的時期、對于信息的獲取愈發(fā)的簡單同時也更加詳細，而正是這樣的信息捕捉獲取方式也更加促使旅游者對于旅游信息咨詢服務渠道、旅游信息咨詢服務平臺、旅游信息咨詢服務內(nèi)容以及旅游行程設計與規(guī)劃預訂、旅游集散中心的需求都發(fā)生了變化。原有的旅游公共服務供給結構業(yè)已無法適應當前信息汲取與傳播快速發(fā)展的旅游需求市場變化。
２．２．３旅游公共服務信息與科技存在脫節(jié)義縣當?shù)芈糜畏招畔⒌墓竞托畔?shù)據(jù)采集的過程中未能高效的利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新一代技術手段。只有在當?shù)卣W(wǎng)站上以及相應景區(qū)才能看到公示，這在一定程度上極大地阻礙的旅游者對于旅游目的地信息的了解，降低了旅游目的地對于旅游者的吸引度也在一定程度上限制了旅游信息的宣傳路徑。同時當?shù)芈糜喂卜招畔⒐臼侄畏绞竭^于簡單傳統(tǒng)，在門戶網(wǎng)站、公示板、公眾號建設上信息更新緩慢且沒有相應的載體未能與旅游者的智能客戶端更好地進行銜接導致這一現(xiàn)象的就是當?shù)芈糜喂卜招畔⑴c科技融合度低未能有效運用新一代技術進行推廣。
２．２．４旅游公共服務體系建設資金流入通道狹窄在義縣旅游公共服務體系構建仍舊是以政府為主體，“資金供給方”和“資金需求方”在一定程度上可以說都是當?shù)卣糜喂卜阵w系的構建又需要投入大量的資金，但對于融資和產(chǎn)能投入，當?shù)卣谶@一方面就略顯疲態(tài)。而這種既是“供給者”又是“需求者”的旅游公共服務供需結構會在一定程度上影響義縣當?shù)芈糜喂卜阵w系建設和全域旅游推廣的進程。
３義縣旅游公共服務體系建設的具體原則
３．１融入全域旅游理念，構建生態(tài)環(huán)境價值網(wǎng)絡
作為全域旅游不斷發(fā)展和完善過程中的重要環(huán)節(jié)，要將其建設成為擁有發(fā)達便捷的交通體系、完善的旅游咨詢集散系統(tǒng)、有效的智能旅游引導網(wǎng)絡、高標準的生態(tài)衛(wèi)生服務和優(yōu)質(zhì)自然的大氣環(huán)境等與旅游目的地城市基礎公共服務相結合的新型生態(tài)化旅游公共服務體系。打破單項單行業(yè)建設的現(xiàn)行方式，將生態(tài)環(huán)境保護紅線作為旅游公共服務體系建設過程中的通行標準，形成在建設中保護生態(tài)環(huán)境、在建設中依托生態(tài)環(huán)境、在建設中融入生態(tài)環(huán)境、在建設中豐富生態(tài)環(huán)境的環(huán)保理念和立體式、深層次、全覆蓋、硬標準的生態(tài)城市公共服務體系與綠色旅游公共服務體系相融合的可持續(xù)建設發(fā)展方向，進而為實現(xiàn)將旅游產(chǎn)業(yè)建設成為全域化、大眾化、優(yōu)質(zhì)化、文明化的幸福產(chǎn)業(yè)夯實基礎。
３．２以利益相關者為核心，實現(xiàn)全員共建共享
基于利益相關者理論，建設旅游公共服務體系涉及多方主體，因此在其建設和發(fā)展的過程中要重視多方協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，堅持責任共擔、成果共享的理念。發(fā)揮好政府、投資者（股東）、顧客（游客）、社區(qū)、員工、非政府組織、非盈利組織等在旅游公共服務體系建設中的作用，尤其是在資本投入過程中，在政府主導的基本框架下，對于市場化原則和運作方式的接納，要在社會資本特別是社會資本中的民間資本在進入旅游公共服務體系建設時，加以積極引導和相應的政策支持。在當前旅游投資上有ＰＰＰ、ＢＯＴ、ＢＴ、ＴＯＴ、ＴＢＴ、ＰＦＩ、ＡＢＳ等多種投資運營模式，鑒于我國和當?shù)氐膶嶋H情況，可運用ＰＰＰ模式，即公共資本和社會資本相結合，也就是政府和非營利組織、盈利性企業(yè)形成的相互合作關系。這樣既可以解決基礎設施建設和旅游服務項目建設過程中出現(xiàn)的資金短缺問題，同時又能增強風險管控能力，降低系統(tǒng)性風險和非系統(tǒng)性風險的發(fā)生機率，保證融資模型的可實施性和穩(wěn)定運行。在人力資源投入和運用等方面，可將中后期建設和維護運營階段所需的基礎崗位提供給當?shù)鼐用?，雇傭當?shù)厥Т龢I(yè)和離退休的居民，用以緩解人力資源閑置問題。
４義縣旅游公共服務體系建設的具體方法和保障措施
４．１加強旅游公共服務的頂層設計，實施統(tǒng)一專項規(guī)劃
政府部門要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，設置旅游公共服務體系建設專項辦公室進而能高效的對接建設過程中政府各服務職能部門之間的溝通與交流，進而提高辦公效率和工作威信，促進旅游公共服務體系建設與旅游目的地城市基礎公共服務體系建設的融合度，以便更好地為旅游者和當?shù)鼐用裉峁┍憬莸姆者M而提高當?shù)芈糜涡蜗蟮拿雷u度。
４．２優(yōu)化供給結構，深化旅游公共服務“供給側(cè)”改革
供需結構的優(yōu)劣是市場能否健康平穩(wěn)發(fā)展的重要支柱，自１９７８年改革開放以來，國內(nèi)經(jīng)濟迅猛發(fā)展尤其是在第三產(chǎn)業(yè)上取得了長足的進步。但在４０逾年的改革發(fā)展過程中，產(chǎn)能過剩、庫存過多、長期性和系統(tǒng)性的風險過高、生產(chǎn)成本過高和基礎設施建設與公共服務設施建設滯后等現(xiàn)象愈發(fā)凸顯。原有的“三駕馬車”和“需求側(cè)”結構模式已經(jīng)無法改善當前出現(xiàn)的經(jīng)濟發(fā)展所出現(xiàn)的狀況，尤其是在公共服務建設領域的問題。前文對于旅游公共服務內(nèi)涵做以闡釋在此不做贅述，而因此旅游公共服務體系建設在基礎公共服務體系建設過程中占有重要地位。而在旅游公共服務體系建設的過程中要不斷的深化“供給側(cè)結構性改革”，推動產(chǎn)業(yè)投資與社會融資，提升建設過程中的科技運用與節(jié)能環(huán)保的實施力度。實現(xiàn)旅游者和當?shù)鼐用窆蚕砺糜喂卜阵w系建設所帶來的便利，滿足旅游者對現(xiàn)代化旅游公共服務的需求以推進供給改革，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。
４．３推動信息與科技相融合，建立智能化信息服務系統(tǒng)
要逐步建設并不斷更新與完善旅順旅游公共服務信息數(shù)據(jù)庫，以大數(shù)據(jù)為載體建設旅義縣游公共服務體系立體模型，實現(xiàn)道路交通信息、旅游活動信息、住宿餐飲信息、公共衛(wèi)生信息、集散購物信息和投訴安保信息等的精準立體實景展現(xiàn)，讓旅游者足不出戶或在出行途中就能在５Ｇ和ＶＲ（虛擬現(xiàn)實）技術下實現(xiàn)旅游地實景信息獲取。在旅游公共服務體系建設，尤其是其中的信息服務建設過程中，服務者由“人—人工智能”的轉(zhuǎn)變，將促使管理理念的轉(zhuǎn)化和基礎管理者的管理方式向著更加標準化、程序化和技術化的提升。
４．４運用推廣“ＰＰＰ”旅游投資融資模式，拓寬旅游融資渠道
政府作為頂層設計者和宏觀調(diào)控者，應堅持將“招商引資”持續(xù)作為旅游公共服務體系建設資金投入的重要路徑。應轉(zhuǎn)變旅游公共服務體系建設的投資觀念，由政府出資，企業(yè)承辦的建設形式轉(zhuǎn)換為政企合作，社會監(jiān)督共同建設的發(fā)展模式，這既是在一定程度上減少了政府財政的赤字也在一定程度上為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展引來新的活力源泉。
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