電源驅(qū)動(dòng)ROLLON導(dǎo)軌DEV35-290在線詢(xún)價(jià)
南京惠言達(dá)電氣有限公司成立于2019年，座落在南京六合市商圈。9年備件銷(xiāo)售積累，公司主要經(jīng)營(yíng)歐、美等國(guó)的閥門(mén)、過(guò)濾設(shè)備、編碼器、傳感器、儀器儀表、及各種自動(dòng)化產(chǎn)品，公司全力貫徹“以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品和完善到位的技術(shù)服務(wù)客戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)宗旨，服務(wù)于國(guó)內(nèi)的流體控制和自動(dòng)化控制領(lǐng)域。節(jié)省了中間環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)費(fèi)用，能夠把更優(yōu)惠的價(jià)格提供給用戶(hù)。通過(guò)發(fā)展我司已經(jīng)自動(dòng)化設(shè)備和備件供應(yīng)商，主營(yíng)產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于冶金、造紙、礦山、石化、能源、集裝箱碼頭、汽車(chē)、水利、市政工程及環(huán)保以及各類(lèi)軍事、航空航天、科研等領(lǐng)域。
電源驅(qū)動(dòng)ROLLON導(dǎo)軌DEV35-290在線詢(xún)價(jià)
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農(nóng)業(yè)科學(xué)院援疆是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展援助政策的重要組成部分[1]。黨的報(bào)告中，近平*要求“加快邊疆發(fā)展，確保邊疆鞏固、邊境安全”，對(duì)做好新時(shí)代援疆工作提出了新要求、作出了新定位、指明了新方向，也給農(nóng)業(yè)科技援疆工作賦予了更高的歷史使命、更艱巨的任務(wù)。農(nóng)業(yè)科研院所擁有經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍和實(shí)用的科技成果，理應(yīng)成為農(nóng)業(yè)科技援疆工作的主力軍[2]。
1山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技援疆歷程及特征
1.1科技援疆歷程
山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院（簡(jiǎn)稱(chēng)山西農(nóng)科院）作為省級(jí)公益性、綜合性農(nóng)業(yè)科研單位，擁有一支涵蓋種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)信息等多學(xué)科、多領(lǐng)域的專(zhuān)家隊(duì)伍，多年來(lái)在科技援疆工作中發(fā)揮了重要的支撐和作用?？萍荚ぷ鲝?008年開(kāi)始，歷經(jīng)11年，累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目41項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)1247.5萬(wàn)元，參與單位12個(gè)，大體分為2個(gè)階段。一階段（2008—2010年）。該階段的工作統(tǒng)稱(chēng)為科技支疆。2008年8月，山西省農(nóng)科院高粱研究所、棉花研究所、土壤肥料研究所、蔬菜研究所、園藝研究所、農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮研究所、畜牧獸醫(yī)研究所等單位在赴新疆參加科技支疆工作會(huì)議期間，與新疆相關(guān)單位簽訂了8項(xiàng)合作協(xié)議，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)91萬(wàn)元。山西?。ㄞr(nóng)科院）科技援疆序幕正式拉開(kāi)，此后按協(xié)議內(nèi)容全面開(kāi)展合作，取得了積極的進(jìn)展。這一階段為起步階段，整體上項(xiàng)目?jī)?nèi)容相對(duì)單一、經(jīng)費(fèi)較少。第二階段（2010今）。該階段的工作統(tǒng)稱(chēng)為科技援疆，即依據(jù)2010年科技部召開(kāi)的“對(duì)口支援新疆科技工作座談會(huì)”精神，山西省科學(xué)技術(shù)廳（簡(jiǎn)稱(chēng)山西省科技廳）與新疆生產(chǎn)兵團(tuán)第六師（簡(jiǎn)稱(chēng)新疆兵團(tuán)六師）、阜康市聯(lián)系對(duì)接，實(shí)施科技援疆項(xiàng)目，開(kāi)展科技援疆工作。從2010年開(kāi)始，山西農(nóng)科院參加援助的單位由一階段的8個(gè)研究所增加到12個(gè)，援助合作項(xiàng)目33項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)1156.5萬(wàn)元。這一階段為推進(jìn)階段，項(xiàng)目?jī)?nèi)容拓展、經(jīng)費(fèi)增加、方式多樣。
1.2科技援疆特征
1.2.1資金規(guī)模大幅增長(zhǎng)。山西省農(nóng)科院科技援（支）疆的一階段3年，實(shí)施項(xiàng)目8項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)91萬(wàn)元，年均經(jīng)費(fèi)30.3萬(wàn)元、單項(xiàng)11.4萬(wàn)元；第二階段9年，實(shí)施項(xiàng)目33項(xiàng)，投入總經(jīng)費(fèi)1156.5萬(wàn)元，平均128.5萬(wàn)元/年、35.0萬(wàn)元/項(xiàng)。相比較，第二階段年均經(jīng)費(fèi)和單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別增長(zhǎng)了324.1%和207.0%。
1.2.2合作層面不斷拓寬。從產(chǎn)業(yè)上看，山西省農(nóng)科院科技援（支）疆的前期，實(shí)施項(xiàng)目主要涉及蔬菜、玉米、棉花、葡萄、紅棗等當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，隨著科技援疆工作的不斷推進(jìn)，實(shí)施內(nèi)容拓展到花卉、食用菌、中藥材、食葵等特色產(chǎn)業(yè)上；從技術(shù)上看，前期主要集中在新品種引進(jìn)篩選、種養(yǎng)技術(shù)、露地栽培上，后來(lái)逐步拓寬到組培快繁、農(nóng)產(chǎn)品加工、秸稈青貯發(fā)酵、保護(hù)地栽培等；從內(nèi)容上看，由單純的項(xiàng)目合作拓寬到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技管理、人才培養(yǎng)等方面，將科技援疆從一個(gè)層面拓寬到多個(gè)層面，深化了科技援疆的內(nèi)涵。
1.2.3項(xiàng)目構(gòu)成多元化。隨著科技援疆工作的不斷深入，山西農(nóng)科院與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所（簡(jiǎn)稱(chēng)六師農(nóng)科所）利用援疆人才資源，積極爭(zhēng)取國(guó)家以及生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等上級(jí)科技項(xiàng)目，同時(shí)師市設(shè)立了科技援疆專(zhuān)項(xiàng)資金。2008—2010年8個(gè)項(xiàng)目全部來(lái)源于山西省科技廳，2012年?duì)幦〉搅藝?guó)家科技支撐計(jì)劃，2018年增加了國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、兵團(tuán)科技局項(xiàng)目、第六師科技局項(xiàng)目、山西省科技廳項(xiàng)目等，項(xiàng)目構(gòu)成呈多元化。
1.2.4合作方式多樣化?？萍荚ぷ髑捌冢饕琼?xiàng)目合作，山西農(nóng)科院申報(bào)省科技援疆專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，立項(xiàng)后山西農(nóng)科院負(fù)責(zé)提供品種、技術(shù)及技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，農(nóng)科所負(fù)責(zé)試驗(yàn)、示范與推廣；后逐步拓展到雙方、專(zhuān)家進(jìn)行互訪交流，山西農(nóng)科院為六師進(jìn)行技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)地指導(dǎo)，師市農(nóng)科所派人到山西農(nóng)科院學(xué)習(xí)、參與項(xiàng)目研究等多種方式。
2科技援疆典型做法
2.1堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向
科技援疆工作開(kāi)展過(guò)程中，合作雙方堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)和找準(zhǔn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)中存在的突出問(wèn)題和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深入分析，找準(zhǔn)病因、對(duì)癥下藥、補(bǔ)齊短板。馬鈴薯是當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但病毒病嚴(yán)重、種薯退化、產(chǎn)量銳減，成為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大障礙。針對(duì)這一問(wèn)題，山西農(nóng)科院高寒區(qū)作物研究所以“馬鈴薯組培及快繁脫毒技術(shù)集成與示范”等項(xiàng)目為平臺(tái)，幫助六師農(nóng)科所組建了1000m2組培快繁中心，建立了完整脫毒組培技術(shù)體系和脫毒種薯三級(jí)繁育體系，具備年產(chǎn)脫毒微型薯1500萬(wàn)粒的生產(chǎn)能力，基本滿(mǎn)足了當(dāng)?shù)伛R鈴薯生產(chǎn)對(duì)種薯的需求。
2.2堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向
合作雙方以消費(fèi)需求、市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，確?？萍荚ぷ魅〉脤?shí)效。針對(duì)食用菌市場(chǎng)消費(fèi)的新需求，山西農(nóng)科院和六師農(nóng)科所通過(guò)“食用菌菌種繁育及栽培技術(shù)應(yīng)用”等項(xiàng)目，在六師農(nóng)科所建成了食用菌實(shí)驗(yàn)室、培養(yǎng)了多名技術(shù)人員，掌握了從菌種擴(kuò)繁—菌棒制作—菌菇種植—管理采摘全程技術(shù)，并建立了食用菌栽培基地，大幅提升了當(dāng)?shù)厥秤镁a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。伴隨著新疆旅游業(yè)的發(fā)展和生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)及城鄉(xiāng)居民消費(fèi)層次不斷升級(jí)，對(duì)花卉需求日趨多樣化，為此，合作雙方引入新疆白掌、麗格海棠、安祖花、蝴蝶蘭、大花萱草等優(yōu)新花卉品種，研發(fā)了種苗組培快繁技術(shù)體系及煉苗和移栽方法，配套了適合于當(dāng)?shù)氐膬?yōu)新花卉栽培技術(shù)體系，推動(dòng)了花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3科技援疆存在的問(wèn)題
3.1科技援疆合作面窄，合作層次低
科研院所的科技援疆交流與合作面較窄，只是與當(dāng)?shù)乜蒲性核M(jìn)行合作交流，合作層次低，合作形式主要以考察交流、項(xiàng)目合作為主，具體為：山西農(nóng)科院各所與新疆第六師農(nóng)科所共同申報(bào)山西省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，立項(xiàng)后由山西農(nóng)科院各所負(fù)責(zé)提供品種和技術(shù)，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，新疆第六師農(nóng)科所負(fù)責(zé)示范與推廣。農(nóng)業(yè)科技援疆工作以單向服務(wù)型科技成果轉(zhuǎn)化與服務(wù)為主，缺乏雙向互動(dòng)型科技成果轉(zhuǎn)化與服務(wù)機(jī)制，因而亟須建立一種技術(shù)供需雙方形成的利益共同體的長(zhǎng)效機(jī)制[3]。
3.2交流互動(dòng)不夠頻繁，雙方融合的深度與廣度不夠
科技援疆項(xiàng)目周期一般3年。第1年項(xiàng)目審批下來(lái)一般在下半年，真正開(kāi)展工作已經(jīng)到年底；第3年下半年準(zhǔn)備結(jié)題驗(yàn)收，實(shí)際開(kāi)展工作只有2年多的時(shí)間；科研人員一般每年到新疆2~3次，每次停留時(shí)間都較短，而且項(xiàng)目完成后因各種原因很少有項(xiàng)目能繼續(xù)跟進(jìn)研究，前期的工作只能擱淺，一些較好的技術(shù)和品種后續(xù)推廣效果并不理想，真正能留下的東西很少。科研人員交流互動(dòng)不夠頻繁，深度參與、深度合作、深度融合的機(jī)制仍需加強(qiáng)。
3.3加工技術(shù)薄弱，影響援疆成效的發(fā)揮
山西的許多優(yōu)良品種在新疆當(dāng)?shù)剡m應(yīng)性強(qiáng)、試種效果很好，但因產(chǎn)業(yè)鏈短，品種和技術(shù)很難大范圍規(guī)?；茝V。如山西農(nóng)科院作物科學(xué)研究所引進(jìn)的藜麥、高粱、谷子，玉米研究所引進(jìn)的甜糯玉米，在當(dāng)?shù)卦嚪N，品質(zhì)和產(chǎn)量都很好，但因加工環(huán)節(jié)薄弱及飲食習(xí)慣等問(wèn)題，銷(xiāo)路一直沒(méi)有打開(kāi)。從山西引進(jìn)的紅棗品種在新疆推廣效果較好，品質(zhì)、產(chǎn)量居高，但當(dāng)?shù)丶t棗加工大多處于初級(jí)加工階段，遇到豐收年，因價(jià)格低廉，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)紅棗成熟后無(wú)人采收現(xiàn)象等。農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的提高是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題，為山西下一步援疆提出新的思路。
3.4科技援疆項(xiàng)目銜接不夠順暢，未能精準(zhǔn)反映當(dāng)?shù)乜萍?/p>
需求的類(lèi)型和側(cè)重的領(lǐng)域山西援疆項(xiàng)目雖是在參考新疆科技廳項(xiàng)目指南的基礎(chǔ)上提出的，但因指南本身不可能列得太細(xì)，許多項(xiàng)目主要還是科研人員根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行申報(bào)，部分在新疆轉(zhuǎn)化推廣的新品種、新技術(shù)等科技成果不能*適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，不能準(zhǔn)確反映當(dāng)?shù)氐男枨?，科技成果的?shí)用性有待進(jìn)一步提高。
4深化科技援疆對(duì)策
4.1強(qiáng)化援疆目標(biāo)———選擇鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)
目前，新疆鄉(xiāng)村正處在變革和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，在居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)的背景下，迫切需要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)科技援疆要加強(qiáng)對(duì)接調(diào)研，摸清和了解新疆當(dāng)?shù)貐^(qū)域主導(dǎo)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸，結(jié)合研究單位、企業(yè)、合作社等的實(shí)際需求，充分利用山西農(nóng)科院科技資源、人才資源、設(shè)備資源的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展技術(shù)研究，提高科技援疆的針對(duì)性，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。
4.2精準(zhǔn)援疆項(xiàng)目———針對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)
援疆項(xiàng)目選擇要圍繞新疆主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、疑難技術(shù)等確定科技援助內(nèi)容。依托山西省農(nóng)科院棉花育種、果蔬栽培、高粱玉米育種、馬鈴薯育種等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合新疆不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的技術(shù)瓶頸確定科技援助方向，力求所選項(xiàng)目是當(dāng)?shù)匕l(fā)展所需，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施可實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策，切實(shí)解決發(fā)展需求。
4.3筑牢援疆保障———培養(yǎng)鄉(xiāng)土科技人才
要發(fā)揮援疆部門(mén)優(yōu)勢(shì)資源促進(jìn)人才培養(yǎng)，加大對(duì)新疆農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才隊(duì)伍的培育。建立雙方人員交流及互訪機(jī)制，并建立對(duì)口援疆的農(nóng)業(yè)科技人員的培訓(xùn)平臺(tái)與機(jī)制，強(qiáng)化科技人才雙向溝通與交流。項(xiàng)目主持單位需做好在實(shí)施中的培訓(xùn)與指導(dǎo)，明確培訓(xùn)次數(shù)、培訓(xùn)方式，并實(shí)地指導(dǎo)，行之有效。要求科研人員駐新疆的時(shí)間每年不少于2個(gè)月，特別是在研究的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要時(shí)期，一定要做好實(shí)地培訓(xùn)，使當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員*掌握項(xiàng)目中涉及的知識(shí)與技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技援疆的工作效果。新疆科研人員更高頻率地去援助單位學(xué)習(xí)交流，逐步提高鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的綜合業(yè)務(wù)能力，以此提高自身的“造血”功能，努力建立一支科學(xué)素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、具有創(chuàng)新精神及創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。
4.4拓展援疆領(lǐng)域———開(kāi)展全產(chǎn)鏈技術(shù)研究
目前，科技援疆主要體現(xiàn)在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的新品種引進(jìn)、繁育、示范、推廣等生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)的初級(jí)階段，山西現(xiàn)有科技成果還未充分利用。應(yīng)在鞏固已有科研成果的基礎(chǔ)上，加快新領(lǐng)域的研究，按照完善產(chǎn)加銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、全價(jià)值鏈提升、全政策鏈扶持的思路開(kāi)展研究，除加快作物新品種引進(jìn)與選育力度的基礎(chǔ)研究外，多開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、功能農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等新領(lǐng)域的研究，做好農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，延伸科技服務(wù)鏈[4]，力爭(zhēng)大限度提高新疆農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
4.5完善運(yùn)作機(jī)制———實(shí)施深度融合
積極推動(dòng)科技援疆納入到對(duì)口援疆的整體工作中，以項(xiàng)目實(shí)施為抓手，建立更加行之有效的科技援疆項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。建立山西農(nóng)科院與山西省援疆前方指揮部、山西省政府駐疆辦事處等部門(mén)在科技援疆過(guò)程中的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。雙方要繼續(xù)過(guò)細(xì)過(guò)實(shí)做好工作，進(jìn)一步拓展合作內(nèi)容，強(qiáng)化合作舉措，提升合作水平，將原來(lái)所與所、課題組與生產(chǎn)單位的零散合作，提升為院師的全位交流合作，實(shí)現(xiàn)科技援疆提檔加速。雙方要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向，建立有效的深度合作機(jī)制，培育發(fā)展新型潛力產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，互通有無(wú)、聯(lián)合研發(fā)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，共同抓好合作項(xiàng)目的落實(shí)落地，扎實(shí)推進(jìn)科技援疆工作取得實(shí)效。另外，完善科技援疆人員工作激勵(lì)措施，力促科技人員“下得去、蹲得住、干得好”[5]。
4.6增加援疆資金———采取多渠道融資
科技援疆涉及內(nèi)容多、領(lǐng)域廣，需要大量的專(zhuān)項(xiàng)資金支持，建議采取多渠道融資方式。先，積極爭(zhēng)取自治區(qū)、兵團(tuán)和山西省援疆前線指揮部等部門(mén)的大力支持，將科技援疆列入對(duì)口援疆的總體規(guī)劃中，爭(zhēng)取援助項(xiàng)目和資金支持；其次，結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨?，發(fā)揮農(nóng)科院契合的科研優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取山西省科技廳援疆立項(xiàng)項(xiàng)目及在兵團(tuán)立項(xiàng)的科技項(xiàng)目；再次，在農(nóng)科院設(shè)立科技援疆專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)一些小型課題組援助技術(shù)進(jìn)行支持；后，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)、合作社、兵團(tuán)的資金支持，采用技術(shù)支持的方式參與他們的建設(shè)發(fā)展中。
4.7加強(qiáng)項(xiàng)目管理———建立監(jiān)督管理和評(píng)估機(jī)制
積極爭(zhēng)取科技援疆項(xiàng)目納入到對(duì)口援疆總體規(guī)劃和科技規(guī)劃中，做到共同規(guī)劃、共同實(shí)施、共同發(fā)展；建立科技援疆監(jiān)測(cè)評(píng)估制度和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，通過(guò)監(jiān)測(cè)評(píng)估，分析規(guī)劃實(shí)施情況，針對(duì)規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新變化，及時(shí)做出動(dòng)態(tài)調(diào)整；建立科技援疆項(xiàng)目考核評(píng)估機(jī)制，從計(jì)劃管理、資金投入、科技援疆專(zhuān)家參與程度、科技援疆項(xiàng)目組織實(shí)施及成效等方面進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；完善和落實(shí)科技援疆項(xiàng)目的申報(bào)評(píng)審、過(guò)程管理、結(jié)題驗(yàn)收等基本制度，加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效考核和經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，提高資金使用效率，充分調(diào)動(dòng)科技援疆各方的積極性。
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農(nóng)業(yè)科學(xué)院援疆是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展援助政策的重要組成部分[1]。黨的報(bào)告中，近平*要求“加快邊疆發(fā)展，確保邊疆鞏固、邊境安全”，對(duì)做好新時(shí)代援疆工作提出了新要求、作出了新定位、指明了新方向，也給農(nóng)業(yè)科技援疆工作賦予了更高的歷史使命、更艱巨的任務(wù)。農(nóng)業(yè)科研院所擁有經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍和實(shí)用的科技成果，理應(yīng)成為農(nóng)業(yè)科技援疆工作的主力軍[2]。
1山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技援疆歷程及特征
1.1科技援疆歷程
山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院（簡(jiǎn)稱(chēng)山西農(nóng)科院）作為省級(jí)公益性、綜合性農(nóng)業(yè)科研單位，擁有一支涵蓋種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)信息等多學(xué)科、多領(lǐng)域的專(zhuān)家隊(duì)伍，多年來(lái)在科技援疆工作中發(fā)揮了重要的支撐和作用?？萍荚ぷ鲝?008年開(kāi)始，歷經(jīng)11年，累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目41項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)1247.5萬(wàn)元，參與單位12個(gè)，大體分為2個(gè)階段。一階段（2008—2010年）。該階段的工作統(tǒng)稱(chēng)為科技支疆。2008年8月，山西省農(nóng)科院高粱研究所、棉花研究所、土壤肥料研究所、蔬菜研究所、園藝研究所、農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮研究所、畜牧獸醫(yī)研究所等單位在赴新疆參加科技支疆工作會(huì)議期間，與新疆相關(guān)單位簽訂了8項(xiàng)合作協(xié)議，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)91萬(wàn)元。山西?。ㄞr(nóng)科院）科技援疆序幕正式拉開(kāi)，此后按協(xié)議內(nèi)容全面開(kāi)展合作，取得了積極的進(jìn)展。這一階段為起步階段，整體上項(xiàng)目?jī)?nèi)容相對(duì)單一、經(jīng)費(fèi)較少。第二階段（2010今）。該階段的工作統(tǒng)稱(chēng)為科技援疆，即依據(jù)2010年科技部召開(kāi)的“對(duì)口支援新疆科技工作座談會(huì)”精神，山西省科學(xué)技術(shù)廳（簡(jiǎn)稱(chēng)山西省科技廳）與新疆生產(chǎn)兵團(tuán)第六師（簡(jiǎn)稱(chēng)新疆兵團(tuán)六師）、阜康市聯(lián)系對(duì)接，實(shí)施科技援疆項(xiàng)目，開(kāi)展科技援疆工作。從2010年開(kāi)始，山西農(nóng)科院參加援助的單位由一階段的8個(gè)研究所增加到12個(gè)，援助合作項(xiàng)目33項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)1156.5萬(wàn)元。這一階段為推進(jìn)階段，項(xiàng)目?jī)?nèi)容拓展、經(jīng)費(fèi)增加、方式多樣。
1.2科技援疆特征
1.2.1資金規(guī)模大幅增長(zhǎng)。山西省農(nóng)科院科技援（支）疆的一階段3年，實(shí)施項(xiàng)目8項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)91萬(wàn)元，年均經(jīng)費(fèi)30.3萬(wàn)元、單項(xiàng)11.4萬(wàn)元；第二階段9年，實(shí)施項(xiàng)目33項(xiàng)，投入總經(jīng)費(fèi)1156.5萬(wàn)元，平均128.5萬(wàn)元/年、35.0萬(wàn)元/項(xiàng)。相比較，第二階段年均經(jīng)費(fèi)和單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別增長(zhǎng)了324.1%和207.0%。
1.2.2合作層面不斷拓寬。從產(chǎn)業(yè)上看，山西省農(nóng)科院科技援（支）疆的前期，實(shí)施項(xiàng)目主要涉及蔬菜、玉米、棉花、葡萄、紅棗等當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，隨著科技援疆工作的不斷推進(jìn)，實(shí)施內(nèi)容拓展到花卉、食用菌、中藥材、食葵等特色產(chǎn)業(yè)上；從技術(shù)上看，前期主要集中在新品種引進(jìn)篩選、種養(yǎng)技術(shù)、露地栽培上，后來(lái)逐步拓寬到組培快繁、農(nóng)產(chǎn)品加工、秸稈青貯發(fā)酵、保護(hù)地栽培等；從內(nèi)容上看，由單純的項(xiàng)目合作拓寬到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技管理、人才培養(yǎng)等方面，將科技援疆從一個(gè)層面拓寬到多個(gè)層面，深化了科技援疆的內(nèi)涵。
1.2.3項(xiàng)目構(gòu)成多元化。隨著科技援疆工作的不斷深入，山西農(nóng)科院與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所（簡(jiǎn)稱(chēng)六師農(nóng)科所）利用援疆人才資源，積極爭(zhēng)取國(guó)家以及生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等上級(jí)科技項(xiàng)目，同時(shí)師市設(shè)立了科技援疆專(zhuān)項(xiàng)資金。2008—2010年8個(gè)項(xiàng)目全部來(lái)源于山西省科技廳，2012年?duì)幦〉搅藝?guó)家科技支撐計(jì)劃，2018年增加了國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、兵團(tuán)科技局項(xiàng)目、第六師科技局項(xiàng)目、山西省科技廳項(xiàng)目等，項(xiàng)目構(gòu)成呈多元化。
1.2.4合作方式多樣化。科技援疆工作前期，主要是項(xiàng)目合作，山西農(nóng)科院申報(bào)省科技援疆專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，立項(xiàng)后山西農(nóng)科院負(fù)責(zé)提供品種、技術(shù)及技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，農(nóng)科所負(fù)責(zé)試驗(yàn)、示范與推廣；后逐步拓展到雙方、專(zhuān)家進(jìn)行互訪交流，山西農(nóng)科院為六師進(jìn)行技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)地指導(dǎo)，師市農(nóng)科所派人到山西農(nóng)科院學(xué)習(xí)、參與項(xiàng)目研究等多種方式。
2科技援疆典型做法
2.1堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向
科技援疆工作開(kāi)展過(guò)程中，合作雙方堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)和找準(zhǔn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)中存在的突出問(wèn)題和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深入分析，找準(zhǔn)病因、對(duì)癥下藥、補(bǔ)齊短板。馬鈴薯是當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但病毒病嚴(yán)重、種薯退化、產(chǎn)量銳減，成為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大障礙。針對(duì)這一問(wèn)題，山西農(nóng)科院高寒區(qū)作物研究所以“馬鈴薯組培及快繁脫毒技術(shù)集成與示范”等項(xiàng)目為平臺(tái)，幫助六師農(nóng)科所組建了1000m2組培快繁中心，建立了完整脫毒組培技術(shù)體系和脫毒種薯三級(jí)繁育體系，具備年產(chǎn)脫毒微型薯1500萬(wàn)粒的生產(chǎn)能力，基本滿(mǎn)足了當(dāng)?shù)伛R鈴薯生產(chǎn)對(duì)種薯的需求。
2.2堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向
合作雙方以消費(fèi)需求、市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，確?？萍荚ぷ魅〉脤?shí)效。針對(duì)食用菌市場(chǎng)消費(fèi)的新需求，山西農(nóng)科院和六師農(nóng)科所通過(guò)“食用菌菌種繁育及栽培技術(shù)應(yīng)用”等項(xiàng)目，在六師農(nóng)科所建成了食用菌實(shí)驗(yàn)室、培養(yǎng)了多名技術(shù)人員，掌握了從菌種擴(kuò)繁—菌棒制作—菌菇種植—管理采摘全程技術(shù)，并建立了食用菌栽培基地，大幅提升了當(dāng)?shù)厥秤镁a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。伴隨著新疆旅游業(yè)的發(fā)展和生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)及城鄉(xiāng)居民消費(fèi)層次不斷升級(jí)，對(duì)花卉需求日趨多樣化，為此，合作雙方引入新疆白掌、麗格海棠、安祖花、蝴蝶蘭、大花萱草等優(yōu)新花卉品種，研發(fā)了種苗組培快繁技術(shù)體系及煉苗和移栽方法，配套了適合于當(dāng)?shù)氐膬?yōu)新花卉栽培技術(shù)體系，推動(dòng)了花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3科技援疆存在的問(wèn)題
3.1科技援疆合作面窄，合作層次低
科研院所的科技援疆交流與合作面較窄，只是與當(dāng)?shù)乜蒲性核M(jìn)行合作交流，合作層次低，合作形式主要以考察交流、項(xiàng)目合作為主，具體為：山西農(nóng)科院各所與新疆第六師農(nóng)科所共同申報(bào)山西省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，立項(xiàng)后由山西農(nóng)科院各所負(fù)責(zé)提供品種和技術(shù)，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，新疆第六師農(nóng)科所負(fù)責(zé)示范與推廣。農(nóng)業(yè)科技援疆工作以單向服務(wù)型科技成果轉(zhuǎn)化與服務(wù)為主，缺乏雙向互動(dòng)型科技成果轉(zhuǎn)化與服務(wù)機(jī)制，因而亟須建立一種技術(shù)供需雙方形成的利益共同體的長(zhǎng)效機(jī)制[3]。
3.2交流互動(dòng)不夠頻繁，雙方融合的深度與廣度不夠
科技援疆項(xiàng)目周期一般3年。第1年項(xiàng)目審批下來(lái)一般在下半年，真正開(kāi)展工作已經(jīng)到年底；第3年下半年準(zhǔn)備結(jié)題驗(yàn)收，實(shí)際開(kāi)展工作只有2年多的時(shí)間；科研人員一般每年到新疆2~3次，每次停留時(shí)間都較短，而且項(xiàng)目完成后因各種原因很少有項(xiàng)目能繼續(xù)跟進(jìn)研究，前期的工作只能擱淺，一些較好的技術(shù)和品種后續(xù)推廣效果并不理想，真正能留下的東西很少?？蒲腥藛T交流互動(dòng)不夠頻繁，深度參與、深度合作、深度融合的機(jī)制仍需加強(qiáng)。
3.3加工技術(shù)薄弱，影響援疆成效的發(fā)揮
山西的許多優(yōu)良品種在新疆當(dāng)?shù)剡m應(yīng)性強(qiáng)、試種效果很好，但因產(chǎn)業(yè)鏈短，品種和技術(shù)很難大范圍規(guī)模化推廣。如山西農(nóng)科院作物科學(xué)研究所引進(jìn)的藜麥、高粱、谷子，玉米研究所引進(jìn)的甜糯玉米，在當(dāng)?shù)卦嚪N，品質(zhì)和產(chǎn)量都很好，但因加工環(huán)節(jié)薄弱及飲食習(xí)慣等問(wèn)題，銷(xiāo)路一直沒(méi)有打開(kāi)。從山西引進(jìn)的紅棗品種在新疆推廣效果較好，品質(zhì)、產(chǎn)量居高，但當(dāng)?shù)丶t棗加工大多處于初級(jí)加工階段，遇到豐收年，因價(jià)格低廉，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)紅棗成熟后無(wú)人采收現(xiàn)象等。農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的提高是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題，為山西下一步援疆提出新的思路。
3.4科技援疆項(xiàng)目銜接不夠順暢，未能精準(zhǔn)反映當(dāng)?shù)乜萍?/p>
需求的類(lèi)型和側(cè)重的領(lǐng)域山西援疆項(xiàng)目雖是在參考新疆科技廳項(xiàng)目指南的基礎(chǔ)上提出的，但因指南本身不可能列得太細(xì)，許多項(xiàng)目主要還是科研人員根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行申報(bào)，部分在新疆轉(zhuǎn)化推廣的新品種、新技術(shù)等科技成果不能*適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，不能準(zhǔn)確反映當(dāng)?shù)氐男枨?，科技成果的?shí)用性有待進(jìn)一步提高。
4深化科技援疆對(duì)策
4.1強(qiáng)化援疆目標(biāo)———選擇鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)
目前，新疆鄉(xiāng)村正處在變革和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，在居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)的背景下，迫切需要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)科技援疆要加強(qiáng)對(duì)接調(diào)研，摸清和了解新疆當(dāng)?shù)貐^(qū)域主導(dǎo)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸，結(jié)合研究單位、企業(yè)、合作社等的實(shí)際需求，充分利用山西農(nóng)科院科技資源、人才資源、設(shè)備資源的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展技術(shù)研究，提高科技援疆的針對(duì)性，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。
4.2精準(zhǔn)援疆項(xiàng)目———針對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)
援疆項(xiàng)目選擇要圍繞新疆主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、疑難技術(shù)等確定科技援助內(nèi)容。依托山西省農(nóng)科院棉花育種、果蔬栽培、高粱玉米育種、馬鈴薯育種等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合新疆不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的技術(shù)瓶頸確定科技援助方向，力求所選項(xiàng)目是當(dāng)?shù)匕l(fā)展所需，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施可實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策，切實(shí)解決發(fā)展需求。
4.3筑牢援疆保障———培養(yǎng)鄉(xiāng)土科技人才
要發(fā)揮援疆部門(mén)優(yōu)勢(shì)資源促進(jìn)人才培養(yǎng)，加大對(duì)新疆農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才隊(duì)伍的培育。建立雙方人員交流及互訪機(jī)制，并建立對(duì)口援疆的農(nóng)業(yè)科技人員的培訓(xùn)平臺(tái)與機(jī)制，強(qiáng)化科技人才雙向溝通與交流。項(xiàng)目主持單位需做好在實(shí)施中的培訓(xùn)與指導(dǎo)，明確培訓(xùn)次數(shù)、培訓(xùn)方式，并實(shí)地指導(dǎo)，行之有效。要求科研人員駐新疆的時(shí)間每年不少于2個(gè)月，特別是在研究的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要時(shí)期，一定要做好實(shí)地培訓(xùn)，使當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員*掌握項(xiàng)目中涉及的知識(shí)與技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技援疆的工作效果。新疆科研人員更高頻率地去援助單位學(xué)習(xí)交流，逐步提高鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的綜合業(yè)務(wù)能力，以此提高自身的“造血”功能，努力建立一支科學(xué)素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、具有創(chuàng)新精神及創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。
4.4拓展援疆領(lǐng)域———開(kāi)展全產(chǎn)鏈技術(shù)研究
目前，科技援疆主要體現(xiàn)在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的新品種引進(jìn)、繁育、示范、推廣等生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)的初級(jí)階段，山西現(xiàn)有科技成果還未充分利用。應(yīng)在鞏固已有科研成果的基礎(chǔ)上，加快新領(lǐng)域的研究，按照完善產(chǎn)加銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、全價(jià)值鏈提升、全政策鏈扶持的思路開(kāi)展研究，除加快作物新品種引進(jìn)與選育力度的基礎(chǔ)研究外，多開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、功能農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等新領(lǐng)域的研究，做好農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，延伸科技服務(wù)鏈[4]，力爭(zhēng)大限度提高新疆農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
4.5完善運(yùn)作機(jī)制———實(shí)施深度融合
積極推動(dòng)科技援疆納入到對(duì)口援疆的整體工作中，以項(xiàng)目實(shí)施為抓手，建立更加行之有效的科技援疆項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。建立山西農(nóng)科院與山西省援疆前方指揮部、山西省政府駐疆辦事處等部門(mén)在科技援疆過(guò)程中的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。雙方要繼續(xù)過(guò)細(xì)過(guò)實(shí)做好工作，進(jìn)一步拓展合作內(nèi)容，強(qiáng)化合作舉措，提升合作水平，將原來(lái)所與所、課題組與生產(chǎn)單位的零散合作，提升為院師的全位交流合作，實(shí)現(xiàn)科技援疆提檔加速。雙方要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向，建立有效的深度合作機(jī)制，培育發(fā)展新型潛力產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，互通有無(wú)、聯(lián)合研發(fā)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，共同抓好合作項(xiàng)目的落實(shí)落地，扎實(shí)推進(jìn)科技援疆工作取得實(shí)效。另外，完善科技援疆人員工作激勵(lì)措施，力促科技人員“下得去、蹲得住、干得好”[5]。
4.6增加援疆資金———采取多渠道融資
科技援疆涉及內(nèi)容多、領(lǐng)域廣，需要大量的專(zhuān)項(xiàng)資金支持，建議采取多渠道融資方式。先，積極爭(zhēng)取自治區(qū)、兵團(tuán)和山西省援疆前線指揮部等部門(mén)的大力支持，將科技援疆列入對(duì)口援疆的總體規(guī)劃中，爭(zhēng)取援助項(xiàng)目和資金支持；其次，結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨?，發(fā)揮農(nóng)科院契合的科研優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取山西省科技廳援疆立項(xiàng)項(xiàng)目及在兵團(tuán)立項(xiàng)的科技項(xiàng)目；再次，在農(nóng)科院設(shè)立科技援疆專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)一些小型課題組援助技術(shù)進(jìn)行支持；后，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)、合作社、兵團(tuán)的資金支持，采用技術(shù)支持的方式參與他們的建設(shè)發(fā)展中。
4.7加強(qiáng)項(xiàng)目管理———建立監(jiān)督管理和評(píng)估機(jī)制
積極爭(zhēng)取科技援疆項(xiàng)目納入到對(duì)口援疆總體規(guī)劃和科技規(guī)劃中，做到共同規(guī)劃、共同實(shí)施、共同發(fā)展；建立科技援疆監(jiān)測(cè)評(píng)估制度和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，通過(guò)監(jiān)測(cè)評(píng)估，分析規(guī)劃實(shí)施情況，針對(duì)規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新變化，及時(shí)做出動(dòng)態(tài)調(diào)整；建立科技援疆項(xiàng)目考核評(píng)估機(jī)制，從計(jì)劃管理、資金投入、科技援疆專(zhuān)家參與程度、科技援疆項(xiàng)目組織實(shí)施及成效等方面進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；完善和落實(shí)科技援疆項(xiàng)目的申報(bào)評(píng)審、過(guò)程管理、結(jié)題驗(yàn)收等基本制度，加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效考核和經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，提高資金使用效率，充分調(diào)動(dòng)科技援疆各方的積極性。
WALTHER PILOT V20360 , Nr.158717
ABB T1N160 TMD125/1250 FFC
ABB IRB7600-325
B?llhoff Amtec 0733 125 0058
voss 24-N-L35 _0004402100
Rexroth VT3002-1-2X/32F Nr.1834486001 鎖緊卡套
ThomannT S-75
SMW 043271 RU-1-6 旋轉(zhuǎn)給料器
SIEMENS 6SL3130-6TE23-6AA3 直流電源模塊
SIEMENS 6SL3120-2TE13-0AA4 電源
ZIEHL RF22P-2DF.3F.5R Nr.131510
Rexroth VT-VSPD-1-2X/V0/1-0-1 信號(hào)放大器 貨期13-15周
obo RBV 110 F FT Art.Nr.7007468
obo RBM 90 110 FT Art.Nr.6041860
obo MKSMU 110 FT Art.Nr.6059399
JANUS PC160-3.0W 柱塞泵
Rexroth 3FRE.Z10B-1X/70L2G24K31A1MM 0811403019 油壓傳動(dòng)閥
Seuster 02-05070
GARDASOFT PP420F
Gemue 687 80D 59 40 5E 2 4/N 1502+1201
Staubli RBE06.8500/IC 快速插拔式單向閥
parker DSL081CRT 油壓傳動(dòng)閥
Rexroth R900561288 流量控制閥
SCHUNK PZN-plus125-1 37303313
SANKYO SOML-38x100 38x100x010 gekuerzt auf 38x70
parker 3CF82-6-4 管接頭
parker T06ZLCF
wieland 70.510.0653.0 插頭
wieland 70.510.2453.0 插頭
wieland Female plug for 72.310.0653.0
wampfler DT/PE50A 0815090122
roehm 820981 HSK-A100
BALTUR 0005140154
Kleinwachter EFM-022 靜電場(chǎng)測(cè)試儀
PROMESS MPR 100 Nr.491282 009 Id.Nr.298975
brinkmann TC25/260-550+001 10L/MIN 28M 潛水泵
BALLUFF BOS12M-PS-1PD-BO-C-03/10-30VDC/400 接近開(kāi)關(guān)
norelem 08900-B1250X16
baumer HOG 10D1024 增量式編碼器
Phoenix 2961192 繼電器
Brady 99564 1.5inch yellow 安全門(mén)鎖
Crane ALG D 2C100F DN80 PN16
kistler 1666A4 電纜
KNIPEX 1680125SB
KNIPEX 1240200
KNIPEX 7405160
KNIPEX 002140LE
KNIPEX 1242195
Ritter & Bader 045-100-0723-230-LWK 風(fēng)扇
Gemue 410-25-D-7-1-4-1-0 CW89 球閥
BALLUFF BES 516-324-G-E4-C-10 電感式傳感器
Pneumax 2431.53.31.35.09 油壓傳動(dòng)閥
Pleiger 362-UC
KEB 18.F5-A1H-36PF+14C5B
OSRAM HAL CL 64547 A 77W 230V E27 1320lm 2800K
Leuze HRTR 3B/66-XL 感應(yīng)傳感器
P+F MV4.2-8000-RT/40b/95/110 part no.228052 ser-nr.40000055216903
Phoenix VS-PPC-C1-PC67-MNNA 保護(hù)蓋
P+F 95725
kistler 1997A5 電纜
steute ZS 71 20 WVD UL/CSA,EN 418,55N 感應(yīng)傳感器
CAPTRON CHT3-476P-HTGSR 接近開(kāi)關(guān)
Vahle SA-BLS200-1-04 /BLK 200-1-01 W 碳刷
RNA ESR3000 05R01447
koco 329-0022-000 電磁鐵
koco 322-0097-000 自動(dòng)控制器附件
P+F KFD2 UT2-Ex1/ATEX
RITTAL 3187930 熱交換器
RITTAL PS4315.500 L=600MM 4315550 感應(yīng)傳感器
NESELCO 601-B-6200 Nr.167406 自動(dòng)控制器
PIAB B20 H0110336 吸盤(pán)
RAZIOL Zibulla LAMA 3000
LORENZ 109191
KUHNKE M/51205/10 40250010 氣壓缸
Foxboro BS806AN 球閥組件
P+F KFD2SR2EX2.W 發(fā)射機(jī)電源
Rexnord 9000-25-050
finder 40.615 16A 250V 繼電器
農(nóng)業(yè)科學(xué)院援疆是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展援助政策的重要組成部分[1]。黨的報(bào)告中，近平*要求“加快邊疆發(fā)展，確保邊疆鞏固、邊境安全”，對(duì)做好新時(shí)代援疆工作提出了新要求、作出了新定位、指明了新方向，也給農(nóng)業(yè)科技援疆工作賦予了更高的歷史使命、更艱巨的任務(wù)。農(nóng)業(yè)科研院所擁有經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍和實(shí)用的科技成果，理應(yīng)成為農(nóng)業(yè)科技援疆工作的主力軍[2]。
1山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技援疆歷程及特征
1.1科技援疆歷程
山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院（簡(jiǎn)稱(chēng)山西農(nóng)科院）作為省級(jí)公益性、綜合性農(nóng)業(yè)科研單位，擁有一支涵蓋種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)信息等多學(xué)科、多領(lǐng)域的專(zhuān)家隊(duì)伍，多年來(lái)在科技援疆工作中發(fā)揮了重要的支撐和作用?？萍荚ぷ鲝?008年開(kāi)始，歷經(jīng)11年，累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目41項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)1247.5萬(wàn)元，參與單位12個(gè)，大體分為2個(gè)階段。一階段（2008—2010年）。該階段的工作統(tǒng)稱(chēng)為科技支疆。2008年8月，山西省農(nóng)科院高粱研究所、棉花研究所、土壤肥料研究所、蔬菜研究所、園藝研究所、農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮研究所、畜牧獸醫(yī)研究所等單位在赴新疆參加科技支疆工作會(huì)議期間，與新疆相關(guān)單位簽訂了8項(xiàng)合作協(xié)議，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)91萬(wàn)元。山西省（農(nóng)科院）科技援疆序幕正式拉開(kāi)，此后按協(xié)議內(nèi)容全面開(kāi)展合作，取得了積極的進(jìn)展。這一階段為起步階段，整體上項(xiàng)目?jī)?nèi)容相對(duì)單一、經(jīng)費(fèi)較少。第二階段（2010今）。該階段的工作統(tǒng)稱(chēng)為科技援疆，即依據(jù)2010年科技部召開(kāi)的“對(duì)口支援新疆科技工作座談會(huì)”精神，山西省科學(xué)技術(shù)廳（簡(jiǎn)稱(chēng)山西省科技廳）與新疆生產(chǎn)兵團(tuán)第六師（簡(jiǎn)稱(chēng)新疆兵團(tuán)六師）、阜康市聯(lián)系對(duì)接，實(shí)施科技援疆項(xiàng)目，開(kāi)展科技援疆工作。從2010年開(kāi)始，山西農(nóng)科院參加援助的單位由一階段的8個(gè)研究所增加到12個(gè)，援助合作項(xiàng)目33項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)1156.5萬(wàn)元。這一階段為推進(jìn)階段，項(xiàng)目?jī)?nèi)容拓展、經(jīng)費(fèi)增加、方式多樣。
1.2科技援疆特征
1.2.1資金規(guī)模大幅增長(zhǎng)。山西省農(nóng)科院科技援（支）疆的一階段3年，實(shí)施項(xiàng)目8項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)91萬(wàn)元，年均經(jīng)費(fèi)30.3萬(wàn)元、單項(xiàng)11.4萬(wàn)元；第二階段9年，實(shí)施項(xiàng)目33項(xiàng)，投入總經(jīng)費(fèi)1156.5萬(wàn)元，平均128.5萬(wàn)元/年、35.0萬(wàn)元/項(xiàng)。相比較，第二階段年均經(jīng)費(fèi)和單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別增長(zhǎng)了324.1%和207.0%。
1.2.2合作層面不斷拓寬。從產(chǎn)業(yè)上看，山西省農(nóng)科院科技援（支）疆的前期，實(shí)施項(xiàng)目主要涉及蔬菜、玉米、棉花、葡萄、紅棗等當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，隨著科技援疆工作的不斷推進(jìn)，實(shí)施內(nèi)容拓展到花卉、食用菌、中藥材、食葵等特色產(chǎn)業(yè)上；從技術(shù)上看，前期主要集中在新品種引進(jìn)篩選、種養(yǎng)技術(shù)、露地栽培上，后來(lái)逐步拓寬到組培快繁、農(nóng)產(chǎn)品加工、秸稈青貯發(fā)酵、保護(hù)地栽培等；從內(nèi)容上看，由單純的項(xiàng)目合作拓寬到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技管理、人才培養(yǎng)等方面，將科技援疆從一個(gè)層面拓寬到多個(gè)層面，深化了科技援疆的內(nèi)涵。
1.2.3項(xiàng)目構(gòu)成多元化。隨著科技援疆工作的不斷深入，山西農(nóng)科院與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所（簡(jiǎn)稱(chēng)六師農(nóng)科所）利用援疆人才資源，積極爭(zhēng)取國(guó)家以及生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等上級(jí)科技項(xiàng)目，同時(shí)師市設(shè)立了科技援疆專(zhuān)項(xiàng)資金。2008—2010年8個(gè)項(xiàng)目全部來(lái)源于山西省科技廳，2012年?duì)幦〉搅藝?guó)家科技支撐計(jì)劃，2018年增加了國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、兵團(tuán)科技局項(xiàng)目、第六師科技局項(xiàng)目、山西省科技廳項(xiàng)目等，項(xiàng)目構(gòu)成呈多元化。
1.2.4合作方式多樣化?？萍荚ぷ髑捌?，主要是項(xiàng)目合作，山西農(nóng)科院申報(bào)省科技援疆專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，立項(xiàng)后山西農(nóng)科院負(fù)責(zé)提供品種、技術(shù)及技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，農(nóng)科所負(fù)責(zé)試驗(yàn)、示范與推廣；后逐步拓展到雙方、專(zhuān)家進(jìn)行互訪交流，山西農(nóng)科院為六師進(jìn)行技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)地指導(dǎo)，師市農(nóng)科所派人到山西農(nóng)科院學(xué)習(xí)、參與項(xiàng)目研究等多種方式。
2科技援疆典型做法
2.1堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向
科技援疆工作開(kāi)展過(guò)程中，合作雙方堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)和找準(zhǔn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)中存在的突出問(wèn)題和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深入分析，找準(zhǔn)病因、對(duì)癥下藥、補(bǔ)齊短板。馬鈴薯是當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但病毒病嚴(yán)重、種薯退化、產(chǎn)量銳減，成為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大障礙。針對(duì)這一問(wèn)題，山西農(nóng)科院高寒區(qū)作物研究所以“馬鈴薯組培及快繁脫毒技術(shù)集成與示范”等項(xiàng)目為平臺(tái)，幫助六師農(nóng)科所組建了1000m2組培快繁中心，建立了完整脫毒組培技術(shù)體系和脫毒種薯三級(jí)繁育體系，具備年產(chǎn)脫毒微型薯1500萬(wàn)粒的生產(chǎn)能力，基本滿(mǎn)足了當(dāng)?shù)伛R鈴薯生產(chǎn)對(duì)種薯的需求。
2.2堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向
合作雙方以消費(fèi)需求、市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，確?？萍荚ぷ魅〉脤?shí)效。針對(duì)食用菌市場(chǎng)消費(fèi)的新需求，山西農(nóng)科院和六師農(nóng)科所通過(guò)“食用菌菌種繁育及栽培技術(shù)應(yīng)用”等項(xiàng)目，在六師農(nóng)科所建成了食用菌實(shí)驗(yàn)室、培養(yǎng)了多名技術(shù)人員，掌握了從菌種擴(kuò)繁—菌棒制作—菌菇種植—管理采摘全程技術(shù)，并建立了食用菌栽培基地，大幅提升了當(dāng)?shù)厥秤镁a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。伴隨著新疆旅游業(yè)的發(fā)展和生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)及城鄉(xiāng)居民消費(fèi)層次不斷升級(jí)，對(duì)花卉需求日趨多樣化，為此，合作雙方引入新疆白掌、麗格海棠、安祖花、蝴蝶蘭、大花萱草等優(yōu)新花卉品種，研發(fā)了種苗組培快繁技術(shù)體系及煉苗和移栽方法，配套了適合于當(dāng)?shù)氐膬?yōu)新花卉栽培技術(shù)體系，推動(dòng)了花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3科技援疆存在的問(wèn)題
3.1科技援疆合作面窄，合作層次低
科研院所的科技援疆交流與合作面較窄，只是與當(dāng)?shù)乜蒲性核M(jìn)行合作交流，合作層次低，合作形式主要以考察交流、項(xiàng)目合作為主，具體為：山西農(nóng)科院各所與新疆第六師農(nóng)科所共同申報(bào)山西省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，立項(xiàng)后由山西農(nóng)科院各所負(fù)責(zé)提供品種和技術(shù)，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，新疆第六師農(nóng)科所負(fù)責(zé)示范與推廣。農(nóng)業(yè)科技援疆工作以單向服務(wù)型科技成果轉(zhuǎn)化與服務(wù)為主，缺乏雙向互動(dòng)型科技成果轉(zhuǎn)化與服務(wù)機(jī)制，因而亟須建立一種技術(shù)供需雙方形成的利益共同體的長(zhǎng)效機(jī)制[3]。
3.2交流互動(dòng)不夠頻繁，雙方融合的深度與廣度不夠
科技援疆項(xiàng)目周期一般3年。第1年項(xiàng)目審批下來(lái)一般在下半年，真正開(kāi)展工作已經(jīng)到年底；第3年下半年準(zhǔn)備結(jié)題驗(yàn)收，實(shí)際開(kāi)展工作只有2年多的時(shí)間；科研人員一般每年到新疆2~3次，每次停留時(shí)間都較短，而且項(xiàng)目完成后因各種原因很少有項(xiàng)目能繼續(xù)跟進(jìn)研究，前期的工作只能擱淺，一些較好的技術(shù)和品種后續(xù)推廣效果并不理想，真正能留下的東西很少?？蒲腥藛T交流互動(dòng)不夠頻繁，深度參與、深度合作、深度融合的機(jī)制仍需加強(qiáng)。
3.3加工技術(shù)薄弱，影響援疆成效的發(fā)揮
山西的許多優(yōu)良品種在新疆當(dāng)?shù)剡m應(yīng)性強(qiáng)、試種效果很好，但因產(chǎn)業(yè)鏈短，品種和技術(shù)很難大范圍規(guī)?；茝V。如山西農(nóng)科院作物科學(xué)研究所引進(jìn)的藜麥、高粱、谷子，玉米研究所引進(jìn)的甜糯玉米，在當(dāng)?shù)卦嚪N，品質(zhì)和產(chǎn)量都很好，但因加工環(huán)節(jié)薄弱及飲食習(xí)慣等問(wèn)題，銷(xiāo)路一直沒(méi)有打開(kāi)。從山西引進(jìn)的紅棗品種在新疆推廣效果較好，品質(zhì)、產(chǎn)量居高，但當(dāng)?shù)丶t棗加工大多處于初級(jí)加工階段，遇到豐收年，因價(jià)格低廉，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)紅棗成熟后無(wú)人采收現(xiàn)象等。農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的提高是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題，為山西下一步援疆提出新的思路。
3.4科技援疆項(xiàng)目銜接不夠順暢，未能精準(zhǔn)反映當(dāng)?shù)乜萍?/p>
需求的類(lèi)型和側(cè)重的領(lǐng)域山西援疆項(xiàng)目雖是在參考新疆科技廳項(xiàng)目指南的基礎(chǔ)上提出的，但因指南本身不可能列得太細(xì)，許多項(xiàng)目主要還是科研人員根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行申報(bào)，部分在新疆轉(zhuǎn)化推廣的新品種、新技術(shù)等科技成果不能*適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，不能準(zhǔn)確反映當(dāng)?shù)氐男枨螅萍汲晒膶?shí)用性有待進(jìn)一步提高。
4深化科技援疆對(duì)策
4.1強(qiáng)化援疆目標(biāo)———選擇鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)
目前，新疆鄉(xiāng)村正處在變革和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，在居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)的背景下，迫切需要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)科技援疆要加強(qiáng)對(duì)接調(diào)研，摸清和了解新疆當(dāng)?shù)貐^(qū)域主導(dǎo)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸，結(jié)合研究單位、企業(yè)、合作社等的實(shí)際需求，充分利用山西農(nóng)科院科技資源、人才資源、設(shè)備資源的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展技術(shù)研究，提高科技援疆的針對(duì)性，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。
4.2精準(zhǔn)援疆項(xiàng)目———針對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)
援疆項(xiàng)目選擇要圍繞新疆主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、疑難技術(shù)等確定科技援助內(nèi)容。依托山西省農(nóng)科院棉花育種、果蔬栽培、高粱玉米育種、馬鈴薯育種等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合新疆不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的技術(shù)瓶頸確定科技援助方向，力求所選項(xiàng)目是當(dāng)?shù)匕l(fā)展所需，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施可實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策，切實(shí)解決發(fā)展需求。
4.3筑牢援疆保障———培養(yǎng)鄉(xiāng)土科技人才
要發(fā)揮援疆部門(mén)優(yōu)勢(shì)資源促進(jìn)人才培養(yǎng)，加大對(duì)新疆農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才隊(duì)伍的培育。建立雙方人員交流及互訪機(jī)制，并建立對(duì)口援疆的農(nóng)業(yè)科技人員的培訓(xùn)平臺(tái)與機(jī)制，強(qiáng)化科技人才雙向溝通與交流。項(xiàng)目主持單位需做好在實(shí)施中的培訓(xùn)與指導(dǎo)，明確培訓(xùn)次數(shù)、培訓(xùn)方式，并實(shí)地指導(dǎo)，行之有效。要求科研人員駐新疆的時(shí)間每年不少于2個(gè)月，特別是在研究的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要時(shí)期，一定要做好實(shí)地培訓(xùn)，使當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員*掌握項(xiàng)目中涉及的知識(shí)與技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技援疆的工作效果。新疆科研人員更高頻率地去援助單位學(xué)習(xí)交流，逐步提高鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的綜合業(yè)務(wù)能力，以此提高自身的“造血”功能，努力建立一支科學(xué)素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、具有創(chuàng)新精神及創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。
4.4拓展援疆領(lǐng)域———開(kāi)展全產(chǎn)鏈技術(shù)研究
目前，科技援疆主要體現(xiàn)在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的新品種引進(jìn)、繁育、示范、推廣等生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)的初級(jí)階段，山西現(xiàn)有科技成果還未充分利用。應(yīng)在鞏固已有科研成果的基礎(chǔ)上，加快新領(lǐng)域的研究，按照完善產(chǎn)加銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、全價(jià)值鏈提升、全政策鏈扶持的思路開(kāi)展研究，除加快作物新品種引進(jìn)與選育力度的基礎(chǔ)研究外，多開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、功能農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等新領(lǐng)域的研究，做好農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，延伸科技服務(wù)鏈[4]，力爭(zhēng)大限度提高新疆農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
4.5完善運(yùn)作機(jī)制———實(shí)施深度融合
積極推動(dòng)科技援疆納入到對(duì)口援疆的整體工作中，以項(xiàng)目實(shí)施為抓手，建立更加行之有效的科技援疆項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。建立山西農(nóng)科院與山西省援疆前方指揮部、山西省政府駐疆辦事處等部門(mén)在科技援疆過(guò)程中的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。雙方要繼續(xù)過(guò)細(xì)過(guò)實(shí)做好工作，進(jìn)一步拓展合作內(nèi)容，強(qiáng)化合作舉措，提升合作水平，將原來(lái)所與所、課題組與生產(chǎn)單位的零散合作，提升為院師的全位交流合作，實(shí)現(xiàn)科技援疆提檔加速。雙方要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向，建立有效的深度合作機(jī)制，培育發(fā)展新型潛力產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，互通有無(wú)、聯(lián)合研發(fā)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，共同抓好合作項(xiàng)目的落實(shí)落地，扎實(shí)推進(jìn)科技援疆工作取得實(shí)效。另外，完善科技援疆人員工作激勵(lì)措施，力促科技人員“下得去、蹲得住、干得好”[5]。
4.6增加援疆資金———采取多渠道融資
科技援疆涉及內(nèi)容多、領(lǐng)域廣，需要大量的專(zhuān)項(xiàng)資金支持，建議采取多渠道融資方式。先，積極爭(zhēng)取自治區(qū)、兵團(tuán)和山西省援疆前線指揮部等部門(mén)的大力支持，將科技援疆列入對(duì)口援疆的總體規(guī)劃中，爭(zhēng)取援助項(xiàng)目和資金支持；其次，結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨?，發(fā)揮農(nóng)科院契合的科研優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取山西省科技廳援疆立項(xiàng)項(xiàng)目及在兵團(tuán)立項(xiàng)的科技項(xiàng)目；再次，在農(nóng)科院設(shè)立科技援疆專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)一些小型課題組援助技術(shù)進(jìn)行支持；后，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)、合作社、兵團(tuán)的資金支持，采用技術(shù)支持的方式參與他們的建設(shè)發(fā)展中。
4.7加強(qiáng)項(xiàng)目管理———建立監(jiān)督管理和評(píng)估機(jī)制
積極爭(zhēng)取科技援疆項(xiàng)目納入到對(duì)口援疆總體規(guī)劃和科技規(guī)劃中，做到共同規(guī)劃、共同實(shí)施、共同發(fā)展；建立科技援疆監(jiān)測(cè)評(píng)估制度和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，通過(guò)監(jiān)測(cè)評(píng)估，分析規(guī)劃實(shí)施情況，針對(duì)規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新變化，及時(shí)做出動(dòng)態(tài)調(diào)整；建立科技援疆項(xiàng)目考核評(píng)估機(jī)制，從計(jì)劃管理、資金投入、科技援疆專(zhuān)家參與程度、科技援疆項(xiàng)目組織實(shí)施及成效等方面進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；完善和落實(shí)科技援疆項(xiàng)目的申報(bào)評(píng)審、過(guò)程管理、結(jié)題驗(yàn)收等基本制度，加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效考核和經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，提高資金使用效率，充分調(diào)動(dòng)科技援疆各方的積極性。
MP Filtri MF-100-3-P10-N-B-P01 濾芯
Luedecke LPH-18 卡箍
MAXIM DS1972-F3
STAHL 8003/121-010 (2NC) 自動(dòng)控制器
prominent VAMDO412OPVT000A000 220V 120W
Phoenix 2961105 繼電器
Nordson 900256 潤(rùn)滑油
Vahle DMSW 7/100 S-2 HS 碳刷
"LEDUC 8507 01 256 T4 3,2 x 4,3 x 10 "
"LEDUC 8507 01 259 T1 5 x 9 x 25 彈簧"
"LEDUC 8507 01 186 T3-7x10-40 彈簧"
PR electronics 9116S102 , Ver:9116-002 變頻器
Staubli TSB150/3 (300001) 3*35
roehm 1210502;bar◇seal/S2124x28.2x3
airtac 4V230C-08 24VDC
"krom schroder type DG 500 U-6; 230 V; 100-500 mbar "
krom schroder Type DG150UG; Measuring range 30-150 mbar; Protection class IP54
krom schroder Type GFK 40/50; CONSISTING OF EACH; - 5 OFF FILTERINSERT; - 5 OFF O-RING
Murrelektronik Art-No.7000-08081-2500500 5M,PUR-ROBOT,M8WB,NC/NO,3P 電纜
SIEMENS 6DD2920-0AR5
SIEMENS 6DD1682-0CE3
SIEMENS 6DD2920-0AR5
SIEMENS 6DD1681-0AH2 接口模塊
SIEMENS 6DD1606-4AB0
NEUTRIK NC3FX-SPEC;CONNECTOR-CABLE,CIR,RECPT,3POS,SKT,CAM-LK,SILVER-CONT,BLK-CHR,COAX-CONNECTION
Optima 42141403/06-02 INCL UNTERLAGSCHEIBEN FüR M24 SCHRAUBEN；KLEMMDICKE= 75MM, OPTIMA-ZEICHN.: 32141403 工件夾具
Lutz SSRE-41-L/700MM
Leuze PRK46B/44.01-S12 感應(yīng)傳感器
GRUNDFOS CR8-30T-F-A-RUUE
Nord-Lock MT-M80*4 鎖緊螺母
Renold CAGM 132M-4 I.CL.F IP55 9.9KW 19.8A 1446R/MIN 0082395-16 電機(jī)
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Kniel 581-100-02
Penny+Giles JC6000-XY-PNN-M-S-NL-N-STN-A300
Foxboro POSITIONER[SRP 981 -BIDLS1NA] 閥門(mén)定位器
NUOVA G10 10G/S/L/DN3/4''X1"/NUOVA 0.85 20BAR/-20～+200℃
ROSEDALE NC0830-112P-1-150-CBPB
brinkmann SFL1150/460-CM3+1159?(600L/min;10m;4.0KW;50HZ;2900n；380V;10A) 潛水泵
Standex-Meder SIL05-BV50079 繼電器
Robatech 134197 缸蓋
Phoenix Mecano LH998 電機(jī)
Kuka 00171753 PC機(jī)
Renishaw A-5000-4163
moog D661-4652G15JOAA6VSX2HA 伺服比例控制閥
BD sensor 30.600-6001-R-1-8-100-N40-2-1-000 壓力變送器
mts-mengen AXLE BOLT N2027-59,5
mts-mengen GUIDE ANGLE 13 0615-03-07-L
mts-mengen GUIDE ANGLE 13 0615-03-07-R
mts-mengen SAFETY SWITCH 541353
OHL C23 at pdf 密封圈
Lessmann 545.200.12 缸刷
steute EEx75 SR 10/1S 限位開(kāi)關(guān)
steute EEx3554V3H10/1S 限位開(kāi)關(guān)
finder 9980902499 繼電器附件
finder 94843SMA 插座
Vahle MKHF7/63-4HS
Phoenix PS-100-240VAC/24DC/10
Sensopart 18/30 LZ3/1000-SI LS=10(978-06456)
REGLUS Angle Indicator Assy,Refer to data sheet 451213418051,RoHS
Murr 86071 變壓器
mts RH M0950MP101S3B6105 位移傳感器
Kuka 00-100-596 伺服電機(jī)
RITTAL 3237100 過(guò)濾器
DOSEURO Doseuro Chemical Pump A1225N-25 Type: Piston type (Stainless Steel) Max. Capacity: 22 litres/hr Max. Working Pressure: 20 brg Motor: 0.18kW Power Source: 415V/3Ph/50Hz 柱塞泵
HELICAL DSAC200-14MM-10MM 聯(lián)軸器
BALLUFF BES 516-100-S46-S4-D , Nr.BHS0002 接近開(kāi)關(guān)
BALLUFF BIS0011 感應(yīng)傳感器
IPF MR070174 感應(yīng)傳感器
SIEMENS excel
COMAT AG CT32/UC230V 繼電器
Turck FCS-G1/2/A4P-VRX/24VDC 流量傳感器
Murr 3000-16013-3100020 MIRO6.2 繼電器
moog D661- 4577C 伺服比例控制閥
PRECITEC kTB2
NUOVA 012269473 止回閥
RITTAL SV9343.110 250A
Mel MI250B
MAEDLER 3/8x7/32"-NR.14000100
PMA Type：KSVC-103-00441-U00 接口模塊
LEMO PCA.1S.304.CLL.C57 插頭
LEMO FFA.0S.302.CLAC32 插頭
GRUNDFOS CRK2-260/26A-W-A-AUUV
mpfiltri MPF1003AH3P01
Meusburger E2030/15/IN/9-16
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Neuenhauser VE-3324-A-99 13 螺絲
Neuenhauser ZU521—331 密封圈
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Rohm 1258013 F MAX=750daN 5182821/2 工件夾具
Martor 123001.02 刀具
Martor 350001.08
Martor 110000.02 刀具
Lovato KX CM S11 限位開(kāi)關(guān)
MS-GRAESSNER D90
LENZE GST07-2N VAR 3G 181.8r/min i=15.400 15719696 10000172939927 減速電機(jī)
MP FILTER AQ81383 8CU 4002M 90AN P 01
IFM PN2160 壓力傳感器
moog G761-3009B H38JOGM4VPH,5115
norelem NLM07530-06
norelem NLM02020-408
asco SCG3530.53 電磁閥
ELAN DPAN55GN
lechler 069.410-1C-66.00.0
Renishaw A-5003-5218
Renishaw A-5004-2937
Retsch 22.936.0007 密封圈
Retsch 02.608.0041 轉(zhuǎn)刀
NELSON 92-06-05
NELSON 90-05-30
Warner 316-27-001 離合器
Faster FFN 38 GAS06LF
VOGTLIN FLV-CSSS-SM-I N2：0-265ln/h P1：1.5bar a/P2：1bar a 流量計(jì)
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Phoenix 3046443 接線端子
Phoenix 2305949
GRUNDFOS RPS-0-10b
SIMCO IONIZATION BAR 2095/2165, MEB-AIR 2095/2165 BARL. +10M
norelem 05520-04
農(nóng)業(yè)科學(xué)院援疆是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展援助政策的重要組成部分[1]。黨的報(bào)告中，近平*要求“加快邊疆發(fā)展，確保邊疆鞏固、邊境安全”，對(duì)做好新時(shí)代援疆工作提出了新要求、作出了新定位、指明了新方向，也給農(nóng)業(yè)科技援疆工作賦予了更高的歷史使命、更艱巨的任務(wù)。農(nóng)業(yè)科研院所擁有經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍和實(shí)用的科技成果，理應(yīng)成為農(nóng)業(yè)科技援疆工作的主力軍[2]。
1山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技援疆歷程及特征
1.1科技援疆歷程
山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院（簡(jiǎn)稱(chēng)山西農(nóng)科院）作為省級(jí)公益性、綜合性農(nóng)業(yè)科研單位，擁有一支涵蓋種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)信息等多學(xué)科、多領(lǐng)域的專(zhuān)家隊(duì)伍，多年來(lái)在科技援疆工作中發(fā)揮了重要的支撐和作用?？萍荚ぷ鲝?008年開(kāi)始，歷經(jīng)11年，累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目41項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)1247.5萬(wàn)元，參與單位12個(gè)，大體分為2個(gè)階段。一階段（2008—2010年）。該階段的工作統(tǒng)稱(chēng)為科技支疆。2008年8月，山西省農(nóng)科院高粱研究所、棉花研究所、土壤肥料研究所、蔬菜研究所、園藝研究所、農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮研究所、畜牧獸醫(yī)研究所等單位在赴新疆參加科技支疆工作會(huì)議期間，與新疆相關(guān)單位簽訂了8項(xiàng)合作協(xié)議，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)91萬(wàn)元。山西?。ㄞr(nóng)科院）科技援疆序幕正式拉開(kāi)，此后按協(xié)議內(nèi)容全面開(kāi)展合作，取得了積極的進(jìn)展。這一階段為起步階段，整體上項(xiàng)目?jī)?nèi)容相對(duì)單一、經(jīng)費(fèi)較少。第二階段（2010今）。該階段的工作統(tǒng)稱(chēng)為科技援疆，即依據(jù)2010年科技部召開(kāi)的“對(duì)口支援新疆科技工作座談會(huì)”精神，山西省科學(xué)技術(shù)廳（簡(jiǎn)稱(chēng)山西省科技廳）與新疆生產(chǎn)兵團(tuán)第六師（簡(jiǎn)稱(chēng)新疆兵團(tuán)六師）、阜康市聯(lián)系對(duì)接，實(shí)施科技援疆項(xiàng)目，開(kāi)展科技援疆工作。從2010年開(kāi)始，山西農(nóng)科院參加援助的單位由一階段的8個(gè)研究所增加到12個(gè)，援助合作項(xiàng)目33項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)1156.5萬(wàn)元。這一階段為推進(jìn)階段，項(xiàng)目?jī)?nèi)容拓展、經(jīng)費(fèi)增加、方式多樣。
1.2科技援疆特征
1.2.1資金規(guī)模大幅增長(zhǎng)。山西省農(nóng)科院科技援（支）疆的一階段3年，實(shí)施項(xiàng)目8項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)91萬(wàn)元，年均經(jīng)費(fèi)30.3萬(wàn)元、單項(xiàng)11.4萬(wàn)元；第二階段9年，實(shí)施項(xiàng)目33項(xiàng)，投入總經(jīng)費(fèi)1156.5萬(wàn)元，平均128.5萬(wàn)元/年、35.0萬(wàn)元/項(xiàng)。相比較，第二階段年均經(jīng)費(fèi)和單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別增長(zhǎng)了324.1%和207.0%。
1.2.2合作層面不斷拓寬。從產(chǎn)業(yè)上看，山西省農(nóng)科院科技援（支）疆的前期，實(shí)施項(xiàng)目主要涉及蔬菜、玉米、棉花、葡萄、紅棗等當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，隨著科技援疆工作的不斷推進(jìn)，實(shí)施內(nèi)容拓展到花卉、食用菌、中藥材、食葵等特色產(chǎn)業(yè)上；從技術(shù)上看，前期主要集中在新品種引進(jìn)篩選、種養(yǎng)技術(shù)、露地栽培上，后來(lái)逐步拓寬到組培快繁、農(nóng)產(chǎn)品加工、秸稈青貯發(fā)酵、保護(hù)地栽培等；從內(nèi)容上看，由單純的項(xiàng)目合作拓寬到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技管理、人才培養(yǎng)等方面，將科技援疆從一個(gè)層面拓寬到多個(gè)層面，深化了科技援疆的內(nèi)涵。
1.2.3項(xiàng)目構(gòu)成多元化。隨著科技援疆工作的不斷深入，山西農(nóng)科院與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所（簡(jiǎn)稱(chēng)六師農(nóng)科所）利用援疆人才資源，積極爭(zhēng)取國(guó)家以及生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等上級(jí)科技項(xiàng)目，同時(shí)師市設(shè)立了科技援疆專(zhuān)項(xiàng)資金。2008—2010年8個(gè)項(xiàng)目全部來(lái)源于山西省科技廳，2012年?duì)幦〉搅藝?guó)家科技支撐計(jì)劃，2018年增加了國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、兵團(tuán)科技局項(xiàng)目、第六師科技局項(xiàng)目、山西省科技廳項(xiàng)目等，項(xiàng)目構(gòu)成呈多元化。
1.2.4合作方式多樣化?？萍荚ぷ髑捌?，主要是項(xiàng)目合作，山西農(nóng)科院申報(bào)省科技援疆專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，立項(xiàng)后山西農(nóng)科院負(fù)責(zé)提供品種、技術(shù)及技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，農(nóng)科所負(fù)責(zé)試驗(yàn)、示范與推廣；后逐步拓展到雙方、專(zhuān)家進(jìn)行互訪交流，山西農(nóng)科院為六師進(jìn)行技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)地指導(dǎo)，師市農(nóng)科所派人到山西農(nóng)科院學(xué)習(xí)、參與項(xiàng)目研究等多種方式。
2科技援疆典型做法
2.1堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向
科技援疆工作開(kāi)展過(guò)程中，合作雙方堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)和找準(zhǔn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)中存在的突出問(wèn)題和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深入分析，找準(zhǔn)病因、對(duì)癥下藥、補(bǔ)齊短板。馬鈴薯是當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但病毒病嚴(yán)重、種薯退化、產(chǎn)量銳減，成為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大障礙。針對(duì)這一問(wèn)題，山西農(nóng)科院高寒區(qū)作物研究所以“馬鈴薯組培及快繁脫毒技術(shù)集成與示范”等項(xiàng)目為平臺(tái)，幫助六師農(nóng)科所組建了1000m2組培快繁中心，建立了完整脫毒組培技術(shù)體系和脫毒種薯三級(jí)繁育體系，具備年產(chǎn)脫毒微型薯1500萬(wàn)粒的生產(chǎn)能力，基本滿(mǎn)足了當(dāng)?shù)伛R鈴薯生產(chǎn)對(duì)種薯的需求。
2.2堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向
合作雙方以消費(fèi)需求、市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，確?？萍荚ぷ魅〉脤?shí)效。針對(duì)食用菌市場(chǎng)消費(fèi)的新需求，山西農(nóng)科院和六師農(nóng)科所通過(guò)“食用菌菌種繁育及栽培技術(shù)應(yīng)用”等項(xiàng)目，在六師農(nóng)科所建成了食用菌實(shí)驗(yàn)室、培養(yǎng)了多名技術(shù)人員，掌握了從菌種擴(kuò)繁—菌棒制作—菌菇種植—管理采摘全程技術(shù)，并建立了食用菌栽培基地，大幅提升了當(dāng)?shù)厥秤镁a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。伴隨著新疆旅游業(yè)的發(fā)展和生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)及城鄉(xiāng)居民消費(fèi)層次不斷升級(jí)，對(duì)花卉需求日趨多樣化，為此，合作雙方引入新疆白掌、麗格海棠、安祖花、蝴蝶蘭、大花萱草等優(yōu)新花卉品種，研發(fā)了種苗組培快繁技術(shù)體系及煉苗和移栽方法，配套了適合于當(dāng)?shù)氐膬?yōu)新花卉栽培技術(shù)體系，推動(dòng)了花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3科技援疆存在的問(wèn)題
3.1科技援疆合作面窄，合作層次低
科研院所的科技援疆交流與合作面較窄，只是與當(dāng)?shù)乜蒲性核M(jìn)行合作交流，合作層次低，合作形式主要以考察交流、項(xiàng)目合作為主，具體為：山西農(nóng)科院各所與新疆第六師農(nóng)科所共同申報(bào)山西省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，立項(xiàng)后由山西農(nóng)科院各所負(fù)責(zé)提供品種和技術(shù)，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，新疆第六師農(nóng)科所負(fù)責(zé)示范與推廣。農(nóng)業(yè)科技援疆工作以單向服務(wù)型科技成果轉(zhuǎn)化與服務(wù)為主，缺乏雙向互動(dòng)型科技成果轉(zhuǎn)化與服務(wù)機(jī)制，因而亟須建立一種技術(shù)供需雙方形成的利益共同體的長(zhǎng)效機(jī)制[3]。
3.2交流互動(dòng)不夠頻繁，雙方融合的深度與廣度不夠
科技援疆項(xiàng)目周期一般3年。第1年項(xiàng)目審批下來(lái)一般在下半年，真正開(kāi)展工作已經(jīng)到年底；第3年下半年準(zhǔn)備結(jié)題驗(yàn)收，實(shí)際開(kāi)展工作只有2年多的時(shí)間；科研人員一般每年到新疆2~3次，每次停留時(shí)間都較短，而且項(xiàng)目完成后因各種原因很少有項(xiàng)目能繼續(xù)跟進(jìn)研究，前期的工作只能擱淺，一些較好的技術(shù)和品種后續(xù)推廣效果并不理想，真正能留下的東西很少?？蒲腥藛T交流互動(dòng)不夠頻繁，深度參與、深度合作、深度融合的機(jī)制仍需加強(qiáng)。
3.3加工技術(shù)薄弱，影響援疆成效的發(fā)揮
山西的許多優(yōu)良品種在新疆當(dāng)?shù)剡m應(yīng)性強(qiáng)、試種效果很好，但因產(chǎn)業(yè)鏈短，品種和技術(shù)很難大范圍規(guī)?；茝V。如山西農(nóng)科院作物科學(xué)研究所引進(jìn)的藜麥、高粱、谷子，玉米研究所引進(jìn)的甜糯玉米，在當(dāng)?shù)卦嚪N，品質(zhì)和產(chǎn)量都很好，但因加工環(huán)節(jié)薄弱及飲食習(xí)慣等問(wèn)題，銷(xiāo)路一直沒(méi)有打開(kāi)。從山西引進(jìn)的紅棗品種在新疆推廣效果較好，品質(zhì)、產(chǎn)量居高，但當(dāng)?shù)丶t棗加工大多處于初級(jí)加工階段，遇到豐收年，因價(jià)格低廉，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)紅棗成熟后無(wú)人采收現(xiàn)象等。農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的提高是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題，為山西下一步援疆提出新的思路。
3.4科技援疆項(xiàng)目銜接不夠順暢，未能精準(zhǔn)反映當(dāng)?shù)乜萍?/p>
需求的類(lèi)型和側(cè)重的領(lǐng)域山西援疆項(xiàng)目雖是在參考新疆科技廳項(xiàng)目指南的基礎(chǔ)上提出的，但因指南本身不可能列得太細(xì)，許多項(xiàng)目主要還是科研人員根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行申報(bào)，部分在新疆轉(zhuǎn)化推廣的新品種、新技術(shù)等科技成果不能*適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，不能準(zhǔn)確反映當(dāng)?shù)氐男枨螅萍汲晒膶?shí)用性有待進(jìn)一步提高。
4深化科技援疆對(duì)策
4.1強(qiáng)化援疆目標(biāo)———選擇鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)
目前，新疆鄉(xiāng)村正處在變革和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，在居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)的背景下，迫切需要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)科技援疆要加強(qiáng)對(duì)接調(diào)研，摸清和了解新疆當(dāng)?shù)貐^(qū)域主導(dǎo)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸，結(jié)合研究單位、企業(yè)、合作社等的實(shí)際需求，充分利用山西農(nóng)科院科技資源、人才資源、設(shè)備資源的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展技術(shù)研究，提高科技援疆的針對(duì)性，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。
4.2精準(zhǔn)援疆項(xiàng)目———針對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)
援疆項(xiàng)目選擇要圍繞新疆主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、疑難技術(shù)等確定科技援助內(nèi)容。依托山西省農(nóng)科院棉花育種、果蔬栽培、高粱玉米育種、馬鈴薯育種等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合新疆不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的技術(shù)瓶頸確定科技援助方向，力求所選項(xiàng)目是當(dāng)?shù)匕l(fā)展所需，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施可實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策，切實(shí)解決發(fā)展需求。
4.3筑牢援疆保障———培養(yǎng)鄉(xiāng)土科技人才
要發(fā)揮援疆部門(mén)優(yōu)勢(shì)資源促進(jìn)人才培養(yǎng)，加大對(duì)新疆農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才隊(duì)伍的培育。建立雙方人員交流及互訪機(jī)制，并建立對(duì)口援疆的農(nóng)業(yè)科技人員的培訓(xùn)平臺(tái)與機(jī)制，強(qiáng)化科技人才雙向溝通與交流。項(xiàng)目主持單位需做好在實(shí)施中的培訓(xùn)與指導(dǎo)，明確培訓(xùn)次數(shù)、培訓(xùn)方式，并實(shí)地指導(dǎo)，行之有效。要求科研人員駐新疆的時(shí)間每年不少于2個(gè)月，特別是在研究的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要時(shí)期，一定要做好實(shí)地培訓(xùn)，使當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員*掌握項(xiàng)目中涉及的知識(shí)與技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技援疆的工作效果。新疆科研人員更高頻率地去援助單位學(xué)習(xí)交流，逐步提高鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的綜合業(yè)務(wù)能力，以此提高自身的“造血”功能，努力建立一支科學(xué)素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、具有創(chuàng)新精神及創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。
4.4拓展援疆領(lǐng)域———開(kāi)展全產(chǎn)鏈技術(shù)研究
目前，科技援疆主要體現(xiàn)在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的新品種引進(jìn)、繁育、示范、推廣等生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)的初級(jí)階段，山西現(xiàn)有科技成果還未充分利用。應(yīng)在鞏固已有科研成果的基礎(chǔ)上，加快新領(lǐng)域的研究，按照完善產(chǎn)加銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、全價(jià)值鏈提升、全政策鏈扶持的思路開(kāi)展研究，除加快作物新品種引進(jìn)與選育力度的基礎(chǔ)研究外，多開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、功能農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等新領(lǐng)域的研究，做好農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，延伸科技服務(wù)鏈[4]，力爭(zhēng)大限度提高新疆農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
4.5完善運(yùn)作機(jī)制———實(shí)施深度融合
積極推動(dòng)科技援疆納入到對(duì)口援疆的整體工作中，以項(xiàng)目實(shí)施為抓手，建立更加行之有效的科技援疆項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。建立山西農(nóng)科院與山西省援疆前方指揮部、山西省政府駐疆辦事處等部門(mén)在科技援疆過(guò)程中的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。雙方要繼續(xù)過(guò)細(xì)過(guò)實(shí)做好工作，進(jìn)一步拓展合作內(nèi)容，強(qiáng)化合作舉措，提升合作水平，將原來(lái)所與所、課題組與生產(chǎn)單位的零散合作，提升為院師的全位交流合作，實(shí)現(xiàn)科技援疆提檔加速。雙方要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向，建立有效的深度合作機(jī)制，培育發(fā)展新型潛力產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，互通有無(wú)、聯(lián)合研發(fā)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，共同抓好合作項(xiàng)目的落實(shí)落地，扎實(shí)推進(jìn)科技援疆工作取得實(shí)效。另外，完善科技援疆人員工作激勵(lì)措施，力促科技人員“下得去、蹲得住、干得好”[5]。
4.6增加援疆資金———采取多渠道融資
科技援疆涉及內(nèi)容多、領(lǐng)域廣，需要大量的專(zhuān)項(xiàng)資金支持，建議采取多渠道融資方式。先，積極爭(zhēng)取自治區(qū)、兵團(tuán)和山西省援疆前線指揮部等部門(mén)的大力支持，將科技援疆列入對(duì)口援疆的總體規(guī)劃中，爭(zhēng)取援助項(xiàng)目和資金支持；其次，結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨?，發(fā)揮農(nóng)科院契合的科研優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取山西省科技廳援疆立項(xiàng)項(xiàng)目及在兵團(tuán)立項(xiàng)的科技項(xiàng)目；再次，在農(nóng)科院設(shè)立科技援疆專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)一些小型課題組援助技術(shù)進(jìn)行支持；后，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)、合作社、兵團(tuán)的資金支持，采用技術(shù)支持的方式參與他們的建設(shè)發(fā)展中。
4.7加強(qiáng)項(xiàng)目管理———建立監(jiān)督管理和評(píng)估機(jī)制
積極爭(zhēng)取科技援疆項(xiàng)目納入到對(duì)口援疆總體規(guī)劃和科技規(guī)劃中，做到共同規(guī)劃、共同實(shí)施、共同發(fā)展；建立科技援疆監(jiān)測(cè)評(píng)估制度和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，通過(guò)監(jiān)測(cè)評(píng)估，分析規(guī)劃實(shí)施情況，針對(duì)規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新變化，及時(shí)做出動(dòng)態(tài)調(diào)整；建立科技援疆項(xiàng)目考核評(píng)估機(jī)制，從計(jì)劃管理、資金投入、科技援疆專(zhuān)家參與程度、科技援疆項(xiàng)目組織實(shí)施及成效等方面進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；完善和落實(shí)科技援疆項(xiàng)目的申報(bào)評(píng)審、過(guò)程管理、結(jié)題驗(yàn)收等基本制度，加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效考核和經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，提高資金使用效率，充分調(diào)動(dòng)科技援疆各方的積極性。
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Murr 27784 輸入輸出模塊
Leine & Linde 861007355
BALLUFF BES516-3005-G-E4-C-S49-00,2 電感式傳感器
ROLAND UDK20-2PW-PN-S 感應(yīng)傳感器
Lumberg 0970 PSL 111 接口模塊
Profimess SM-04.4.1.1.2.5a.0 流量計(jì)
Multi-Contact ROBIFIX-B35-FZEM 30.4071
Multi-Contact ROBIFIX-A-TAE1 30.4058
MENZEL 9500010600,INDUTEC ? MS 0-D10.6 AL
losma D600 Nr.1128,pls see the pic
OMRON 61F-G3FLOATLESS level switch 110/220VAC FREQ:50/60HZ Secondary voltage: 8VAC
RUD VLBG-M16 環(huán)眼吊裝鉤
OTT HSK A63 工件夾具
Nordson 1080992 密封件
Renishaw RE36VA0609B40F2B00 (4m Cable) 編碼器
Lovato DMG800 萬(wàn)用表
Loher DNGW 100LD-04M 2340555
Roemann DN8/10ST/POM/F 88 401-71-000
mpfiltri MF1801P10NB PART NO.36005023
VEAM MS3112E-10-6S
ROLAND SCI20S-GG/20 電纜
ROLAND IE20-30GS 傳感器
Crane ALSD5B100F（EN-GJS-400-15)
STAHL 114205 扳手
STAHL 114207 扳手
STAHL 114208 扳手
STAHL 114209 扳手
Multi-Contact 14.0047-22 插頭
Multi-Contact 14.0047-23 插頭
moog D661-4197B 伺服比例控制閥
Murrplastik 83602461 管接頭
Murrplastik 83164258 軟管
ROBUSCHI RBS 85/F-UNI/ANSI
MK B60.02.016 導(dǎo)輪
NOKEVAL 641-4/20-4/20 100MS 24VDC 4-20MA
Klaschka IWAS 1/511ch-1.60 SN17.12-05
Foxboro PH10-1N1A-E4H 電極
HYDROTECHNIK 2103-01-18.00 接頭
KUHNKE SP781.0027 油壓傳動(dòng)閥
ROLAND E20-4P-PN-S 感應(yīng)傳感器
ROLAND BW109DB
OMRON 193596445+500
OMRON NAT100bar
NUOVA 011062067
Rechner 59025-010
Labom CA1100-A3058-H1-T120-K10 0~10bar,4-20mA SS304 Screw 壓力傳感器
leine Art.8690010 增量式編碼器
LARU KUPLZ.0370.211.500 離合器
RAASM S.p.a. 36060 氣動(dòng)泵
Gems 3100B100S02B000
IFM AC2476 接口模塊
RTK MV5311 DN100 W.Nr：9032148-060 電動(dòng)調(diào)節(jié)閥
brinkmann TA400/440-MV+210 潛水泵
ROLAND E20-4P-PR-S-FP 感應(yīng)傳感器
MICHAEL RIEDEL RUI1600 變壓器
Klemsan ASK 2S 450049 End plate up to 500V
Klemsan ASK 2S 351109 Fuse clip up to 500V
Klemsan ASK 4S 351129 Fuse clip up to 750V
Marsh Bellofram type 70
STAHL 8082/1-1 8082/1-1 8602803177VA
Vahle SA-BLS20-2-01 碳刷
KEB 09E5T60-1001
KOBOLD NBK R 230V-0.8A-60VA/W 液位傳感器
BEKA BA590 DC24V, white
BEKA BA590DC24V, Yellow
BEKA BA590DC24V, Green
LESER 4582.6112，DN25，PN160.0562698，64BAR 安全閥
Novatech F256-Z0816 稱(chēng)重傳感器
Murr Nr.44011,pls see the pic
mts RH M0270MR021A01 位移傳感器
PIAB COAX pi12-3c 真空發(fā)生器
MERSEN 1701.035
masoheilan 4280E 4-20mA 0-300kPa 閥門(mén)定位器
Richter Elektrotechnik LL14-SK-R/3 (Control cabinet lamp 14W 230V 500mm with socket/door switch)
Richter Elektrotechnik LL-L-40GE (Fan connection cable yellow 3x1,5mm2, L=4m, 3 pole)
Richter Elektrotechnik LL-V-118-GE (Mains connection cable yellow 3x1,5mm2, L=1,18m, 3 pole)
Murrplastik 87301120 電纜進(jìn)線板
Kuka 198259 自動(dòng)控制器
KUKA Roboter GmbH 115723
asco WSNFB327B302 DN6 316 24VDC 電磁閥
Kuka 172903 附件
MP Filtri SGEA51FS200 聯(lián)軸器
CAPTRON CAT-1000-21G5/VA-214
brinkmann STA904/510 600/55 620 510 11.0KW 潛水泵
Rexroth A10VSO 28 DFLR/31R-VSA12N00; MNR:R902451317;FD:2014W18;SN:33988533 柱塞泵
HIP 20-51LF9
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HIP 20-2LM4
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RK 1600911
RK 9.5994
PAXTON 8001035
Ringspann DH10FPM-010M-12 電磁制動(dòng)器
BALLUFF BKS-S20-4 05+BES 5163005 19054 with Connector 電纜
mdexx 4AV411-2EB00-0A
RC-Technik RC-TD2D133-DB02-06 離心通風(fēng)機(jī)
KNF N89KTE
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PILZ 312600 接口模塊
CHAMBRELAN e47 / G67 / 01450 mm 導(dǎo)軌
LORENZ Nr.0180-100
BALLUFF BOS R-9 接近開(kāi)關(guān)
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cherry G84-5500LUMEU-2 工業(yè)鍵盤(pán)
RITTAL 3397.049
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RTK 321710202
mts RH M0960MD531P102 位移傳感器
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Mahr 4334005
農(nóng)業(yè)科學(xué)院援疆是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展援助政策的重要組成部分[1]。黨的報(bào)告中，近平*要求“加快邊疆發(fā)展，確保邊疆鞏固、邊境安全”，對(duì)做好新時(shí)代援疆工作提出了新要求、作出了新定位、指明了新方向，也給農(nóng)業(yè)科技援疆工作賦予了更高的歷史使命、更艱巨的任務(wù)。農(nóng)業(yè)科研院所擁有經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍和實(shí)用的科技成果，理應(yīng)成為農(nóng)業(yè)科技援疆工作的主力軍[2]。
1山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技援疆歷程及特征
1.1科技援疆歷程
山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院（簡(jiǎn)稱(chēng)山西農(nóng)科院）作為省級(jí)公益性、綜合性農(nóng)業(yè)科研單位，擁有一支涵蓋種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)信息等多學(xué)科、多領(lǐng)域的專(zhuān)家隊(duì)伍，多年來(lái)在科技援疆工作中發(fā)揮了重要的支撐和作用?？萍荚ぷ鲝?008年開(kāi)始，歷經(jīng)11年，累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目41項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)1247.5萬(wàn)元，參與單位12個(gè)，大體分為2個(gè)階段。一階段（2008—2010年）。該階段的工作統(tǒng)稱(chēng)為科技支疆。2008年8月，山西省農(nóng)科院高粱研究所、棉花研究所、土壤肥料研究所、蔬菜研究所、園藝研究所、農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮研究所、畜牧獸醫(yī)研究所等單位在赴新疆參加科技支疆工作會(huì)議期間，與新疆相關(guān)單位簽訂了8項(xiàng)合作協(xié)議，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)91萬(wàn)元。山西省（農(nóng)科院）科技援疆序幕正式拉開(kāi)，此后按協(xié)議內(nèi)容全面開(kāi)展合作，取得了積極的進(jìn)展。這一階段為起步階段，整體上項(xiàng)目?jī)?nèi)容相對(duì)單一、經(jīng)費(fèi)較少。第二階段（2010今）。該階段的工作統(tǒng)稱(chēng)為科技援疆，即依據(jù)2010年科技部召開(kāi)的“對(duì)口支援新疆科技工作座談會(huì)”精神，山西省科學(xué)技術(shù)廳（簡(jiǎn)稱(chēng)山西省科技廳）與新疆生產(chǎn)兵團(tuán)第六師（簡(jiǎn)稱(chēng)新疆兵團(tuán)六師）、阜康市聯(lián)系對(duì)接，實(shí)施科技援疆項(xiàng)目，開(kāi)展科技援疆工作。從2010年開(kāi)始，山西農(nóng)科院參加援助的單位由一階段的8個(gè)研究所增加到12個(gè)，援助合作項(xiàng)目33項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)1156.5萬(wàn)元。這一階段為推進(jìn)階段，項(xiàng)目?jī)?nèi)容拓展、經(jīng)費(fèi)增加、方式多樣。
1.2科技援疆特征
1.2.1資金規(guī)模大幅增長(zhǎng)。山西省農(nóng)科院科技援（支）疆的一階段3年，實(shí)施項(xiàng)目8項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)91萬(wàn)元，年均經(jīng)費(fèi)30.3萬(wàn)元、單項(xiàng)11.4萬(wàn)元；第二階段9年，實(shí)施項(xiàng)目33項(xiàng)，投入總經(jīng)費(fèi)1156.5萬(wàn)元，平均128.5萬(wàn)元/年、35.0萬(wàn)元/項(xiàng)。相比較，第二階段年均經(jīng)費(fèi)和單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別增長(zhǎng)了324.1%和207.0%。
1.2.2合作層面不斷拓寬。從產(chǎn)業(yè)上看，山西省農(nóng)科院科技援（支）疆的前期，實(shí)施項(xiàng)目主要涉及蔬菜、玉米、棉花、葡萄、紅棗等當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，隨著科技援疆工作的不斷推進(jìn)，實(shí)施內(nèi)容拓展到花卉、食用菌、中藥材、食葵等特色產(chǎn)業(yè)上；從技術(shù)上看，前期主要集中在新品種引進(jìn)篩選、種養(yǎng)技術(shù)、露地栽培上，后來(lái)逐步拓寬到組培快繁、農(nóng)產(chǎn)品加工、秸稈青貯發(fā)酵、保護(hù)地栽培等；從內(nèi)容上看，由單純的項(xiàng)目合作拓寬到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技管理、人才培養(yǎng)等方面，將科技援疆從一個(gè)層面拓寬到多個(gè)層面，深化了科技援疆的內(nèi)涵。
1.2.3項(xiàng)目構(gòu)成多元化。隨著科技援疆工作的不斷深入，山西農(nóng)科院與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所（簡(jiǎn)稱(chēng)六師農(nóng)科所）利用援疆人才資源，積極爭(zhēng)取國(guó)家以及生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等上級(jí)科技項(xiàng)目，同時(shí)師市設(shè)立了科技援疆專(zhuān)項(xiàng)資金。2008—2010年8個(gè)項(xiàng)目全部來(lái)源于山西省科技廳，2012年?duì)幦〉搅藝?guó)家科技支撐計(jì)劃，2018年增加了國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、兵團(tuán)科技局項(xiàng)目、第六師科技局項(xiàng)目、山西省科技廳項(xiàng)目等，項(xiàng)目構(gòu)成呈多元化。
1.2.4合作方式多樣化。科技援疆工作前期，主要是項(xiàng)目合作，山西農(nóng)科院申報(bào)省科技援疆專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，立項(xiàng)后山西農(nóng)科院負(fù)責(zé)提供品種、技術(shù)及技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，農(nóng)科所負(fù)責(zé)試驗(yàn)、示范與推廣；后逐步拓展到雙方、專(zhuān)家進(jìn)行互訪交流，山西農(nóng)科院為六師進(jìn)行技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)地指導(dǎo)，師市農(nóng)科所派人到山西農(nóng)科院學(xué)習(xí)、參與項(xiàng)目研究等多種方式。
2科技援疆典型做法
2.1堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向
科技援疆工作開(kāi)展過(guò)程中，合作雙方堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)和找準(zhǔn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)中存在的突出問(wèn)題和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深入分析，找準(zhǔn)病因、對(duì)癥下藥、補(bǔ)齊短板。馬鈴薯是當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但病毒病嚴(yán)重、種薯退化、產(chǎn)量銳減，成為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大障礙。針對(duì)這一問(wèn)題，山西農(nóng)科院高寒區(qū)作物研究所以“馬鈴薯組培及快繁脫毒技術(shù)集成與示范”等項(xiàng)目為平臺(tái)，幫助六師農(nóng)科所組建了1000m2組培快繁中心，建立了完整脫毒組培技術(shù)體系和脫毒種薯三級(jí)繁育體系，具備年產(chǎn)脫毒微型薯1500萬(wàn)粒的生產(chǎn)能力，基本滿(mǎn)足了當(dāng)?shù)伛R鈴薯生產(chǎn)對(duì)種薯的需求。
2.2堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向
合作雙方以消費(fèi)需求、市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，確?？萍荚ぷ魅〉脤?shí)效。針對(duì)食用菌市場(chǎng)消費(fèi)的新需求，山西農(nóng)科院和六師農(nóng)科所通過(guò)“食用菌菌種繁育及栽培技術(shù)應(yīng)用”等項(xiàng)目，在六師農(nóng)科所建成了食用菌實(shí)驗(yàn)室、培養(yǎng)了多名技術(shù)人員，掌握了從菌種擴(kuò)繁—菌棒制作—菌菇種植—管理采摘全程技術(shù)，并建立了食用菌栽培基地，大幅提升了當(dāng)?shù)厥秤镁a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。伴隨著新疆旅游業(yè)的發(fā)展和生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)及城鄉(xiāng)居民消費(fèi)層次不斷升級(jí)，對(duì)花卉需求日趨多樣化，為此，合作雙方引入新疆白掌、麗格海棠、安祖花、蝴蝶蘭、大花萱草等優(yōu)新花卉品種，研發(fā)了種苗組培快繁技術(shù)體系及煉苗和移栽方法，配套了適合于當(dāng)?shù)氐膬?yōu)新花卉栽培技術(shù)體系，推動(dòng)了花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3科技援疆存在的問(wèn)題
3.1科技援疆合作面窄，合作層次低
科研院所的科技援疆交流與合作面較窄，只是與當(dāng)?shù)乜蒲性核M(jìn)行合作交流，合作層次低，合作形式主要以考察交流、項(xiàng)目合作為主，具體為：山西農(nóng)科院各所與新疆第六師農(nóng)科所共同申報(bào)山西省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，立項(xiàng)后由山西農(nóng)科院各所負(fù)責(zé)提供品種和技術(shù)，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，新疆第六師農(nóng)科所負(fù)責(zé)示范與推廣。農(nóng)業(yè)科技援疆工作以單向服務(wù)型科技成果轉(zhuǎn)化與服務(wù)為主，缺乏雙向互動(dòng)型科技成果轉(zhuǎn)化與服務(wù)機(jī)制，因而亟須建立一種技術(shù)供需雙方形成的利益共同體的長(zhǎng)效機(jī)制[3]。
3.2交流互動(dòng)不夠頻繁，雙方融合的深度與廣度不夠
科技援疆項(xiàng)目周期一般3年。第1年項(xiàng)目審批下來(lái)一般在下半年，真正開(kāi)展工作已經(jīng)到年底；第3年下半年準(zhǔn)備結(jié)題驗(yàn)收，實(shí)際開(kāi)展工作只有2年多的時(shí)間；科研人員一般每年到新疆2~3次，每次停留時(shí)間都較短，而且項(xiàng)目完成后因各種原因很少有項(xiàng)目能繼續(xù)跟進(jìn)研究，前期的工作只能擱淺，一些較好的技術(shù)和品種后續(xù)推廣效果并不理想，真正能留下的東西很少。科研人員交流互動(dòng)不夠頻繁，深度參與、深度合作、深度融合的機(jī)制仍需加強(qiáng)。
3.3加工技術(shù)薄弱，影響援疆成效的發(fā)揮
山西的許多優(yōu)良品種在新疆當(dāng)?shù)剡m應(yīng)性強(qiáng)、試種效果很好，但因產(chǎn)業(yè)鏈短，品種和技術(shù)很難大范圍規(guī)?；茝V。如山西農(nóng)科院作物科學(xué)研究所引進(jìn)的藜麥、高粱、谷子，玉米研究所引進(jìn)的甜糯玉米，在當(dāng)?shù)卦嚪N，品質(zhì)和產(chǎn)量都很好，但因加工環(huán)節(jié)薄弱及飲食習(xí)慣等問(wèn)題，銷(xiāo)路一直沒(méi)有打開(kāi)。從山西引進(jìn)的紅棗品種在新疆推廣效果較好，品質(zhì)、產(chǎn)量居高，但當(dāng)?shù)丶t棗加工大多處于初級(jí)加工階段，遇到豐收年，因價(jià)格低廉，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)紅棗成熟后無(wú)人采收現(xiàn)象等。農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的提高是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題，為山西下一步援疆提出新的思路。
3.4科技援疆項(xiàng)目銜接不夠順暢，未能精準(zhǔn)反映當(dāng)?shù)乜萍?/p>
需求的類(lèi)型和側(cè)重的領(lǐng)域山西援疆項(xiàng)目雖是在參考新疆科技廳項(xiàng)目指南的基礎(chǔ)上提出的，但因指南本身不可能列得太細(xì)，許多項(xiàng)目主要還是科研人員根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行申報(bào)，部分在新疆轉(zhuǎn)化推廣的新品種、新技術(shù)等科技成果不能*適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，不能準(zhǔn)確反映當(dāng)?shù)氐男枨?，科技成果的?shí)用性有待進(jìn)一步提高。
4深化科技援疆對(duì)策
4.1強(qiáng)化援疆目標(biāo)———選擇鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)
目前，新疆鄉(xiāng)村正處在變革和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，在居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)的背景下，迫切需要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)科技援疆要加強(qiáng)對(duì)接調(diào)研，摸清和了解新疆當(dāng)?shù)貐^(qū)域主導(dǎo)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸，結(jié)合研究單位、企業(yè)、合作社等的實(shí)際需求，充分利用山西農(nóng)科院科技資源、人才資源、設(shè)備資源的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展技術(shù)研究，提高科技援疆的針對(duì)性，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。
4.2精準(zhǔn)援疆項(xiàng)目———針對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)
援疆項(xiàng)目選擇要圍繞新疆主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、疑難技術(shù)等確定科技援助內(nèi)容。依托山西省農(nóng)科院棉花育種、果蔬栽培、高粱玉米育種、馬鈴薯育種等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合新疆不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的技術(shù)瓶頸確定科技援助方向，力求所選項(xiàng)目是當(dāng)?shù)匕l(fā)展所需，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施可實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策，切實(shí)解決發(fā)展需求。
4.3筑牢援疆保障———培養(yǎng)鄉(xiāng)土科技人才
要發(fā)揮援疆部門(mén)優(yōu)勢(shì)資源促進(jìn)人才培養(yǎng)，加大對(duì)新疆農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才隊(duì)伍的培育。建立雙方人員交流及互訪機(jī)制，并建立對(duì)口援疆的農(nóng)業(yè)科技人員的培訓(xùn)平臺(tái)與機(jī)制，強(qiáng)化科技人才雙向溝通與交流。項(xiàng)目主持單位需做好在實(shí)施中的培訓(xùn)與指導(dǎo)，明確培訓(xùn)次數(shù)、培訓(xùn)方式，并實(shí)地指導(dǎo)，行之有效。要求科研人員駐新疆的時(shí)間每年不少于2個(gè)月，特別是在研究的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要時(shí)期，一定要做好實(shí)地培訓(xùn)，使當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員*掌握項(xiàng)目中涉及的知識(shí)與技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技援疆的工作效果。新疆科研人員更高頻率地去援助單位學(xué)習(xí)交流，逐步提高鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的綜合業(yè)務(wù)能力，以此提高自身的“造血”功能，努力建立一支科學(xué)素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、具有創(chuàng)新精神及創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。
4.4拓展援疆領(lǐng)域———開(kāi)展全產(chǎn)鏈技術(shù)研究
目前，科技援疆主要體現(xiàn)在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的新品種引進(jìn)、繁育、示范、推廣等生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)的初級(jí)階段，山西現(xiàn)有科技成果還未充分利用。應(yīng)在鞏固已有科研成果的基礎(chǔ)上，加快新領(lǐng)域的研究，按照完善產(chǎn)加銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、全價(jià)值鏈提升、全政策鏈扶持的思路開(kāi)展研究，除加快作物新品種引進(jìn)與選育力度的基礎(chǔ)研究外，多開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、功能農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等新領(lǐng)域的研究，做好農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，延伸科技服務(wù)鏈[4]，力爭(zhēng)大限度提高新疆農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
4.5完善運(yùn)作機(jī)制———實(shí)施深度融合
積極推動(dòng)科技援疆納入到對(duì)口援疆的整體工作中，以項(xiàng)目實(shí)施為抓手，建立更加行之有效的科技援疆項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。建立山西農(nóng)科院與山西省援疆前方指揮部、山西省政府駐疆辦事處等部門(mén)在科技援疆過(guò)程中的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。雙方要繼續(xù)過(guò)細(xì)過(guò)實(shí)做好工作，進(jìn)一步拓展合作內(nèi)容，強(qiáng)化合作舉措，提升合作水平，將原來(lái)所與所、課題組與生產(chǎn)單位的零散合作，提升為院師的全位交流合作，實(shí)現(xiàn)科技援疆提檔加速。雙方要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向，建立有效的深度合作機(jī)制，培育發(fā)展新型潛力產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，互通有無(wú)、聯(lián)合研發(fā)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，共同抓好合作項(xiàng)目的落實(shí)落地，扎實(shí)推進(jìn)科技援疆工作取得實(shí)效。另外，完善科技援疆人員工作激勵(lì)措施，力促科技人員“下得去、蹲得住、干得好”[5]。
4.6增加援疆資金———采取多渠道融資
科技援疆涉及內(nèi)容多、領(lǐng)域廣，需要大量的專(zhuān)項(xiàng)資金支持，建議采取多渠道融資方式。先，積極爭(zhēng)取自治區(qū)、兵團(tuán)和山西省援疆前線指揮部等部門(mén)的大力支持，將科技援疆列入對(duì)口援疆的總體規(guī)劃中，爭(zhēng)取援助項(xiàng)目和資金支持；其次，結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨?，發(fā)揮農(nóng)科院契合的科研優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取山西省科技廳援疆立項(xiàng)項(xiàng)目及在兵團(tuán)立項(xiàng)的科技項(xiàng)目；再次，在農(nóng)科院設(shè)立科技援疆專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)一些小型課題組援助技術(shù)進(jìn)行支持；后，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)、合作社、兵團(tuán)的資金支持，采用技術(shù)支持的方式參與他們的建設(shè)發(fā)展中。
4.7加強(qiáng)項(xiàng)目管理———建立監(jiān)督管理和評(píng)估機(jī)制
積極爭(zhēng)取科技援疆項(xiàng)目納入到對(duì)口援疆總體規(guī)劃和科技規(guī)劃中，做到共同規(guī)劃、共同實(shí)施、共同發(fā)展；建立科技援疆監(jiān)測(cè)評(píng)估制度和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，通過(guò)監(jiān)測(cè)評(píng)估，分析規(guī)劃實(shí)施情況，針對(duì)規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新變化，及時(shí)做出動(dòng)態(tài)調(diào)整；建立科技援疆項(xiàng)目考核評(píng)估機(jī)制，從計(jì)劃管理、資金投入、科技援疆專(zhuān)家參與程度、科技援疆項(xiàng)目組織實(shí)施及成效等方面進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；完善和落實(shí)科技援疆項(xiàng)目的申報(bào)評(píng)審、過(guò)程管理、結(jié)題驗(yàn)收等基本制度，加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效考核和經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，提高資金使用效率，充分調(diào)動(dòng)科技援疆各方的積極性。
masterlock ZENEX 10
BALLUFF BTL5-E10-M0100-K-SA259-K15 微脈沖位移傳感器
Netter NTP25 B+C 電磁振蕩器
Sigmatek DKL091 接口模塊
Kuka kcp2 00-110-185 , SN:46293 電纜
THOMMEN Besl-Nr.: FW4002 充電器
LEMO FGG.1B.307.CLA.D62 插頭
LESER 546 安全閥
Magnescale MSS976R-0540L01 尺
OTT 95.101.589.9.2(MAS 403-1982 BT/PT-Ⅱ 30°)
RUD 7993836;INOX-STAR-Eyebolt M16 吊環(huán)
allen 20BC170AYNANCO
MESSKO MT-STW160F2/6/6m 0-160℃
brinkmann impeller for SFL1550/440-W9Z+802 泵用葉輪
Planker Armaturen 1447400 噴嘴
RUD VLBG-M24 環(huán)眼吊裝鉤
MERSEN ATQR10
MERSEN ATQR25
Oerlikon EK96006 過(guò)濾器
MOTOVARIO NMRV 090 Nr.5862971
DR Drives ST90L4,1.5KW,1400MIN 電機(jī)
LEONI CCH0004 塑料管夾
HYFRA 13090240
Kuka 186834 自動(dòng)控制器
Pintsch SEB25
Maico EZS 20/4 E Exe Art：0094.0200 AC230V45W
optek-Danulat AF56-N
Turck NI20R-S32SR-VP44X 電感式傳感器
Revo RD5090010000000 氣缸
ITW Vortec Vortex Model 711 BSP
PFERD 4007220531006 金屬絲刷
Pro-face AGP3600-T1-D24 觸控面板
MARX TYP：ST1,0 KVA:1,0 Prim.V:3*400+-5% A:2,7 Sek.V:220V A:4,5
Turck BT18-BP-VP6X-H1141
kbo 46244 , 02045/96190 , 25kg (see the picture) 油沙
KRAH 25-1 4.7KΩ±10% 1CM7
ODU 170.910.100.201.000 插頭
ODU 611.126.104.923.000 塑料絕緣子
CHAMBRELAN Rail chambrelan-e47-1450 CHAMBRELAN e47 / G67 / 01450 mm
kistler 1631C5 附件（電纜）
kistler 5867B0010 數(shù)字顯示表
emecanique ZB4G2K
Multi-Contact MGK3VB10-14+MGK3R-WST 744065 插頭
MATO 34258 07 手動(dòng)黃油槍
leine&linde 521590-01 編碼器
leine&linde 624984-01
RUD VWBG-V0.6 M12*140
knitter MERS11-15120
Hengstler 0891201 計(jì)數(shù)器
norelem NLM 03040-10 彈簧柱塞
norelem NLM 03040-12 彈簧柱塞
norelem NLM 03040-608
Kjellberg G2010Y
Kjellberg G3028
Novus J19 EADHG 手動(dòng)釘槍
asco WSNFET8327B102 1/4" NPTF DC24V Eexd IP65 0.7MPa BRASS
Hengstler 0891202 計(jì)數(shù)器
ASA-RT s.r.l. ADS-R 信號(hào)放大器
RUKO 201130
RUKO 201101
RUKO 201155
RUKO 201103
RUKO 201175
RUKO 201129
LEROY-SOMER HE22/T , No:9D6811
LEROY-SOMER LS100L No：236834
mts RH M0605MP071S1G6100 位移傳感器
moog RKP-63 D954-2065-10 柱塞泵
IFM LMT100 液位傳感器
Di-soric OLSQ10M 500-TSSL 光電開(kāi)關(guān)
KEB NMS30HU-30/1-56L/4 電機(jī)
rasmi R88A-FIW 104-E
GIRPI H4M32 管接頭
IFSYS PA 14x18 10524 塑料軟管
Schneider XENL1111
kistler 2112A75 位移傳感器
KOSTYRKA 1410.35 液壓壓緊裝置
kistler 1631C2 電纜
kistler 1631C5 附件（電纜）
kistler 9104A 負(fù)荷傳感器
Uhing RG3-20-2MCRF 光桿排線器
KOBOLD DUK-11G8HC30RT
IBAU HAMBURG 500SCHENCK Com no 0 24814 Serial no 22D050B0007
binder 86 61114H07,pls see the pic
JWFROEHLICH PS-DA0201-269(S) V1.0
JWFROEHLICH SVPC-0401C 信號(hào)接收電路板
Schneider Altivar71 ATV71HD11N4Z
brinkmann TH431A690+001 潛水泵
CROUZET AD30890003X
CROUZET A3269435
Sommer BDST41000 電機(jī)用定子
Lincoln 215-M049-30YB-14K7-000 潤(rùn)滑單元
Kuka 00106039 齒輪箱
KEB 08.03.400-0252 電磁離合器
knitter MSP101C
SKF VD1-103 油分配器
Knoll KTS25-60T-G 螺桿泵
Knoll KTS32-64T-G 螺桿泵
Norgren 2401103.3806.AC220V
parker P8S-GRFLX 感應(yīng)傳感器
Krohne IFC300F CG30011100 Docu CD:730952xx00
KOBOLD NSP-SW YY SIL
Schneider C-TEC 2440P S-NR:629605/001 NCPA1034G0100-141202
INFICON 200000577 內(nèi)存卡
INFICON 20003500 過(guò)濾器
INFICON 200001116 過(guò)濾器
INFICON 12216
INFICON 20003523 分流閥
Sommer GK20N-B 夾爪
GEFRAN TK-E-1-M-N03U-M -U+CON008
Kueenle KTE2W 112 M 4 KT IE2 4.0KW
Ringfeder SPANEL RFN 7013.1 22X47-NR.992054-RINGFE
Ringfeder SPANEL RFN 7013.1 22X47-NR.992054-RINGFE
Vogel MKL2-KW3-23042
JAHN JLF II 線性搬運(yùn)單元
KEM EWS024DCNXXSP 信號(hào)放大器
HARTING han 46 EE-F9320463101
igus GFM-6065-50 FLANGED BEARING
igus GFM-081014-08 FLANGED BEARING
KOBOLD 2061462.1
KLEIN 1010421
KabelSchlepp H1665.040.075.100.997.5 5M
Schneider XPSAR371144 接口模塊
Hengstler HA52525000C01 編碼器
Rexroth 0 820 022 026 油壓傳動(dòng)閥
festo SV-5-M5-B
igus 14.2.028.0-427+114.2.1PZ 鏈
igus B17.5.100.0-701 拖鏈
binder 86 61107H17 永磁單面制動(dòng)器
Kuka 00179942
Kuka 00209110
Kuka 00196146
Kuka 00209052
Kuka 00194298
kistler HCS02.1E-W0054-A-03-NNNN SN 7260406580041
Kraus & Naimer KG315 T103/D-A037 STM 旋鈕開(kāi)關(guān)
Kraus & Naimer KG250 T103/D-A082 STM 旋鈕開(kāi)關(guān)
Kraus & Naimer KG 20 T103/D-A226 KL51 自動(dòng)控制器
HARTING 09 30 010 1261 插頭
Schneider ZB2SZ2 堵頭
DIT BA 320D
IPR-Inligente 15030180 04-101.342 機(jī)械手
IPR 15000237 夾爪
Norgren YO13AA1H1MS-90 電磁閥
marposs 6735932015 電纜
festo ADVU-32-10-A-P-A-S6 156094 氣缸
SONCEBOZ 6630R204 發(fā)動(dòng)機(jī)
igus NW-02-27 線性滑軌
HARTING 09 30 010 5425
Norgren 4050414
Italvibras MVS1 15/100-S90, 070533197
JUMO MW08P1B4600048TD3000SXX
KNF N 0150 ST.9E EX
KNOTH 1570-4 GM 4281/04 Nr.4.4-7599
Kral KF-15.ACA.001357;SN:418688 螺桿泵
KOBOLD DF-13 E R 15MAG 3 4 流量傳感器
Sika VH325MOIWEPA25 流量傳感器
binder binder SM4 張力計(jì)
INFICON 711-202-G1
Sommer GP224-B-06 夾爪
Kuka 131491 電機(jī)3
Sealevel 420U
Knoll TG40-20/22285/1A70962AA93ZN20/2.2 離心泵
Norgren 1/2 L180B31-Z610A/230V（for G1/2，230V/50-60 HZ ;8240201.9106.230.50）
KNIPEX K9503160SB 剪刀
brinkmann TH180/300-500+211
YORK 950A0293H01
KVM 434-1S SDLink/LLC 擴(kuò)展器
Schneider 170 ADI 350 00
KNIPEX 98 47 12 可互換扳手套筒
KNIPEX 98 47 13
KNIPEX 98 37 10
KNIPEX 98 42 11
KNIPEX 98 37 11
Ismet MTSN1500 變壓器
Rexroth STWS0035-10(R901006007) 比例換向閥
INOR APAQ-LR 溫度傳感器
Schneider XCKJ110513H29 限位開(kāi)關(guān)
Schneider XCKJ10513H29 自動(dòng)控制器
Monitran Ltd MTN/22887ICM6-1 0-1gRMS4-20mA ExiaⅡCT6
KOBOLD VKA-3103R25 流量計(jì)
KOBOLD VKA-3107R25 流量計(jì)
KOBOLD VKA-2104R25 流量計(jì)
JUMO 202560/20-888-000-000-000-25/000 F-Nr.:0165229301012040009 AQUIS 500 pH
Revalco TOR3
institut-corrosion Aircorr 1 Plus(indoor)Logger,without sensor ENAIP-EXP
JUMO 703564/1-23 溫度傳感器
igus GFM-0607-10 軸承（帶法蘭）
Fraba OCD-DPB1B-1213-C100-0CC 編碼器
Magnecraft 782XBXM4L-24D
Magnecraft 781XAXRM4L-24D
IMAV TYPE：FCV-16N-C--0-NV DRWG-No.:001-1334-009-129 IDENT-NO.：19985 油壓傳動(dòng)閥
GEFRAN 121203033
GEFRAN KS-E-E-Z-N06D-M-V530
Posital OCD-EEA1B-1416-B15S-PRM 編碼器
KOBOLD VKA3108
SEM HJT155E8-130S 伺服電機(jī)
brinkmann SFL1350/440-CM3+439 潛水泵
APC SUA1500RM12U
brinkmann TC25/340-550+001 230/400 V - 50 Hz 潛水泵
JUMO 703042/192-144-25/000,061 溫控器
Schneider XCS DM4801M12R
igus AWMP-40-1600
JAGER handy-lift 300
KRIWAN INT389R 半導(dǎo)體變流模塊
Kuka 123463
Kuka E200185248
Kuka 0000117391 主板
Kuka 0000207748
Kuka 0000113032
Kuka 00128506 硬盤(pán)
Kuka 00115925 伺服電機(jī)
Kuka 00127754
Kuka 0000129913
Kuka 00198616 工業(yè)機(jī)器人用主板
Kuka 0000104985
Kuka KSD1-32 Servomodul UL 0000122286 接口模塊
Kuka 00108092
CEWE TYPE:IQ96 PMV-C105102 0~10.5kV
IKO LWL 15R720BCSH
IKO ML15C1H2
SICK WTB9-3N1161 1049052
igus 2050.2PZ
igus CF34.UL.25.04.D 電纜
JUMO 603026-0270-1-062-30-0-00-30-13-20-150-15-6/000 溫控器
Knick P15000F1 信號(hào)放大器
Schneider XD2PA24 接近開(kāi)關(guān)
Schneider XB2BW3462
KOBOLD VKM-3108 U0 R20 0 L 流量計(jì)
Schneider SD328AU25S2 自動(dòng)控制器
Knoll please also send us the data sheet or picture of this product.
Knoll KTS25-50T-G 螺桿泵
KLOEPPER-THERM THA1INTES15-2
Kraus & Naimer KG250.T103/43.STM 3φ 440V 250A 轉(zhuǎn)換開(kāi)關(guān)
kistler 1200A217A2.5 電纜
農(nóng)業(yè)科學(xué)院援疆是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展援助政策的重要組成部分[1]。黨的報(bào)告中，近平*要求“加快邊疆發(fā)展，確保邊疆鞏固、邊境安全”，對(duì)做好新時(shí)代援疆工作提出了新要求、作出了新定位、指明了新方向，也給農(nóng)業(yè)科技援疆工作賦予了更高的歷史使命、更艱巨的任務(wù)。農(nóng)業(yè)科研院所擁有經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍和實(shí)用的科技成果，理應(yīng)成為農(nóng)業(yè)科技援疆工作的主力軍[2]。
1山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技援疆歷程及特征
1.1科技援疆歷程
山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院（簡(jiǎn)稱(chēng)山西農(nóng)科院）作為省級(jí)公益性、綜合性農(nóng)業(yè)科研單位，擁有一支涵蓋種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)信息等多學(xué)科、多領(lǐng)域的專(zhuān)家隊(duì)伍，多年來(lái)在科技援疆工作中發(fā)揮了重要的支撐和作用?？萍荚ぷ鲝?008年開(kāi)始，歷經(jīng)11年，累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目41項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)1247.5萬(wàn)元，參與單位12個(gè)，大體分為2個(gè)階段。一階段（2008—2010年）。該階段的工作統(tǒng)稱(chēng)為科技支疆。2008年8月，山西省農(nóng)科院高粱研究所、棉花研究所、土壤肥料研究所、蔬菜研究所、園藝研究所、農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮研究所、畜牧獸醫(yī)研究所等單位在赴新疆參加科技支疆工作會(huì)議期間，與新疆相關(guān)單位簽訂了8項(xiàng)合作協(xié)議，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)91萬(wàn)元。山西?。ㄞr(nóng)科院）科技援疆序幕正式拉開(kāi)，此后按協(xié)議內(nèi)容全面開(kāi)展合作，取得了積極的進(jìn)展。這一階段為起步階段，整體上項(xiàng)目?jī)?nèi)容相對(duì)單一、經(jīng)費(fèi)較少。第二階段（2010今）。該階段的工作統(tǒng)稱(chēng)為科技援疆，即依據(jù)2010年科技部召開(kāi)的“對(duì)口支援新疆科技工作座談會(huì)”精神，山西省科學(xué)技術(shù)廳（簡(jiǎn)稱(chēng)山西省科技廳）與新疆生產(chǎn)兵團(tuán)第六師（簡(jiǎn)稱(chēng)新疆兵團(tuán)六師）、阜康市聯(lián)系對(duì)接，實(shí)施科技援疆項(xiàng)目，開(kāi)展科技援疆工作。從2010年開(kāi)始，山西農(nóng)科院參加援助的單位由一階段的8個(gè)研究所增加到12個(gè)，援助合作項(xiàng)目33項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)1156.5萬(wàn)元。這一階段為推進(jìn)階段，項(xiàng)目?jī)?nèi)容拓展、經(jīng)費(fèi)增加、方式多樣。
1.2科技援疆特征
1.2.1資金規(guī)模大幅增長(zhǎng)。山西省農(nóng)科院科技援（支）疆的一階段3年，實(shí)施項(xiàng)目8項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)91萬(wàn)元，年均經(jīng)費(fèi)30.3萬(wàn)元、單項(xiàng)11.4萬(wàn)元；第二階段9年，實(shí)施項(xiàng)目33項(xiàng)，投入總經(jīng)費(fèi)1156.5萬(wàn)元，平均128.5萬(wàn)元/年、35.0萬(wàn)元/項(xiàng)。相比較，第二階段年均經(jīng)費(fèi)和單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別增長(zhǎng)了324.1%和207.0%。
1.2.2合作層面不斷拓寬。從產(chǎn)業(yè)上看，山西省農(nóng)科院科技援（支）疆的前期，實(shí)施項(xiàng)目主要涉及蔬菜、玉米、棉花、葡萄、紅棗等當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，隨著科技援疆工作的不斷推進(jìn)，實(shí)施內(nèi)容拓展到花卉、食用菌、中藥材、食葵等特色產(chǎn)業(yè)上；從技術(shù)上看，前期主要集中在新品種引進(jìn)篩選、種養(yǎng)技術(shù)、露地栽培上，后來(lái)逐步拓寬到組培快繁、農(nóng)產(chǎn)品加工、秸稈青貯發(fā)酵、保護(hù)地栽培等；從內(nèi)容上看，由單純的項(xiàng)目合作拓寬到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技管理、人才培養(yǎng)等方面，將科技援疆從一個(gè)層面拓寬到多個(gè)層面，深化了科技援疆的內(nèi)涵。
1.2.3項(xiàng)目構(gòu)成多元化。隨著科技援疆工作的不斷深入，山西農(nóng)科院與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所（簡(jiǎn)稱(chēng)六師農(nóng)科所）利用援疆人才資源，積極爭(zhēng)取國(guó)家以及生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等上級(jí)科技項(xiàng)目，同時(shí)師市設(shè)立了科技援疆專(zhuān)項(xiàng)資金。2008—2010年8個(gè)項(xiàng)目全部來(lái)源于山西省科技廳，2012年?duì)幦〉搅藝?guó)家科技支撐計(jì)劃，2018年增加了國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、兵團(tuán)科技局項(xiàng)目、第六師科技局項(xiàng)目、山西省科技廳項(xiàng)目等，項(xiàng)目構(gòu)成呈多元化。
1.2.4合作方式多樣化?？萍荚ぷ髑捌冢饕琼?xiàng)目合作，山西農(nóng)科院申報(bào)省科技援疆專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，立項(xiàng)后山西農(nóng)科院負(fù)責(zé)提供品種、技術(shù)及技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，農(nóng)科所負(fù)責(zé)試驗(yàn)、示范與推廣；后逐步拓展到雙方、專(zhuān)家進(jìn)行互訪交流，山西農(nóng)科院為六師進(jìn)行技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)地指導(dǎo)，師市農(nóng)科所派人到山西農(nóng)科院學(xué)習(xí)、參與項(xiàng)目研究等多種方式。
2科技援疆典型做法
2.1堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向
科技援疆工作開(kāi)展過(guò)程中，合作雙方堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)和找準(zhǔn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)中存在的突出問(wèn)題和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深入分析，找準(zhǔn)病因、對(duì)癥下藥、補(bǔ)齊短板。馬鈴薯是當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但病毒病嚴(yán)重、種薯退化、產(chǎn)量銳減，成為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大障礙。針對(duì)這一問(wèn)題，山西農(nóng)科院高寒區(qū)作物研究所以“馬鈴薯組培及快繁脫毒技術(shù)集成與示范”等項(xiàng)目為平臺(tái)，幫助六師農(nóng)科所組建了1000m2組培快繁中心，建立了完整脫毒組培技術(shù)體系和脫毒種薯三級(jí)繁育體系，具備年產(chǎn)脫毒微型薯1500萬(wàn)粒的生產(chǎn)能力，基本滿(mǎn)足了當(dāng)?shù)伛R鈴薯生產(chǎn)對(duì)種薯的需求。
2.2堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向
合作雙方以消費(fèi)需求、市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，確保科技援疆工作取得實(shí)效。針對(duì)食用菌市場(chǎng)消費(fèi)的新需求，山西農(nóng)科院和六師農(nóng)科所通過(guò)“食用菌菌種繁育及栽培技術(shù)應(yīng)用”等項(xiàng)目，在六師農(nóng)科所建成了食用菌實(shí)驗(yàn)室、培養(yǎng)了多名技術(shù)人員，掌握了從菌種擴(kuò)繁—菌棒制作—菌菇種植—管理采摘全程技術(shù)，并建立了食用菌栽培基地，大幅提升了當(dāng)?shù)厥秤镁a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。伴隨著新疆旅游業(yè)的發(fā)展和生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)及城鄉(xiāng)居民消費(fèi)層次不斷升級(jí)，對(duì)花卉需求日趨多樣化，為此，合作雙方引入新疆白掌、麗格海棠、安祖花、蝴蝶蘭、大花萱草等優(yōu)新花卉品種，研發(fā)了種苗組培快繁技術(shù)體系及煉苗和移栽方法，配套了適合于當(dāng)?shù)氐膬?yōu)新花卉栽培技術(shù)體系，推動(dòng)了花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3科技援疆存在的問(wèn)題
3.1科技援疆合作面窄，合作層次低
科研院所的科技援疆交流與合作面較窄，只是與當(dāng)?shù)乜蒲性核M(jìn)行合作交流，合作層次低，合作形式主要以考察交流、項(xiàng)目合作為主，具體為：山西農(nóng)科院各所與新疆第六師農(nóng)科所共同申報(bào)山西省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，立項(xiàng)后由山西農(nóng)科院各所負(fù)責(zé)提供品種和技術(shù)，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，新疆第六師農(nóng)科所負(fù)責(zé)示范與推廣。農(nóng)業(yè)科技援疆工作以單向服務(wù)型科技成果轉(zhuǎn)化與服務(wù)為主，缺乏雙向互動(dòng)型科技成果轉(zhuǎn)化與服務(wù)機(jī)制，因而亟須建立一種技術(shù)供需雙方形成的利益共同體的長(zhǎng)效機(jī)制[3]。
3.2交流互動(dòng)不夠頻繁，雙方融合的深度與廣度不夠
科技援疆項(xiàng)目周期一般3年。第1年項(xiàng)目審批下來(lái)一般在下半年，真正開(kāi)展工作已經(jīng)到年底；第3年下半年準(zhǔn)備結(jié)題驗(yàn)收，實(shí)際開(kāi)展工作只有2年多的時(shí)間；科研人員一般每年到新疆2~3次，每次停留時(shí)間都較短，而且項(xiàng)目完成后因各種原因很少有項(xiàng)目能繼續(xù)跟進(jìn)研究，前期的工作只能擱淺，一些較好的技術(shù)和品種后續(xù)推廣效果并不理想，真正能留下的東西很少?？蒲腥藛T交流互動(dòng)不夠頻繁，深度參與、深度合作、深度融合的機(jī)制仍需加強(qiáng)。
3.3加工技術(shù)薄弱，影響援疆成效的發(fā)揮
山西的許多優(yōu)良品種在新疆當(dāng)?shù)剡m應(yīng)性強(qiáng)、試種效果很好，但因產(chǎn)業(yè)鏈短，品種和技術(shù)很難大范圍規(guī)?；茝V。如山西農(nóng)科院作物科學(xué)研究所引進(jìn)的藜麥、高粱、谷子，玉米研究所引進(jìn)的甜糯玉米，在當(dāng)?shù)卦嚪N，品質(zhì)和產(chǎn)量都很好，但因加工環(huán)節(jié)薄弱及飲食習(xí)慣等問(wèn)題，銷(xiāo)路一直沒(méi)有打開(kāi)。從山西引進(jìn)的紅棗品種在新疆推廣效果較好，品質(zhì)、產(chǎn)量居高，但當(dāng)?shù)丶t棗加工大多處于初級(jí)加工階段，遇到豐收年，因價(jià)格低廉，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)紅棗成熟后無(wú)人采收現(xiàn)象等。農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的提高是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題，為山西下一步援疆提出新的思路。
3.4科技援疆項(xiàng)目銜接不夠順暢，未能精準(zhǔn)反映當(dāng)?shù)乜萍?/p>
需求的類(lèi)型和側(cè)重的領(lǐng)域山西援疆項(xiàng)目雖是在參考新疆科技廳項(xiàng)目指南的基礎(chǔ)上提出的，但因指南本身不可能列得太細(xì)，許多項(xiàng)目主要還是科研人員根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行申報(bào)，部分在新疆轉(zhuǎn)化推廣的新品種、新技術(shù)等科技成果不能*適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，不能準(zhǔn)確反映當(dāng)?shù)氐男枨?，科技成果的?shí)用性有待進(jìn)一步提高。
4深化科技援疆對(duì)策
4.1強(qiáng)化援疆目標(biāo)———選擇鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)
目前，新疆鄉(xiāng)村正處在變革和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，在居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)的背景下，迫切需要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)科技援疆要加強(qiáng)對(duì)接調(diào)研，摸清和了解新疆當(dāng)?shù)貐^(qū)域主導(dǎo)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸，結(jié)合研究單位、企業(yè)、合作社等的實(shí)際需求，充分利用山西農(nóng)科院科技資源、人才資源、設(shè)備資源的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展技術(shù)研究，提高科技援疆的針對(duì)性，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。
4.2精準(zhǔn)援疆項(xiàng)目———針對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)
援疆項(xiàng)目選擇要圍繞新疆主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、疑難技術(shù)等確定科技援助內(nèi)容。依托山西省農(nóng)科院棉花育種、果蔬栽培、高粱玉米育種、馬鈴薯育種等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合新疆不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的技術(shù)瓶頸確定科技援助方向，力求所選項(xiàng)目是當(dāng)?shù)匕l(fā)展所需，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施可實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策，切實(shí)解決發(fā)展需求。
4.3筑牢援疆保障———培養(yǎng)鄉(xiāng)土科技人才
要發(fā)揮援疆部門(mén)優(yōu)勢(shì)資源促進(jìn)人才培養(yǎng)，加大對(duì)新疆農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才隊(duì)伍的培育。建立雙方人員交流及互訪機(jī)制，并建立對(duì)口援疆的農(nóng)業(yè)科技人員的培訓(xùn)平臺(tái)與機(jī)制，強(qiáng)化科技人才雙向溝通與交流。項(xiàng)目主持單位需做好在實(shí)施中的培訓(xùn)與指導(dǎo)，明確培訓(xùn)次數(shù)、培訓(xùn)方式，并實(shí)地指導(dǎo)，行之有效。要求科研人員駐新疆的時(shí)間每年不少于2個(gè)月，特別是在研究的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要時(shí)期，一定要做好實(shí)地培訓(xùn)，使當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員*掌握項(xiàng)目中涉及的知識(shí)與技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技援疆的工作效果。新疆科研人員更高頻率地去援助單位學(xué)習(xí)交流，逐步提高鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的綜合業(yè)務(wù)能力，以此提高自身的“造血”功能，努力建立一支科學(xué)素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、具有創(chuàng)新精神及創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。
4.4拓展援疆領(lǐng)域———開(kāi)展全產(chǎn)鏈技術(shù)研究
目前，科技援疆主要體現(xiàn)在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的新品種引進(jìn)、繁育、示范、推廣等生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)的初級(jí)階段，山西現(xiàn)有科技成果還未充分利用。應(yīng)在鞏固已有科研成果的基礎(chǔ)上，加快新領(lǐng)域的研究，按照完善產(chǎn)加銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、全價(jià)值鏈提升、全政策鏈扶持的思路開(kāi)展研究，除加快作物新品種引進(jìn)與選育力度的基礎(chǔ)研究外，多開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、功能農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等新領(lǐng)域的研究，做好農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，延伸科技服務(wù)鏈[4]，力爭(zhēng)大限度提高新疆農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
4.5完善運(yùn)作機(jī)制———實(shí)施深度融合
積極推動(dòng)科技援疆納入到對(duì)口援疆的整體工作中，以項(xiàng)目實(shí)施為抓手，建立更加行之有效的科技援疆項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。建立山西農(nóng)科院與山西省援疆前方指揮部、山西省政府駐疆辦事處等部門(mén)在科技援疆過(guò)程中的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。雙方要繼續(xù)過(guò)細(xì)過(guò)實(shí)做好工作，進(jìn)一步拓展合作內(nèi)容，強(qiáng)化合作舉措，提升合作水平，將原來(lái)所與所、課題組與生產(chǎn)單位的零散合作，提升為院師的全位交流合作，實(shí)現(xiàn)科技援疆提檔加速。雙方要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向，建立有效的深度合作機(jī)制，培育發(fā)展新型潛力產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，互通有無(wú)、聯(lián)合研發(fā)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，共同抓好合作項(xiàng)目的落實(shí)落地，扎實(shí)推進(jìn)科技援疆工作取得實(shí)效。另外，完善科技援疆人員工作激勵(lì)措施，力促科技人員“下得去、蹲得住、干得好”[5]。
4.6增加援疆資金———采取多渠道融資
科技援疆涉及內(nèi)容多、領(lǐng)域廣，需要大量的專(zhuān)項(xiàng)資金支持，建議采取多渠道融資方式。先，積極爭(zhēng)取自治區(qū)、兵團(tuán)和山西省援疆前線指揮部等部門(mén)的大力支持，將科技援疆列入對(duì)口援疆的總體規(guī)劃中，爭(zhēng)取援助項(xiàng)目和資金支持；其次，結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨螅l(fā)揮農(nóng)科院契合的科研優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取山西省科技廳援疆立項(xiàng)項(xiàng)目及在兵團(tuán)立項(xiàng)的科技項(xiàng)目；再次，在農(nóng)科院設(shè)立科技援疆專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)一些小型課題組援助技術(shù)進(jìn)行支持；后，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)、合作社、兵團(tuán)的資金支持，采用技術(shù)支持的方式參與他們的建設(shè)發(fā)展中。
4.7加強(qiáng)項(xiàng)目管理———建立監(jiān)督管理和評(píng)估機(jī)制
積極爭(zhēng)取科技援疆項(xiàng)目納入到對(duì)口援疆總體規(guī)劃和科技規(guī)劃中，做到共同規(guī)劃、共同實(shí)施、共同發(fā)展；建立科技援疆監(jiān)測(cè)評(píng)估制度和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，通過(guò)監(jiān)測(cè)評(píng)估，分析規(guī)劃實(shí)施情況，針對(duì)規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新變化，及時(shí)做出動(dòng)態(tài)調(diào)整；建立科技援疆項(xiàng)目考核評(píng)估機(jī)制，從計(jì)劃管理、資金投入、科技援疆專(zhuān)家參與程度、科技援疆項(xiàng)目組織實(shí)施及成效等方面進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；完善和落實(shí)科技援疆項(xiàng)目的申報(bào)評(píng)審、過(guò)程管理、結(jié)題驗(yàn)收等基本制度，加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效考核和經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，提高資金使用效率，充分調(diào)動(dòng)科技援疆各方的積極性。
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Kuka 180781
GEFRAN ?MK4-S-B-0450-B-3 位移傳感器
Knoll fan for TG30-54/15285 離心泵
ISS rubber cap K3000284 Latex Hauben
ISS rubber cap K3000267 Latex Hauben
Murphy ES2T-250-1/2
JUMO TYP:EM-1 T80 602021/0001
Kroeplin H4M300
Norgren RT/57220/M/160 20MM-160MM，0-10BAR
Schneider A9F77210
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Kuka SNL-DLZJ-01
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Kuka 239009
Koerner Marus DFKZ-550 N24 流量控制器
BOSCH 1827009395 氣缸
brinkmann BFS232/30-K+037 ohne motor 螺桿泵
Schneider NS250H 100/250A
emecanique XVB C9B 蜂鳴器
hydac 5877B 濾芯
igus CF130.07.25.UL 電纜
IPR 15030042 夾具
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brinkmann TAL401/220+001 潛水泵
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Sommer GH7665 夾爪
IAI RCP2-RTBSL-I-20P-30-360-P1-N 氣缸
Schneider CR1F265M7 0
KEB Ser.No.303329184/1686018 Mat.No.24F5P1R-950D
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Knick B13000F1 隔離放大器
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JUMO 903720/10-402-1001-2-9 200 104 26 399
Kuka 177181 電纜
Kromschroder dg 50ug-3k
ISLIKER GVZ-60.10-100S-24F28IP54/V1424 鎖定裝置
IPR Proximity Sensor 11800006 傳感器
Kuka ART Nr.00-117-391 DSEIBS C33(5.40 554.244-02)(1809 94V0 E99006 TYPE2)
Sika VH332M01111I61 流量傳感器
Schneider XCK-J10513H29/411287
Schneider LG7K06Q707 自動(dòng)控制器
IDEX SC0343
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festo SMPO-1-H-B
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Kuka 00-228-934 接口模塊
KUKA Roboter GmbH 00-228-936
HARTING 0914 008 2733
JUMO TN 43008821
speck TK-401/150.0003 柱塞泵
Italvalvole Matr.2015/10732 I0 Codice 11412 IVFL/0/08 DN65 +seal kit,pls see the pic
Sommer GP240-B AC136254AF 夾爪
speck QY-1044 1230.1111
igus 48.1.1
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"kendrion G-2015080065，Nr.:21080008 OLV554001A00 電磁振蕩器"
Icotek KEL-DPZ 24/42 43715 安裝夾板
Icotek ST-B s-nr:42801
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asco Red-HAT Ⅱ EF8320G174 220VAC
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Schneider XCSM3916L5 限位開(kāi)關(guān)
AVTRON 4S2HH51-P000
IGAS DIS-2 310 2FB PBI no101276
Integral 140-1315-043-611 V 1.4L
HARTING 09200032711(F)
brinkmann 0408005121- 80181 001,pls see the pic 潛水泵
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農(nóng)業(yè)科學(xué)院援疆是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展援助政策的重要組成部分[1]。黨的報(bào)告中，近平*要求“加快邊疆發(fā)展，確保邊疆鞏固、邊境安全”，對(duì)做好新時(shí)代援疆工作提出了新要求、作出了新定位、指明了新方向，也給農(nóng)業(yè)科技援疆工作賦予了更高的歷史使命、更艱巨的任務(wù)。農(nóng)業(yè)科研院所擁有經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍和實(shí)用的科技成果，理應(yīng)成為農(nóng)業(yè)科技援疆工作的主力軍[2]。
1山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技援疆歷程及特征
1.1科技援疆歷程
山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院（簡(jiǎn)稱(chēng)山西農(nóng)科院）作為省級(jí)公益性、綜合性農(nóng)業(yè)科研單位，擁有一支涵蓋種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)信息等多學(xué)科、多領(lǐng)域的專(zhuān)家隊(duì)伍，多年來(lái)在科技援疆工作中發(fā)揮了重要的支撐和作用。科技援疆工作從2008年開(kāi)始，歷經(jīng)11年，累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目41項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)1247.5萬(wàn)元，參與單位12個(gè)，大體分為2個(gè)階段。一階段（2008—2010年）。該階段的工作統(tǒng)稱(chēng)為科技支疆。2008年8月，山西省農(nóng)科院高粱研究所、棉花研究所、土壤肥料研究所、蔬菜研究所、園藝研究所、農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮研究所、畜牧獸醫(yī)研究所等單位在赴新疆參加科技支疆工作會(huì)議期間，與新疆相關(guān)單位簽訂了8項(xiàng)合作協(xié)議，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)91萬(wàn)元。山西?。ㄞr(nóng)科院）科技援疆序幕正式拉開(kāi)，此后按協(xié)議內(nèi)容全面開(kāi)展合作，取得了積極的進(jìn)展。這一階段為起步階段，整體上項(xiàng)目?jī)?nèi)容相對(duì)單一、經(jīng)費(fèi)較少。第二階段（2010今）。該階段的工作統(tǒng)稱(chēng)為科技援疆，即依據(jù)2010年科技部召開(kāi)的“對(duì)口支援新疆科技工作座談會(huì)”精神，山西省科學(xué)技術(shù)廳（簡(jiǎn)稱(chēng)山西省科技廳）與新疆生產(chǎn)兵團(tuán)第六師（簡(jiǎn)稱(chēng)新疆兵團(tuán)六師）、阜康市聯(lián)系對(duì)接，實(shí)施科技援疆項(xiàng)目，開(kāi)展科技援疆工作。從2010年開(kāi)始，山西農(nóng)科院參加援助的單位由一階段的8個(gè)研究所增加到12個(gè)，援助合作項(xiàng)目33項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)1156.5萬(wàn)元。這一階段為推進(jìn)階段，項(xiàng)目?jī)?nèi)容拓展、經(jīng)費(fèi)增加、方式多樣。
1.2科技援疆特征
1.2.1資金規(guī)模大幅增長(zhǎng)。山西省農(nóng)科院科技援（支）疆的一階段3年，實(shí)施項(xiàng)目8項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)91萬(wàn)元，年均經(jīng)費(fèi)30.3萬(wàn)元、單項(xiàng)11.4萬(wàn)元；第二階段9年，實(shí)施項(xiàng)目33項(xiàng)，投入總經(jīng)費(fèi)1156.5萬(wàn)元，平均128.5萬(wàn)元/年、35.0萬(wàn)元/項(xiàng)。相比較，第二階段年均經(jīng)費(fèi)和單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別增長(zhǎng)了324.1%和207.0%。
1.2.2合作層面不斷拓寬。從產(chǎn)業(yè)上看，山西省農(nóng)科院科技援（支）疆的前期，實(shí)施項(xiàng)目主要涉及蔬菜、玉米、棉花、葡萄、紅棗等當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，隨著科技援疆工作的不斷推進(jìn)，實(shí)施內(nèi)容拓展到花卉、食用菌、中藥材、食葵等特色產(chǎn)業(yè)上；從技術(shù)上看，前期主要集中在新品種引進(jìn)篩選、種養(yǎng)技術(shù)、露地栽培上，后來(lái)逐步拓寬到組培快繁、農(nóng)產(chǎn)品加工、秸稈青貯發(fā)酵、保護(hù)地栽培等；從內(nèi)容上看，由單純的項(xiàng)目合作拓寬到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技管理、人才培養(yǎng)等方面，將科技援疆從一個(gè)層面拓寬到多個(gè)層面，深化了科技援疆的內(nèi)涵。
1.2.3項(xiàng)目構(gòu)成多元化。隨著科技援疆工作的不斷深入，山西農(nóng)科院與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所（簡(jiǎn)稱(chēng)六師農(nóng)科所）利用援疆人才資源，積極爭(zhēng)取國(guó)家以及生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等上級(jí)科技項(xiàng)目，同時(shí)師市設(shè)立了科技援疆專(zhuān)項(xiàng)資金。2008—2010年8個(gè)項(xiàng)目全部來(lái)源于山西省科技廳，2012年?duì)幦〉搅藝?guó)家科技支撐計(jì)劃，2018年增加了國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、兵團(tuán)科技局項(xiàng)目、第六師科技局項(xiàng)目、山西省科技廳項(xiàng)目等，項(xiàng)目構(gòu)成呈多元化。
1.2.4合作方式多樣化?？萍荚ぷ髑捌?，主要是項(xiàng)目合作，山西農(nóng)科院申報(bào)省科技援疆專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，立項(xiàng)后山西農(nóng)科院負(fù)責(zé)提供品種、技術(shù)及技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，農(nóng)科所負(fù)責(zé)試驗(yàn)、示范與推廣；后逐步拓展到雙方、專(zhuān)家進(jìn)行互訪交流，山西農(nóng)科院為六師進(jìn)行技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)地指導(dǎo)，師市農(nóng)科所派人到山西農(nóng)科院學(xué)習(xí)、參與項(xiàng)目研究等多種方式。
2科技援疆典型做法
2.1堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向
科技援疆工作開(kāi)展過(guò)程中，合作雙方堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)和找準(zhǔn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)中存在的突出問(wèn)題和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深入分析，找準(zhǔn)病因、對(duì)癥下藥、補(bǔ)齊短板。馬鈴薯是當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但病毒病嚴(yán)重、種薯退化、產(chǎn)量銳減，成為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大障礙。針對(duì)這一問(wèn)題，山西農(nóng)科院高寒區(qū)作物研究所以“馬鈴薯組培及快繁脫毒技術(shù)集成與示范”等項(xiàng)目為平臺(tái)，幫助六師農(nóng)科所組建了1000m2組培快繁中心，建立了完整脫毒組培技術(shù)體系和脫毒種薯三級(jí)繁育體系，具備年產(chǎn)脫毒微型薯1500萬(wàn)粒的生產(chǎn)能力，基本滿(mǎn)足了當(dāng)?shù)伛R鈴薯生產(chǎn)對(duì)種薯的需求。
2.2堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向
合作雙方以消費(fèi)需求、市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，確保科技援疆工作取得實(shí)效。針對(duì)食用菌市場(chǎng)消費(fèi)的新需求，山西農(nóng)科院和六師農(nóng)科所通過(guò)“食用菌菌種繁育及栽培技術(shù)應(yīng)用”等項(xiàng)目，在六師農(nóng)科所建成了食用菌實(shí)驗(yàn)室、培養(yǎng)了多名技術(shù)人員，掌握了從菌種擴(kuò)繁—菌棒制作—菌菇種植—管理采摘全程技術(shù)，并建立了食用菌栽培基地，大幅提升了當(dāng)?shù)厥秤镁a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。伴隨著新疆旅游業(yè)的發(fā)展和生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)及城鄉(xiāng)居民消費(fèi)層次不斷升級(jí)，對(duì)花卉需求日趨多樣化，為此，合作雙方引入新疆白掌、麗格海棠、安祖花、蝴蝶蘭、大花萱草等優(yōu)新花卉品種，研發(fā)了種苗組培快繁技術(shù)體系及煉苗和移栽方法，配套了適合于當(dāng)?shù)氐膬?yōu)新花卉栽培技術(shù)體系，推動(dòng)了花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3科技援疆存在的問(wèn)題
3.1科技援疆合作面窄，合作層次低
科研院所的科技援疆交流與合作面較窄，只是與當(dāng)?shù)乜蒲性核M(jìn)行合作交流，合作層次低，合作形式主要以考察交流、項(xiàng)目合作為主，具體為：山西農(nóng)科院各所與新疆第六師農(nóng)科所共同申報(bào)山西省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，立項(xiàng)后由山西農(nóng)科院各所負(fù)責(zé)提供品種和技術(shù)，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，新疆第六師農(nóng)科所負(fù)責(zé)示范與推廣。農(nóng)業(yè)科技援疆工作以單向服務(wù)型科技成果轉(zhuǎn)化與服務(wù)為主，缺乏雙向互動(dòng)型科技成果轉(zhuǎn)化與服務(wù)機(jī)制，因而亟須建立一種技術(shù)供需雙方形成的利益共同體的長(zhǎng)效機(jī)制[3]。
3.2交流互動(dòng)不夠頻繁，雙方融合的深度與廣度不夠
科技援疆項(xiàng)目周期一般3年。第1年項(xiàng)目審批下來(lái)一般在下半年，真正開(kāi)展工作已經(jīng)到年底；第3年下半年準(zhǔn)備結(jié)題驗(yàn)收，實(shí)際開(kāi)展工作只有2年多的時(shí)間；科研人員一般每年到新疆2~3次，每次停留時(shí)間都較短，而且項(xiàng)目完成后因各種原因很少有項(xiàng)目能繼續(xù)跟進(jìn)研究，前期的工作只能擱淺，一些較好的技術(shù)和品種后續(xù)推廣效果并不理想，真正能留下的東西很少。科研人員交流互動(dòng)不夠頻繁，深度參與、深度合作、深度融合的機(jī)制仍需加強(qiáng)。
3.3加工技術(shù)薄弱，影響援疆成效的發(fā)揮
山西的許多優(yōu)良品種在新疆當(dāng)?shù)剡m應(yīng)性強(qiáng)、試種效果很好，但因產(chǎn)業(yè)鏈短，品種和技術(shù)很難大范圍規(guī)?；茝V。如山西農(nóng)科院作物科學(xué)研究所引進(jìn)的藜麥、高粱、谷子，玉米研究所引進(jìn)的甜糯玉米，在當(dāng)?shù)卦嚪N，品質(zhì)和產(chǎn)量都很好，但因加工環(huán)節(jié)薄弱及飲食習(xí)慣等問(wèn)題，銷(xiāo)路一直沒(méi)有打開(kāi)。從山西引進(jìn)的紅棗品種在新疆推廣效果較好，品質(zhì)、產(chǎn)量居高，但當(dāng)?shù)丶t棗加工大多處于初級(jí)加工階段，遇到豐收年，因價(jià)格低廉，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)紅棗成熟后無(wú)人采收現(xiàn)象等。農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的提高是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題，為山西下一步援疆提出新的思路。
3.4科技援疆項(xiàng)目銜接不夠順暢，未能精準(zhǔn)反映當(dāng)?shù)乜萍?/p>
需求的類(lèi)型和側(cè)重的領(lǐng)域山西援疆項(xiàng)目雖是在參考新疆科技廳項(xiàng)目指南的基礎(chǔ)上提出的，但因指南本身不可能列得太細(xì)，許多項(xiàng)目主要還是科研人員根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行申報(bào)，部分在新疆轉(zhuǎn)化推廣的新品種、新技術(shù)等科技成果不能*適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，不能準(zhǔn)確反映當(dāng)?shù)氐男枨螅萍汲晒膶?shí)用性有待進(jìn)一步提高。
4深化科技援疆對(duì)策
4.1強(qiáng)化援疆目標(biāo)———選擇鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)
目前，新疆鄉(xiāng)村正處在變革和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，在居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)的背景下，迫切需要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)科技援疆要加強(qiáng)對(duì)接調(diào)研，摸清和了解新疆當(dāng)?shù)貐^(qū)域主導(dǎo)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸，結(jié)合研究單位、企業(yè)、合作社等的實(shí)際需求，充分利用山西農(nóng)科院科技資源、人才資源、設(shè)備資源的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展技術(shù)研究，提高科技援疆的針對(duì)性，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。
4.2精準(zhǔn)援疆項(xiàng)目———針對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)
援疆項(xiàng)目選擇要圍繞新疆主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、疑難技術(shù)等確定科技援助內(nèi)容。依托山西省農(nóng)科院棉花育種、果蔬栽培、高粱玉米育種、馬鈴薯育種等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合新疆不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的技術(shù)瓶頸確定科技援助方向，力求所選項(xiàng)目是當(dāng)?shù)匕l(fā)展所需，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施可實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策，切實(shí)解決發(fā)展需求。
4.3筑牢援疆保障———培養(yǎng)鄉(xiāng)土科技人才
要發(fā)揮援疆部門(mén)優(yōu)勢(shì)資源促進(jìn)人才培養(yǎng)，加大對(duì)新疆農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才隊(duì)伍的培育。建立雙方人員交流及互訪機(jī)制，并建立對(duì)口援疆的農(nóng)業(yè)科技人員的培訓(xùn)平臺(tái)與機(jī)制，強(qiáng)化科技人才雙向溝通與交流。項(xiàng)目主持單位需做好在實(shí)施中的培訓(xùn)與指導(dǎo)，明確培訓(xùn)次數(shù)、培訓(xùn)方式，并實(shí)地指導(dǎo)，行之有效。要求科研人員駐新疆的時(shí)間每年不少于2個(gè)月，特別是在研究的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要時(shí)期，一定要做好實(shí)地培訓(xùn)，使當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員*掌握項(xiàng)目中涉及的知識(shí)與技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技援疆的工作效果。新疆科研人員更高頻率地去援助單位學(xué)習(xí)交流，逐步提高鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的綜合業(yè)務(wù)能力，以此提高自身的“造血”功能，努力建立一支科學(xué)素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、具有創(chuàng)新精神及創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。
4.4拓展援疆領(lǐng)域———開(kāi)展全產(chǎn)鏈技術(shù)研究
目前，科技援疆主要體現(xiàn)在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的新品種引進(jìn)、繁育、示范、推廣等生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)的初級(jí)階段，山西現(xiàn)有科技成果還未充分利用。應(yīng)在鞏固已有科研成果的基礎(chǔ)上，加快新領(lǐng)域的研究，按照完善產(chǎn)加銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、全價(jià)值鏈提升、全政策鏈扶持的思路開(kāi)展研究，除加快作物新品種引進(jìn)與選育力度的基礎(chǔ)研究外，多開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、功能農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等新領(lǐng)域的研究，做好農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，延伸科技服務(wù)鏈[4]，力爭(zhēng)大限度提高新疆農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
4.5完善運(yùn)作機(jī)制———實(shí)施深度融合
積極推動(dòng)科技援疆納入到對(duì)口援疆的整體工作中，以項(xiàng)目實(shí)施為抓手，建立更加行之有效的科技援疆項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。建立山西農(nóng)科院與山西省援疆前方指揮部、山西省政府駐疆辦事處等部門(mén)在科技援疆過(guò)程中的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。雙方要繼續(xù)過(guò)細(xì)過(guò)實(shí)做好工作，進(jìn)一步拓展合作內(nèi)容，強(qiáng)化合作舉措，提升合作水平，將原來(lái)所與所、課題組與生產(chǎn)單位的零散合作，提升為院師的全位交流合作，實(shí)現(xiàn)科技援疆提檔加速。雙方要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向，建立有效的深度合作機(jī)制，培育發(fā)展新型潛力產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，互通有無(wú)、聯(lián)合研發(fā)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，共同抓好合作項(xiàng)目的落實(shí)落地，扎實(shí)推進(jìn)科技援疆工作取得實(shí)效。另外，完善科技援疆人員工作激勵(lì)措施，力促科技人員“下得去、蹲得住、干得好”[5]。
4.6增加援疆資金———采取多渠道融資
科技援疆涉及內(nèi)容多、領(lǐng)域廣，需要大量的專(zhuān)項(xiàng)資金支持，建議采取多渠道融資方式。先，積極爭(zhēng)取自治區(qū)、兵團(tuán)和山西省援疆前線指揮部等部門(mén)的大力支持，將科技援疆列入對(duì)口援疆的總體規(guī)劃中，爭(zhēng)取援助項(xiàng)目和資金支持；其次，結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨螅l(fā)揮農(nóng)科院契合的科研優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取山西省科技廳援疆立項(xiàng)項(xiàng)目及在兵團(tuán)立項(xiàng)的科技項(xiàng)目；再次，在農(nóng)科院設(shè)立科技援疆專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)一些小型課題組援助技術(shù)進(jìn)行支持；后，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)、合作社、兵團(tuán)的資金支持，采用技術(shù)支持的方式參與他們的建設(shè)發(fā)展中。
4.7加強(qiáng)項(xiàng)目管理———建立監(jiān)督管理和評(píng)估機(jī)制
積極爭(zhēng)取科技援疆項(xiàng)目納入到對(duì)口援疆總體規(guī)劃和科技規(guī)劃中，做到共同規(guī)劃、共同實(shí)施、共同發(fā)展；建立科技援疆監(jiān)測(cè)評(píng)估制度和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，通過(guò)監(jiān)測(cè)評(píng)估，分析規(guī)劃實(shí)施情況，針對(duì)規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新變化，及時(shí)做出動(dòng)態(tài)調(diào)整；建立科技援疆項(xiàng)目考核評(píng)估機(jī)制，從計(jì)劃管理、資金投入、科技援疆專(zhuān)家參與程度、科技援疆項(xiàng)目組織實(shí)施及成效等方面進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；完善和落實(shí)科技援疆項(xiàng)目的申報(bào)評(píng)審、過(guò)程管理、結(jié)題驗(yàn)收等基本制度，加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效考核和經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，提高資金使用效率，充分調(diào)動(dòng)科技援疆各方的積極性。
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農(nóng)業(yè)科學(xué)院援疆是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展援助政策的重要組成部分[1]。黨的報(bào)告中，近平*要求“加快邊疆發(fā)展，確保邊疆鞏固、邊境安全”，對(duì)做好新時(shí)代援疆工作提出了新要求、作出了新定位、指明了新方向，也給農(nóng)業(yè)科技援疆工作賦予了更高的歷史使命、更艱巨的任務(wù)。農(nóng)業(yè)科研院所擁有經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍和實(shí)用的科技成果，理應(yīng)成為農(nóng)業(yè)科技援疆工作的主力軍[2]。
1山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技援疆歷程及特征
1.1科技援疆歷程
山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院（簡(jiǎn)稱(chēng)山西農(nóng)科院）作為省級(jí)公益性、綜合性農(nóng)業(yè)科研單位，擁有一支涵蓋種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)信息等多學(xué)科、多領(lǐng)域的專(zhuān)家隊(duì)伍，多年來(lái)在科技援疆工作中發(fā)揮了重要的支撐和作用?？萍荚ぷ鲝?008年開(kāi)始，歷經(jīng)11年，累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目41項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)1247.5萬(wàn)元，參與單位12個(gè)，大體分為2個(gè)階段。一階段（2008—2010年）。該階段的工作統(tǒng)稱(chēng)為科技支疆。2008年8月，山西省農(nóng)科院高粱研究所、棉花研究所、土壤肥料研究所、蔬菜研究所、園藝研究所、農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮研究所、畜牧獸醫(yī)研究所等單位在赴新疆參加科技支疆工作會(huì)議期間，與新疆相關(guān)單位簽訂了8項(xiàng)合作協(xié)議，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)91萬(wàn)元。山西?。ㄞr(nóng)科院）科技援疆序幕正式拉開(kāi)，此后按協(xié)議內(nèi)容全面開(kāi)展合作，取得了積極的進(jìn)展。這一階段為起步階段，整體上項(xiàng)目?jī)?nèi)容相對(duì)單一、經(jīng)費(fèi)較少。第二階段（2010今）。該階段的工作統(tǒng)稱(chēng)為科技援疆，即依據(jù)2010年科技部召開(kāi)的“對(duì)口支援新疆科技工作座談會(huì)”精神，山西省科學(xué)技術(shù)廳（簡(jiǎn)稱(chēng)山西省科技廳）與新疆生產(chǎn)兵團(tuán)第六師（簡(jiǎn)稱(chēng)新疆兵團(tuán)六師）、阜康市聯(lián)系對(duì)接，實(shí)施科技援疆項(xiàng)目，開(kāi)展科技援疆工作。從2010年開(kāi)始，山西農(nóng)科院參加援助的單位由一階段的8個(gè)研究所增加到12個(gè)，援助合作項(xiàng)目33項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)1156.5萬(wàn)元。這一階段為推進(jìn)階段，項(xiàng)目?jī)?nèi)容拓展、經(jīng)費(fèi)增加、方式多樣。
1.2科技援疆特征
1.2.1資金規(guī)模大幅增長(zhǎng)。山西省農(nóng)科院科技援（支）疆的一階段3年，實(shí)施項(xiàng)目8項(xiàng)，投入經(jīng)費(fèi)91萬(wàn)元，年均經(jīng)費(fèi)30.3萬(wàn)元、單項(xiàng)11.4萬(wàn)元；第二階段9年，實(shí)施項(xiàng)目33項(xiàng)，投入總經(jīng)費(fèi)1156.5萬(wàn)元，平均128.5萬(wàn)元/年、35.0萬(wàn)元/項(xiàng)。相比較，第二階段年均經(jīng)費(fèi)和單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別增長(zhǎng)了324.1%和207.0%。
1.2.2合作層面不斷拓寬。從產(chǎn)業(yè)上看，山西省農(nóng)科院科技援（支）疆的前期，實(shí)施項(xiàng)目主要涉及蔬菜、玉米、棉花、葡萄、紅棗等當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，隨著科技援疆工作的不斷推進(jìn)，實(shí)施內(nèi)容拓展到花卉、食用菌、中藥材、食葵等特色產(chǎn)業(yè)上；從技術(shù)上看，前期主要集中在新品種引進(jìn)篩選、種養(yǎng)技術(shù)、露地栽培上，后來(lái)逐步拓寬到組培快繁、農(nóng)產(chǎn)品加工、秸稈青貯發(fā)酵、保護(hù)地栽培等；從內(nèi)容上看，由單純的項(xiàng)目合作拓寬到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技管理、人才培養(yǎng)等方面，將科技援疆從一個(gè)層面拓寬到多個(gè)層面，深化了科技援疆的內(nèi)涵。
1.2.3項(xiàng)目構(gòu)成多元化。隨著科技援疆工作的不斷深入，山西農(nóng)科院與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所（簡(jiǎn)稱(chēng)六師農(nóng)科所）利用援疆人才資源，積極爭(zhēng)取國(guó)家以及生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等上級(jí)科技項(xiàng)目，同時(shí)師市設(shè)立了科技援疆專(zhuān)項(xiàng)資金。2008—2010年8個(gè)項(xiàng)目全部來(lái)源于山西省科技廳，2012年?duì)幦〉搅藝?guó)家科技支撐計(jì)劃，2018年增加了國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、兵團(tuán)科技局項(xiàng)目、第六師科技局項(xiàng)目、山西省科技廳項(xiàng)目等，項(xiàng)目構(gòu)成呈多元化。
1.2.4合作方式多樣化?？萍荚ぷ髑捌?，主要是項(xiàng)目合作，山西農(nóng)科院申報(bào)省科技援疆專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，立項(xiàng)后山西農(nóng)科院負(fù)責(zé)提供品種、技術(shù)及技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，農(nóng)科所負(fù)責(zé)試驗(yàn)、示范與推廣；后逐步拓展到雙方、專(zhuān)家進(jìn)行互訪交流，山西農(nóng)科院為六師進(jìn)行技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)地指導(dǎo)，師市農(nóng)科所派人到山西農(nóng)科院學(xué)習(xí)、參與項(xiàng)目研究等多種方式。
2科技援疆典型做法
2.1堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向
科技援疆工作開(kāi)展過(guò)程中，合作雙方堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)和找準(zhǔn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)中存在的突出問(wèn)題和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深入分析，找準(zhǔn)病因、對(duì)癥下藥、補(bǔ)齊短板。馬鈴薯是當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但病毒病嚴(yán)重、種薯退化、產(chǎn)量銳減，成為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大障礙。針對(duì)這一問(wèn)題，山西農(nóng)科院高寒區(qū)作物研究所以“馬鈴薯組培及快繁脫毒技術(shù)集成與示范”等項(xiàng)目為平臺(tái)，幫助六師農(nóng)科所組建了1000m2組培快繁中心，建立了完整脫毒組培技術(shù)體系和脫毒種薯三級(jí)繁育體系，具備年產(chǎn)脫毒微型薯1500萬(wàn)粒的生產(chǎn)能力，基本滿(mǎn)足了當(dāng)?shù)伛R鈴薯生產(chǎn)對(duì)種薯的需求。
2.2堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向
合作雙方以消費(fèi)需求、市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，確?？萍荚ぷ魅〉脤?shí)效。針對(duì)食用菌市場(chǎng)消費(fèi)的新需求，山西農(nóng)科院和六師農(nóng)科所通過(guò)“食用菌菌種繁育及栽培技術(shù)應(yīng)用”等項(xiàng)目，在六師農(nóng)科所建成了食用菌實(shí)驗(yàn)室、培養(yǎng)了多名技術(shù)人員，掌握了從菌種擴(kuò)繁—菌棒制作—菌菇種植—管理采摘全程技術(shù)，并建立了食用菌栽培基地，大幅提升了當(dāng)?shù)厥秤镁a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。伴隨著新疆旅游業(yè)的發(fā)展和生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)及城鄉(xiāng)居民消費(fèi)層次不斷升級(jí)，對(duì)花卉需求日趨多樣化，為此，合作雙方引入新疆白掌、麗格海棠、安祖花、蝴蝶蘭、大花萱草等優(yōu)新花卉品種，研發(fā)了種苗組培快繁技術(shù)體系及煉苗和移栽方法，配套了適合于當(dāng)?shù)氐膬?yōu)新花卉栽培技術(shù)體系，推動(dòng)了花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3科技援疆存在的問(wèn)題
3.1科技援疆合作面窄，合作層次低
科研院所的科技援疆交流與合作面較窄，只是與當(dāng)?shù)乜蒲性核M(jìn)行合作交流，合作層次低，合作形式主要以考察交流、項(xiàng)目合作為主，具體為：山西農(nóng)科院各所與新疆第六師農(nóng)科所共同申報(bào)山西省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，立項(xiàng)后由山西農(nóng)科院各所負(fù)責(zé)提供品種和技術(shù)，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，新疆第六師農(nóng)科所負(fù)責(zé)示范與推廣。農(nóng)業(yè)科技援疆工作以單向服務(wù)型科技成果轉(zhuǎn)化與服務(wù)為主，缺乏雙向互動(dòng)型科技成果轉(zhuǎn)化與服務(wù)機(jī)制，因而亟須建立一種技術(shù)供需雙方形成的利益共同體的長(zhǎng)效機(jī)制[3]。
3.2交流互動(dòng)不夠頻繁，雙方融合的深度與廣度不夠
科技援疆項(xiàng)目周期一般3年。第1年項(xiàng)目審批下來(lái)一般在下半年，真正開(kāi)展工作已經(jīng)到年底；第3年下半年準(zhǔn)備結(jié)題驗(yàn)收，實(shí)際開(kāi)展工作只有2年多的時(shí)間；科研人員一般每年到新疆2~3次，每次停留時(shí)間都較短，而且項(xiàng)目完成后因各種原因很少有項(xiàng)目能繼續(xù)跟進(jìn)研究，前期的工作只能擱淺，一些較好的技術(shù)和品種后續(xù)推廣效果并不理想，真正能留下的東西很少?？蒲腥藛T交流互動(dòng)不夠頻繁，深度參與、深度合作、深度融合的機(jī)制仍需加強(qiáng)。
3.3加工技術(shù)薄弱，影響援疆成效的發(fā)揮
山西的許多優(yōu)良品種在新疆當(dāng)?shù)剡m應(yīng)性強(qiáng)、試種效果很好，但因產(chǎn)業(yè)鏈短，品種和技術(shù)很難大范圍規(guī)?；茝V。如山西農(nóng)科院作物科學(xué)研究所引進(jìn)的藜麥、高粱、谷子，玉米研究所引進(jìn)的甜糯玉米，在當(dāng)?shù)卦嚪N，品質(zhì)和產(chǎn)量都很好，但因加工環(huán)節(jié)薄弱及飲食習(xí)慣等問(wèn)題，銷(xiāo)路一直沒(méi)有打開(kāi)。從山西引進(jìn)的紅棗品種在新疆推廣效果較好，品質(zhì)、產(chǎn)量居高，但當(dāng)?shù)丶t棗加工大多處于初級(jí)加工階段，遇到豐收年，因價(jià)格低廉，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)紅棗成熟后無(wú)人采收現(xiàn)象等。農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的提高是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題，為山西下一步援疆提出新的思路。
3.4科技援疆項(xiàng)目銜接不夠順暢，未能精準(zhǔn)反映當(dāng)?shù)乜萍?/p>
需求的類(lèi)型和側(cè)重的領(lǐng)域山西援疆項(xiàng)目雖是在參考新疆科技廳項(xiàng)目指南的基礎(chǔ)上提出的，但因指南本身不可能列得太細(xì)，許多項(xiàng)目主要還是科研人員根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行申報(bào)，部分在新疆轉(zhuǎn)化推廣的新品種、新技術(shù)等科技成果不能*適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，不能準(zhǔn)確反映當(dāng)?shù)氐男枨螅萍汲晒膶?shí)用性有待進(jìn)一步提高。
4深化科技援疆對(duì)策
4.1強(qiáng)化援疆目標(biāo)———選擇鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)
目前，新疆鄉(xiāng)村正處在變革和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，在居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)的背景下，迫切需要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)科技援疆要加強(qiáng)對(duì)接調(diào)研，摸清和了解新疆當(dāng)?shù)貐^(qū)域主導(dǎo)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸，結(jié)合研究單位、企業(yè)、合作社等的實(shí)際需求，充分利用山西農(nóng)科院科技資源、人才資源、設(shè)備資源的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展技術(shù)研究，提高科技援疆的針對(duì)性，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。
4.2精準(zhǔn)援疆項(xiàng)目———針對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)
援疆項(xiàng)目選擇要圍繞新疆主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、疑難技術(shù)等確定科技援助內(nèi)容。依托山西省農(nóng)科院棉花育種、果蔬栽培、高粱玉米育種、馬鈴薯育種等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合新疆不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的技術(shù)瓶頸確定科技援助方向，力求所選項(xiàng)目是當(dāng)?shù)匕l(fā)展所需，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施可實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策，切實(shí)解決發(fā)展需求。
4.3筑牢援疆保障———培養(yǎng)鄉(xiāng)土科技人才
要發(fā)揮援疆部門(mén)優(yōu)勢(shì)資源促進(jìn)人才培養(yǎng)，加大對(duì)新疆農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才隊(duì)伍的培育。建立雙方人員交流及互訪機(jī)制，并建立對(duì)口援疆的農(nóng)業(yè)科技人員的培訓(xùn)平臺(tái)與機(jī)制，強(qiáng)化科技人才雙向溝通與交流。項(xiàng)目主持單位需做好在實(shí)施中的培訓(xùn)與指導(dǎo)，明確培訓(xùn)次數(shù)、培訓(xùn)方式，并實(shí)地指導(dǎo)，行之有效。要求科研人員駐新疆的時(shí)間每年不少于2個(gè)月，特別是在研究的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要時(shí)期，一定要做好實(shí)地培訓(xùn)，使當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員*掌握項(xiàng)目中涉及的知識(shí)與技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技援疆的工作效果。新疆科研人員更高頻率地去援助單位學(xué)習(xí)交流，逐步提高鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的綜合業(yè)務(wù)能力，以此提高自身的“造血”功能，努力建立一支科學(xué)素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、具有創(chuàng)新精神及創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。
4.4拓展援疆領(lǐng)域———開(kāi)展全產(chǎn)鏈技術(shù)研究
目前，科技援疆主要體現(xiàn)在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的新品種引進(jìn)、繁育、示范、推廣等生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)的初級(jí)階段，山西現(xiàn)有科技成果還未充分利用。應(yīng)在鞏固已有科研成果的基礎(chǔ)上，加快新領(lǐng)域的研究，按照完善產(chǎn)加銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、全價(jià)值鏈提升、全政策鏈扶持的思路開(kāi)展研究，除加快作物新品種引進(jìn)與選育力度的基礎(chǔ)研究外，多開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、功能農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等新領(lǐng)域的研究，做好農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，延伸科技服務(wù)鏈[4]，力爭(zhēng)大限度提高新疆農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
4.5完善運(yùn)作機(jī)制———實(shí)施深度融合
積極推動(dòng)科技援疆納入到對(duì)口援疆的整體工作中，以項(xiàng)目實(shí)施為抓手，建立更加行之有效的科技援疆項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。建立山西農(nóng)科院與山西省援疆前方指揮部、山西省政府駐疆辦事處等部門(mén)在科技援疆過(guò)程中的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。雙方要繼續(xù)過(guò)細(xì)過(guò)實(shí)做好工作，進(jìn)一步拓展合作內(nèi)容，強(qiáng)化合作舉措，提升合作水平，將原來(lái)所與所、課題組與生產(chǎn)單位的零散合作，提升為院師的全位交流合作，實(shí)現(xiàn)科技援疆提檔加速。雙方要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向，建立有效的深度合作機(jī)制，培育發(fā)展新型潛力產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，互通有無(wú)、聯(lián)合研發(fā)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，共同抓好合作項(xiàng)目的落實(shí)落地，扎實(shí)推進(jìn)科技援疆工作取得實(shí)效。另外，完善科技援疆人員工作激勵(lì)措施，力促科技人員“下得去、蹲得住、干得好”[5]。
4.6增加援疆資金———采取多渠道融資
科技援疆涉及內(nèi)容多、領(lǐng)域廣，需要大量的專(zhuān)項(xiàng)資金支持，建議采取多渠道融資方式。先，積極爭(zhēng)取自治區(qū)、兵團(tuán)和山西省援疆前線指揮部等部門(mén)的大力支持，將科技援疆列入對(duì)口援疆的總體規(guī)劃中，爭(zhēng)取援助項(xiàng)目和資金支持；其次，結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨螅l(fā)揮農(nóng)科院契合的科研優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取山西省科技廳援疆立項(xiàng)項(xiàng)目及在兵團(tuán)立項(xiàng)的科技項(xiàng)目；再次，在農(nóng)科院設(shè)立科技援疆專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)一些小型課題組援助技術(shù)進(jìn)行支持；后，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)、合作社、兵團(tuán)的資金支持，采用技術(shù)支持的方式參與他們的建設(shè)發(fā)展中。
4.7加強(qiáng)項(xiàng)目管理———建立監(jiān)督管理和評(píng)估機(jī)制
積極爭(zhēng)取科技援疆項(xiàng)目納入到對(duì)口援疆總體規(guī)劃和科技規(guī)劃中，做到共同規(guī)劃、共同實(shí)施、共同發(fā)展；建立科技援疆監(jiān)測(cè)評(píng)估制度和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，通過(guò)監(jiān)測(cè)評(píng)估，分析規(guī)劃實(shí)施情況，針對(duì)規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新變化，及時(shí)做出動(dòng)態(tài)調(diào)整；建立科技援疆項(xiàng)目考核評(píng)估機(jī)制，從計(jì)劃管理、資金投入、科技援疆專(zhuān)家參與程度、科技援疆項(xiàng)目組織實(shí)施及成效等方面進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；完善和落實(shí)科技援疆項(xiàng)目的申報(bào)評(píng)審、過(guò)程管理、結(jié)題驗(yàn)收等基本制度，加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效考核和經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，提高資金使用效率，充分調(diào)動(dòng)科技援疆各方的積極性。
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