意大利ELAP傳感器PD100200LD1努力而成
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意大利ELAP傳感器PD100200LD1努力而成
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福建省永安市地處閩中偏西，全市總面積2931平方公里，其中森林面積2550平方公里，耕地面積178.47平方公里（26.77萬畝），全市總人口33.26萬人，人均耕地面積0.8畝，典型的“九山半水半分田”。人均耕地少，種糧效益低，近年來，全市水稻播種面積呈逐年下降的趨勢永安市水稻播種面積逐年下降主要有兩個方面原因：一是傳統(tǒng)種糧方式效益較低，農(nóng)民積極調(diào)整種植結構，經(jīng)濟作物（蔬菜、煙葉等）面積大幅度增加；二是永安市城鎮(zhèn)化比例逐年提高（2016年城鎮(zhèn)化水平達66.4%），青壯年勞力大量向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村種田主力變成“3860隊”（婦女及老年人），在傳統(tǒng)種糧方式下，需要耗費大量人工，而勞力不足、人工貴，導致部分耕作條件較差的山壟田拋荒或改種經(jīng)濟作物。糧食安全事關國計民生，如何在確保農(nóng)民收入穩(wěn)步增長的前提下穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，是政府和農(nóng)業(yè)工作者需要面對的一項重要課題。筆者認為，出路在于“藏糧于地”“藏糧于機”“藏糧于技”，應結合永安實際，以“藏糧于機”為著力點，通過推動農(nóng)業(yè)機械化，大力發(fā)展農(nóng)機合作社，采取土地托管、代收代種、土地經(jīng)營權入股等多種形式，加快促進農(nóng)村土地向農(nóng)機合作社集中，發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營，保證種糧有效益、種糧能增收、種糧能致富，扭轉(zhuǎn)全市糧食生產(chǎn)持續(xù)下滑勢頭。
一、機械化種糧更有效益
據(jù)調(diào)查，2017年，永安市中等地力以上耕地種植水稻，若全程采取機械化，每畝平均純收入815元；若采取傳統(tǒng)種植模式，在全部采用雇工的情況下（農(nóng)村勞力缺乏），每畝平均只有37元的純收入。也就是說，在傳統(tǒng)種植模式下，只有農(nóng)戶自身勞力充足，種糧才有效益國家從2004年起實施農(nóng)機購置補貼政策，補貼力度越來越大，補貼品種越來越多，尤其是糧食生產(chǎn)機械，是補貼的重中之重。因此，在種糧相對效益不高、農(nóng)村勞動力缺乏、農(nóng)村用工成本剛性增加的背景下，農(nóng)業(yè)機械化對穩(wěn)定糧食生產(chǎn)起著關重要的作用。近10年來，永安市農(nóng)業(yè)機械化取得了快速發(fā)展，2016年水稻耕種收綜合機械化率達72.64%，接近平均水平，其中水稻機耕面積15.9萬畝，機耕率99.4%；機插面積6萬畝，機插率37.76%；機收面積11.5萬畝，機收率71.85%。
二、農(nóng)機合作社種糧更能增收
永安市農(nóng)機合作社以糧食生產(chǎn)全程機械化作為主要經(jīng)營方向。全市第1家農(nóng)機合作社成立于2008年，目前共有8家農(nóng)機合作社，其中省級及以上示范社3家，地市級示范社2家，2014年由5家農(nóng)機合作社發(fā)起成立了1家聯(lián)合社。農(nóng)機合作社成立之初，主要業(yè)務范圍局限于水稻耕種收環(huán)節(jié)，發(fā)展今，已經(jīng)形成涵蓋耕、種、管、收、儲、加工等生產(chǎn)全過程的服務能力，農(nóng)機作業(yè)由耕種收環(huán)節(jié)為主向產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全過程拓展，由種植業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品初加工領域延伸。8家農(nóng)機合作社共擁有大中小型農(nóng)業(yè)機械700多臺（套），其中5家合作社擁有大型機庫、智能化育秧棚、大型糧食烘干機等設施，3家合作社購買了智能無人噴藥飛機，3家合作社推出大米生產(chǎn)加工銷售業(yè)務。2016年，全市農(nóng)機合作社收割水稻2.4萬畝，占全市水稻機械收割面積的20.87%，機插面積1.2萬畝，占全市機插面積的20%，合作社成員平均增收3.3萬元。永安農(nóng)業(yè)機械化服務主體，從單打獨斗到成立合作社抱團，再到成立聯(lián)合社壯大的過程，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)機械化在解放農(nóng)村勞動生產(chǎn)力、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)中的重要作用，體現(xiàn)了合作和聯(lián)合的優(yōu)勢，證明了在山區(qū)種糧是有效益的，是能夠帶動農(nóng)民增收的。
三、創(chuàng)新機制促進農(nóng)機合作社發(fā)展
筆者認為，隨著農(nóng)村勞動力成本剛性增加，像永安這樣的非糧食主產(chǎn)區(qū)，糧食種植面積減少是一段時間內(nèi)的發(fā)展趨勢，如何在發(fā)展糧食生產(chǎn)和保證農(nóng)民增收之間尋求平衡點，農(nóng)業(yè)機械化大有可為，農(nóng)機合作社大可必為。建議從以下3方面著手，提升農(nóng)機化水平，促進農(nóng)機合作社發(fā)展。1.政策創(chuàng)新。進一步深化農(nóng)村改革。加快完成農(nóng)村土地確權登記頒證，讓農(nóng)村土地“活”起來，全面落實農(nóng)村土地“三權分置”，讓農(nóng)村土地“轉(zhuǎn)”起來，帶動糧食適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)降本增效。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)補貼政策。在充分運用好國家農(nóng)業(yè)支持保護補貼、農(nóng)機購置補貼等政策的基礎上，地方財政加大對土地流轉(zhuǎn)的扶持力度，對流轉(zhuǎn)耕地100畝以上用于糧食生產(chǎn)的農(nóng)機合作社等新型經(jīng)營主體給予特別獎勵。2.科技創(chuàng)新。推動農(nóng)機農(nóng)藝深度融合，綜合運用現(xiàn)代生物技術、信息技術、農(nóng)業(yè)機械化等手段，提高糧食單產(chǎn)，提升糧食品質(zhì)，推進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，增加農(nóng)民種糧收入。3.組織創(chuàng)新。一是堅持不懈做大做強農(nóng)機合作社。各級各部門加大政策引導、項目申報、資金扶持力度，不斷增強農(nóng)機合作社服務糧食生產(chǎn)的能力和實力，加快實現(xiàn)農(nóng)機合作社從弱到強，從單干到聯(lián)合，從服務永安到跨地區(qū)聯(lián)合作業(yè)，從單純農(nóng)機作業(yè)向產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后位延伸，農(nóng)機合作社向集約化、聯(lián)合化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化大踏步邁進，更好地發(fā)揮農(nóng)機合作社在糧食增產(chǎn)增收中的主力軍和先鋒隊作用。二是創(chuàng)新農(nóng)機經(jīng)營方式和經(jīng)營手段。農(nóng)機合作社通過流轉(zhuǎn)土地，建立農(nóng)機農(nóng)藝深度融合糧食生產(chǎn)全程機械化示范田，“五新”技術創(chuàng)新集成，互聯(lián)網(wǎng)技術推廣應用，示范田增產(chǎn)增收，讓周邊農(nóng)民看得見學得著，逐步實現(xiàn)農(nóng)機合作社從服務型向服務生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變拓展。綜合運用跨區(qū)作業(yè)、代耕代種、土地托管、土地經(jīng)營權入股、訂單作業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機”等現(xiàn)代經(jīng)營手段，拓展拓寬農(nóng)機合作社業(yè)務范圍，從而一方面增加合作社收入，一方面推動土地適度規(guī)模集中。三是樹品牌，創(chuàng)牌。以農(nóng)機合作社聯(lián)合社為，在“聯(lián)合”上做文章，在“統(tǒng)一”上下工夫，把聯(lián)合社真正辦成服務糧食生產(chǎn)的農(nóng)機大本營。聯(lián)合社要擴大宣傳，爭創(chuàng)品牌，統(tǒng)一注冊商標，推出品牌大米等初加工產(chǎn)品，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
湟中縣是青海省糧食生產(chǎn)大縣之一，種植糧食作物歷史悠久，主要糧食作物有小麥、馬鈴薯和蠶豆，產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，市場競爭力強。通過強化責任目標到位，落實各項優(yōu)惠政策，加強技術指導服務等措施，注重糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，狠抓糧食生產(chǎn)，促進農(nóng)民增收。
關鍵詞：糧食；生產(chǎn)；增收
湟中縣是青海省糧食生產(chǎn)大縣之一，與省會西寧接壤，交通便利，土地總面積2700km2，南北長91km，東西寬68km，海拔2225～4488m，屬高原大陸性氣候，晝夜溫差大，太陽輻射強，日照時間長，年均日照時數(shù)2588.3h，年總輻射量142.14kcal/cm2，平均氣溫2.8℃，年降水量360～650mm，無霜期110～170d。全縣轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，393個行政村，鄉(xiāng)村戶數(shù)10.36萬戶，人口43.99萬人。全縣現(xiàn)有耕地84.7萬畝，占全省總耕地面積的七分之一。土壤肥力等級多為中等或中上等水平，適于耕作，大氣、土壤、農(nóng)業(yè)灌溉用水無污染，主要種植小麥、油菜、蠶豆、馬鈴薯、豌豆、青稞等糧油作物。
1全縣糧食生產(chǎn)情況
2016年全縣農(nóng)作物播種面積84.49萬畝，其中糧食作物43.23萬畝，畝產(chǎn)270kg，總產(chǎn)11.68萬t。湟中縣種植糧食歷史悠久，為青海省主產(chǎn)區(qū)，空氣潔凈、水質(zhì)純凈，因自然條件適宜，蠶豆粒大，光澤好，無蟲蝕，蛋白質(zhì)含量高，無污染。初級干籽粒蠶豆主要出口日本、東南亞等地區(qū)，年出口量2萬t以上，內(nèi)銷1萬t以上，以“湟中蠶豆”標牌而出名，是青海省對外貿(mào)易的主要特色產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品。主要品種有青海12號、青海13號和青蠶14號，播種面積7.73萬畝，平均畝產(chǎn)208kg，總產(chǎn)1.61萬t，產(chǎn)值8039.2萬元。湟中縣地處半淺半腦高寒地區(qū)，是馬鈴薯優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，主要品種有青薯2號、青薯9號、青薯168等，生產(chǎn)的薯塊光滑、外觀性狀好、產(chǎn)量高，在市場上占有一定優(yōu)勢，產(chǎn)品遠銷甘肅、寧夏、新疆、內(nèi)蒙、云南、四川、重慶等省市。通過歐援脫毒馬鈴薯等項目的實施，已建有馬鈴薯脫毒中心1處，脫毒馬鈴薯種薯生產(chǎn)基地3萬畝，脫毒馬鈴薯種苗原原種生產(chǎn)溫室1座，防蟲網(wǎng)棚5畝，縣級馬鈴薯種薯貯藏窖3座，年生產(chǎn)脫毒苗40萬株，微型薯150萬粒，脫毒種薯6萬t，全縣播種面積15.14萬畝，平均畝產(chǎn)1830kg，總產(chǎn)5.54萬t，產(chǎn)值37126萬元。小麥品種主要有阿勃、互助紅、青春38等，全縣播種面積19.21萬畝，平均畝產(chǎn)226kg，總產(chǎn)4.34萬t，產(chǎn)值10420萬元。獲2012年“糧食生產(chǎn)縣”稱號。2016年2017年實施糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范縣項目，2年累計整建制推進全縣馬鈴薯、小麥綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建面積50萬畝，有力促進了全縣糧食生產(chǎn)向綠色高產(chǎn)高效發(fā)展。2005年湟中縣“圣域”牌蠶豆已通過綠色食品標志認證，該產(chǎn)品還獲得“青海省高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號。2007年和2011年20萬畝蠶豆和20萬畝馬鈴薯授牌為綠色食品標準化生產(chǎn)基地?；責o工業(yè)污染，空氣清新，水源充足，土壤質(zhì)量好，符合NY/391～2000《綠色食品環(huán)境現(xiàn)狀評價技術導則》和《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術條件》中的要求，是一個未受工業(yè)污染和人為破壞的自然生態(tài)區(qū)，適宜發(fā)展*綠色食品，具有開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品和可持續(xù)開發(fā)的能力和條件。生產(chǎn)的綠色產(chǎn)品銷售價格比原來增高，產(chǎn)量有所增加，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。蠶豆干籽百粒重達到200g，蛋白質(zhì)含量28.0%～30%，淀粉含量46%～48%；馬鈴薯干物質(zhì)含量23.25%～26.29%，淀粉含量22.86%～25.83%，維生素C含量19.77～20.92mg/100g，粗蛋白質(zhì)含量1.66%～2.21%，還原糖含量為0.408%～0.627%；農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率達到80%以上，指標符合綠色產(chǎn)品標準。蠶豆、馬鈴薯生產(chǎn)基地建設,對優(yōu)化品種區(qū)域布局，發(fā)揮農(nóng)業(yè)區(qū)域比較優(yōu)勢，形成高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，逐步形成具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建區(qū)位品牌，有效提高產(chǎn)品市場競爭力，促進農(nóng)村經(jīng)濟向高層次邁進具有重要意義。
2采取的主要措施
2.1強化責任目標到位
成立了以縣長為組長的糧食生產(chǎn)工作小組，全面落實糧食生產(chǎn)行政長負責制，明確黨政一、二把手親自抓，分管具體抓，涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全力抓的工作責任制。為了搞好糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建工作，還成立了專家指導組和技術承包組，確保糧食生產(chǎn)任務全面完成。通過簽訂糧食生產(chǎn)責任書，落實了糧食生產(chǎn)任務，建立了目標考核責任制。每年召開春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會和農(nóng)村工作會議，下發(fā)《關于抓好春耕生產(chǎn)的通知》、《關于抓好糧食生產(chǎn)的意見》和《關于切實做好糧食工作的緊急通知》等一系列文件，切實加強了對農(nóng)業(yè)和糧食工作的。
2.2落實各項優(yōu)惠政策
為認真貫徹中央1號文件精神，做好“三農(nóng)”工作，進一步穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，促進農(nóng)民增收，中央、省繼續(xù)鞏固、完善和強化各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)民種糧的直接補貼、農(nóng)資綜合補貼資金的投入。2017年向農(nóng)戶發(fā)放糧食直補及農(nóng)資綜合補貼資金2877.7萬元、直接受益農(nóng)戶10.35萬戶，糧食直補政策在湟中縣的實施，進一步提高了農(nóng)民種糧的積極性，對促進全縣糧食生產(chǎn)，增加糧食產(chǎn)量起到了重要的保障作用。
2.3加強技術指導服務
為保證糧食生產(chǎn)過程中的技術指導和服務到位，由湟中縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心抽調(diào)縣中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術水平較高、工作認真、責任心強的專業(yè)技術人員成立了技術小組，負責技術工作，由專業(yè)技術人員進行技術承包，并制定了崗位目標責任制，技術人員開展從種到收全程技術服務，保證了標準化生產(chǎn)技術的到位率和覆蓋率。按照因地制宜、突出特色、適度規(guī)模、集中連片的原則，將糧食生產(chǎn)的各項技術組裝配套，綜合運用標準化生產(chǎn)技術，采取農(nóng)機農(nóng)藝相結合，良種良法相配套的方式，加快了新品種、新技術的推廣應用，全縣糧食生產(chǎn)獲得了較高產(chǎn)量和佳經(jīng)濟效益。為使標準化生產(chǎn)技術盡快傳播到農(nóng)戶，充分利用培訓班、廣播、電視、現(xiàn)場會、黑板報、宣傳材料進行廣泛宣傳。開展標準化生產(chǎn)技術培訓班、宣講會、現(xiàn)場會500余次，培訓農(nóng)民11.5人（次），通過專業(yè)技術人員深入田間地頭，開展多形式、多層次的技術培訓，進一步提高了農(nóng)戶科學種田水平。
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