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新時(shí)代的中國(guó)對(duì)外開(kāi)放面臨著開(kāi)放領(lǐng)域不斷拓寬、開(kāi)放內(nèi)容與形式不斷深化、開(kāi)放的外部環(huán)境更加復(fù)雜的多重挑戰(zhàn)，也必然對(duì)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力素養(yǎng)提出了新的更高的要求。

1.1對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略面臨著由出口貿(mào)易導(dǎo)向向進(jìn)出口貿(mào)易平衡轉(zhuǎn)變

20世紀(jì)80～90年代，中國(guó)主要實(shí)行進(jìn)口替代與出口導(dǎo)向相結(jié)合的對(duì)外貿(mào)易政策。隨著對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，這種鼓勵(lì)出口、替代進(jìn)口的方式形成了越來(lái)越大的貿(mào)易順差，也產(chǎn)生了較多的貿(mào)易矛盾。近年來(lái)，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策逐步向進(jìn)出口平衡轉(zhuǎn)變，讓市場(chǎng)更多分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。2007年，廣交會(huì)的名字從“中國(guó)出口商品交易會(huì)”變更為“中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)”，一個(gè)字的改變，體現(xiàn)出我國(guó)外貿(mào)格局從出口導(dǎo)向向注重貿(mào)易平衡的轉(zhuǎn)變。2017年，主席在“一帶一路”合作論壇上宣布，中國(guó)將從2018年起舉辦中國(guó)進(jìn)口博覽會(huì)。屆中國(guó)進(jìn)口博覽會(huì)，共吸引了172個(gè)國(guó)家、地區(qū)和組織，3600多家企業(yè)參展，80多萬(wàn)人進(jìn)館洽談采購(gòu)、參觀體驗(yàn)，成交額達(dá)578億美元。2018年，國(guó)務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見(jiàn)》。這些措施的出臺(tái)，是新時(shí)代高水平對(duì)外開(kāi)放格局下我國(guó)外貿(mào)思路轉(zhuǎn)變的一種表現(xiàn)。

1.2對(duì)外開(kāi)放的主要內(nèi)容面臨著由商品貿(mào)易領(lǐng)域向服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的貨物貿(mào)易發(fā)展迅速。2013年，中國(guó)超越美國(guó)成為貨物貿(mào)易一大國(guó)。相較而言，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展則相對(duì)滯后。2018年，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額中，服務(wù)貿(mào)易占比為14.7%，低于23.1%的平均水平[1]；服務(wù)貿(mào)易逆差約2582億美元，與同期貨物貿(mào)易約6100億美元的順差形成鮮明對(duì)比。黨的“十八大”以來(lái)，中國(guó)積極主動(dòng)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和自主創(chuàng)新，減輕消費(fèi)服務(wù)和高新技術(shù)服務(wù)對(duì)外部市場(chǎng)的依賴(lài)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，由商品貿(mào)易領(lǐng)域向服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變將是未來(lái)中國(guó)對(duì)外開(kāi)放整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

1.3對(duì)外開(kāi)放的市場(chǎng)面臨著由產(chǎn)品市場(chǎng)向金融與資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)變

2018年4月，主席在博鰲亞洲論壇年會(huì)開(kāi)幕式上宣布，中國(guó)將大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，確保放寬銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)外資股比限制的重大措施落地；同時(shí)要加大開(kāi)放力度，加快保險(xiǎn)行業(yè)開(kāi)放進(jìn)程，放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場(chǎng)合作領(lǐng)域。2019年6月，在20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上，主席又進(jìn)一步指出，將發(fā)布外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外資開(kāi)放的領(lǐng)域。2019年7月，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室推出了11條金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的具體措施，進(jìn)一步放寬資本市場(chǎng)外資限制。這些措施都意味著新時(shí)期中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放，正面臨著由傳統(tǒng)的產(chǎn)品市場(chǎng)向金融與資本市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變。

1.4對(duì)外開(kāi)放的主體面臨由“引進(jìn)來(lái)”向“走出去”轉(zhuǎn)變

早在1998年，黨的“十五大”即提出了實(shí)施“走出去”的對(duì)外投資戰(zhàn)略。2007年，黨的“十六大”提出要堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略，標(biāo)志著對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)新階段。截2018年底，中國(guó)共有2.7萬(wàn)家境內(nèi)投資者在國(guó)(境)外共設(shè)立對(duì)外直接投資企業(yè)4.3萬(wàn)家，分布在188個(gè)國(guó)家(地區(qū))。對(duì)外直接投資流量位列二位，存量位列三位，覆蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)所有行業(yè)類(lèi)別。中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資并購(gòu)活躍，2018年，共實(shí)施完成并購(gòu)433起，涉及63個(gè)國(guó)家(地區(qū))[2]。可以說(shuō)，“引進(jìn)來(lái)”向“走出去”轉(zhuǎn)變是新時(shí)代中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要趨勢(shì)之一。

1.5對(duì)外開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)形式面臨著由傳統(tǒng)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變

隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)發(fā)展，以電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2018年中國(guó)跨境電商(B2C)進(jìn)出口202.8億美元，同比增長(zhǎng)52.3%。預(yù)計(jì)到2020年，電商(B2B)的跨境交易額將達(dá)到2.32萬(wàn)億美元，而中國(guó)的交易額將達(dá)到1.24萬(wàn)億美元，約占的一半[3]。2019年10月，中共中央就區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)進(jìn)行第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力，努力讓我國(guó)在區(qū)塊鏈這個(gè)新興領(lǐng)域走在理論前沿、占據(jù)創(chuàng)新制高點(diǎn)、取得產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著新一代信息技術(shù)進(jìn)步，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放將面臨一個(gè)更加數(shù)字化的經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

1.6對(duì)外開(kāi)放的環(huán)境面臨著由自由貿(mào)易主流向貿(mào)易保護(hù)主義抬頭轉(zhuǎn)變

近年來(lái)，隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，新貿(mào)易保護(hù)主義日漸抬頭。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合國(guó)力的提升，中國(guó)論也甚囂塵上。與此同時(shí)，隨著“走出去”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，中國(guó)企業(yè)遭遇到的外部阻礙也日漸增加。2016—2017年，針對(duì)中國(guó)企業(yè)或可能對(duì)中國(guó)企業(yè)產(chǎn)生影響的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，包括反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、雙反、反規(guī)避、保障措施超過(guò)215起；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，美國(guó)針對(duì)中國(guó)企業(yè)少發(fā)起了23起337次調(diào)查[4]?？梢哉f(shuō)，新時(shí)代中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放將面臨更大的外部挑戰(zhàn)和不確定性。

2當(dāng)前經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置方面的一些不足

從目前高等院校經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)課程體系設(shè)置來(lái)看，總體仍是圍繞著傳統(tǒng)的貿(mào)易基礎(chǔ)理論知識(shí)、實(shí)務(wù)能力培養(yǎng)展開(kāi)，尚未充分體現(xiàn)新時(shí)代國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和人才需求的變化。

2.1缺乏闡釋新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放國(guó)家戰(zhàn)略的引導(dǎo)性課程

目前許多高校經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置中，缺乏對(duì)新時(shí)代國(guó)家對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易領(lǐng)域新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展前沿、趨勢(shì)進(jìn)行深度解讀的引導(dǎo)性課程。許多學(xué)生對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放背景下經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)人才需求的變化，以及大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易領(lǐng)域應(yīng)用的認(rèn)識(shí)一知半解、似懂非懂、相對(duì)模糊。一些高校雖然開(kāi)設(shè)了一些相關(guān)課程，但基本上屬于被動(dòng)性、應(yīng)付性地增加課程，缺乏課程之間整體性、系統(tǒng)性的考慮。

2.2核心課程、基礎(chǔ)課程設(shè)定需更新優(yōu)化

根據(jù)新發(fā)布的《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》(下稱(chēng)新《國(guó)標(biāo)》)，經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課的建議課程包括“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、金融學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)”等課程；專(zhuān)業(yè)核心課程則建議從“貿(mào)易學(xué)、貿(mào)易實(shí)務(wù)、結(jié)算、跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)管理、世界經(jīng)濟(jì)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)法、商法、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)、物流學(xué)、服務(wù)貿(mào)易、期貨市場(chǎng)學(xué)、電子商務(wù)、商務(wù)、商務(wù)談判”等課程中選擇少6門(mén)開(kāi)設(shè)?？傮w而言，反映新時(shí)代國(guó)家對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略和時(shí)代需求的“新課”不多，而且與同一大類(lèi)學(xué)科內(nèi)的其他專(zhuān)業(yè)課程重復(fù)度較高[5]。

2.3缺乏面向?qū)ν忾_(kāi)放重點(diǎn)區(qū)域的特色課程

“一帶一路”倡議是新時(shí)代國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)內(nèi)容之一，近年來(lái)中國(guó)企業(yè)“走出去”對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的投資增長(zhǎng)迅速，涉及領(lǐng)域廣泛。2018年，中國(guó)境內(nèi)投資者對(duì)“一帶一路”沿線的63個(gè)國(guó)家設(shè)立境外企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家。但是，目前面向“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)區(qū)域的特色課程卻是相對(duì)缺乏的。一些學(xué)校開(kāi)設(shè)的世界經(jīng)濟(jì)、世界經(jīng)濟(jì)地理等類(lèi)課程，有的內(nèi)容未有實(shí)質(zhì)性更新，有的則缺乏針對(duì)性和深度，使得學(xué)生對(duì)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的一些重點(diǎn)區(qū)域的認(rèn)知是模糊的、有限的。

2.4跨國(guó)投資、金融、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)課程有待加強(qiáng)

目前，許多學(xué)校對(duì)貿(mào)易人才能力的培養(yǎng)仍停留在“貿(mào)易”或者說(shuō)“商品交易”的層面。隨著對(duì)外開(kāi)放由“引進(jìn)來(lái)”向“走出去”轉(zhuǎn)變，由商品貿(mào)易領(lǐng)域向服務(wù)領(lǐng)域、產(chǎn)品市場(chǎng)向金融與資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，對(duì)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)人才在跨國(guó)投資、金融、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理等方面的素質(zhì)要求越來(lái)越高，人才缺口也越來(lái)越大。一些調(diào)研報(bào)告顯示，近年來(lái)海外拓展業(yè)務(wù)的中國(guó)企業(yè)中，超過(guò)65%的企業(yè)面臨投資、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏的問(wèn)題；中資企業(yè)內(nèi)部化人才供需平衡的比例分別約為10%(管理序列)和20%(專(zhuān)業(yè)序列)，遠(yuǎn)低于外資企業(yè)55%和71%的比例[6]。

2.5貿(mào)易沖突應(yīng)對(duì)、危機(jī)管理類(lèi)課程不足

隨著中國(guó)與世界各國(guó)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加深，貿(mào)易摩擦也在不斷增多。從企業(yè)層面來(lái)看，越來(lái)越需要能夠應(yīng)對(duì)貿(mào)易沖突、進(jìn)行危機(jī)管理的專(zhuān)業(yè)人才；從國(guó)家層面來(lái)看，也需要提高對(duì)外開(kāi)放各類(lèi)主體的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全意識(shí)，這對(duì)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)人才素質(zhì)提出了更高的要求。而從目前課程設(shè)置看，這一方面的課程是相對(duì)薄弱的。一些學(xué)校盡管開(kāi)始了世界貿(mào)易組織概論、商法等課程，但基本上是基礎(chǔ)性的、理論性的內(nèi)容，對(duì)一些重點(diǎn)貿(mào)易對(duì)手市場(chǎng)規(guī)則的解讀以及實(shí)務(wù)層面如何具體操作的演練是比較弱的。

3進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放背景下經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)課程體系優(yōu)化的建議

當(dāng)前，中國(guó)進(jìn)入了進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，全面構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局的新時(shí)代。原有經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的課程體系已經(jīng)難以滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需求，應(yīng)當(dāng)緊跟國(guó)家戰(zhàn)略和時(shí)代變化，進(jìn)行課程體系建設(shè)改革，優(yōu)化人才知識(shí)結(jié)構(gòu)，為國(guó)家培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)代需求的高素質(zhì)人才。

3.1以服務(wù)新時(shí)代國(guó)家對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略為課程體系優(yōu)化的中心

“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”是教育的根本問(wèn)題。進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放背景下經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)課程體系優(yōu)化，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞時(shí)代需求和國(guó)家需要這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，相應(yīng)增加一些闡釋新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放國(guó)家戰(zhàn)略的引導(dǎo)性課程和專(zhuān)業(yè)課程，使人才培養(yǎng)與現(xiàn)實(shí)需求緊密結(jié)合。同時(shí)，應(yīng)注意課程體系優(yōu)化的整體性、系統(tǒng)性，避免隨意“塞進(jìn)一門(mén)新課了事”的形式主義問(wèn)題。

3.2以突出專(zhuān)業(yè)深度拉開(kāi)課程體系優(yōu)化的空間

近年來(lái)，一些高校在實(shí)施“厚基礎(chǔ)，寬口徑”等教育教學(xué)理念時(shí)出現(xiàn)了偏差。以為“厚基礎(chǔ)，寬口徑”就是什么都要學(xué)一點(diǎn)，過(guò)度看重?cái)?shù)量的增加，忽視了質(zhì)的問(wèn)題，導(dǎo)致學(xué)生知識(shí)基礎(chǔ)過(guò)于“扁平”而沒(méi)有“厚度”。這種情況下，過(guò)多的同類(lèi)學(xué)科的基礎(chǔ)課重復(fù)擠占了專(zhuān)業(yè)課的空間，使得許多學(xué)生產(chǎn)生“我們到底學(xué)的是什么專(zhuān)業(yè)”的疑問(wèn)。在新時(shí)代進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的背景下，中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)將由規(guī)模增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升的階段，未來(lái)更加需要的是人才的知識(shí)深度和專(zhuān)業(yè)化。因此，課程體系優(yōu)化應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代需求，更加突出專(zhuān)業(yè)特性，增加一些有深度的“金課”，減少一些“水課”，從而拉開(kāi)課程體系優(yōu)化的空間和深度。

3.3增加面向重點(diǎn)區(qū)域的特色模塊

對(duì)外開(kāi)放由出口導(dǎo)向向進(jìn)出口平衡轉(zhuǎn)變、由“引進(jìn)來(lái)”向“走出去”轉(zhuǎn)變，對(duì)外貿(mào)易參與主體面臨著由“讓別人了解自己”向“深入了解別人”轉(zhuǎn)變。如何熟悉、融入對(duì)手成為眾多“走出去”的中國(guó)企業(yè)面臨的重要問(wèn)題。數(shù)據(jù)表明，中國(guó)企業(yè)在過(guò)去十年海外并購(gòu)?fù)顿Y失敗的案例中，84％的原因都與人員和文化有關(guān)，文化融合成為要的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。面向未來(lái)對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重點(diǎn)區(qū)域，比如“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家、地區(qū)，可以考慮增設(shè)國(guó)家制度、商業(yè)文化等方面的課程，以更好地熟悉對(duì)手，服務(wù)對(duì)外開(kāi)放新格局。

3.4提升面向重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)模塊

隨著新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放由商品貿(mào)易領(lǐng)域向服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域拓展，由傳統(tǒng)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，應(yīng)進(jìn)一步夯實(shí)“數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易”等“新貿(mào)易模塊”的課程設(shè)置。隨著中國(guó)企業(yè)“走出去”，國(guó)內(nèi)金融與資本市場(chǎng)的擴(kuò)大開(kāi)放，以及大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興信息技術(shù)發(fā)展，應(yīng)重視加強(qiáng)投資、金融與新的信息技術(shù)融合的“新金融模塊”的課程設(shè)置。與此同時(shí)，近年來(lái)國(guó)家先后開(kāi)啟了自由貿(mào)易區(qū)、自由港、中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)等新的高水平對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)的試點(diǎn)建設(shè)，高校人才培養(yǎng)特別是這些平臺(tái)所在區(qū)域的高校，應(yīng)當(dāng)重視這類(lèi)“新平臺(tái)模塊”課程的建設(shè)。

3.5加強(qiáng)貿(mào)易沖突應(yīng)對(duì)、危機(jī)管理類(lèi)的經(jīng)濟(jì)安全模塊

尚在協(xié)商解決之中的中美貿(mào)易爭(zhēng)端表明，新時(shí)代中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放將進(jìn)入一個(gè)貿(mào)易摩擦高頻化、常態(tài)化的階段。這就要求經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)人才不僅要“會(huì)做生意”，同時(shí)要具備危機(jī)管理知識(shí)。應(yīng)當(dāng)從“實(shí)戰(zhàn)”的層面，重視優(yōu)化關(guān)于貿(mào)易爭(zhēng)端預(yù)防機(jī)制、適應(yīng)規(guī)則、處理流程，特別是主要貿(mào)易對(duì)手的規(guī)則慣例、法律法規(guī)等方面的課程設(shè)置，全面提升經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)人才應(yīng)對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全管理的能力和大局意識(shí)。